Minvu afirma que no se cumplió norma en los permisos para el hotel Decameron
QUINTERO. Ministerio envió oficio a la Contraloría que investiga el otorgamiento por parte de Obras.
A través del oficio número 0355, el subsecretario de Vivienda y Urbanismo, Jaime Romero, respondió a la Contraloría General de la República sobre el otorgamiento de permisos de edificación que realizó la Dirección de Obras (DOM) de la Municipalidad de Quintero para la construcción del "Hotel Decameron Ritoque", esto a raíz de que los permisos fueron cuestionados por particulares- según consta en el informe- que solicitaron en enero de este año una investigación al ente contralor.
Tras la exposición de antecedentes, en el oficio con fecha 8 de junio de este año, el subsecretario concluye que "a la luz de los antecedentes, no se constata que la aprobación del proyecto de loteo realizada por la DOM de Quintero haya realizado con sujeción a lo establecido en el artículo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, habida consideración de que el proyecto se emplazaba en un área rural del Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso (PIV), por lo que el permiso se otorgó al margen de dicha disposición".
Dada esta observación, la autoridad ratificó en el informe que los permisos se debieron haber otorgado con el plan regulador vigente, en este caso el Plan Regulador Metropolitano Valparaíso (Premval).
"Los permisos de edificación N°6 Y 7 (que fueron otorgados por la DOM a la Constructora Rivera Ltda. el 9 de febrero de este año) debieron haber cumplido con las normas vigentes al tiempo de ingreso, según lo indica el artículo 1.1.3 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción, con apego al instrumento de planificación vigente de dicha data, esto es el nuevo Premval aprobado el 2 de abril de 2014, y no como ha ocurrido en la práctica", precisó el escrito.
La respuesta del subsecretario del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) se fundamenta en el documento a través de un oficio ordinario N° 1475, del 5 de junio de 2015, del seremi Minvu de la Región de Valparaíso.
Respecto al documento, la Secretaría Regional Ministerial del Minvu de Valparaíso afirmó que "efectivamente, nuestro ministerio, ante un requerimiento de la Contraloría General de la República, se pronunció respecto de la autorización de permisos de edificación para la eventual construcción de un proyecto hotelero en la localidad de Ritoque, por parte de la Dirección de Obras Municipales de Quintero. Dicha respuesta se basó en un informe técnico elaborado por la Seremi. Sin embargo, es la Contraloría General la que resolverá administrativamente este asunto".
En definitiva, tal como lo define la Seremi Minvu, será el organismo contralor el que definirá en torno a esta materia, puesto que el oficio presentado por la cartera de Estado es parte de una investigación que aún está en curso.
REACCIONES
La información contenida en el informe generó diversas reacciones en quienes presentaron la solicitud de investigar a la Contraloría General de la República.
El representante de la agrupación "Defensa Humedales de Mantagua y Ritoque", Osvaldo Pascual, señaló que "por fin hay indicios de rectitud respecto a la situación en general de Quintero. La comuna es una comunidad que ha estado constantemente vulnerada por la corrupción tanto pública como privada y actualmente tenemos una bahía muerta, una atmósfera contaminada que no se da en otro lugar".
El dirigente agregó que "esperamos que se ajusten las cosas en torno a la normativa y esperamos más información a este proyecto que está en tramitación ambiental, porque no hay que olvidar que ahora en el lugar hay un estudio diagnóstico que da cuenta del alto valor biológico y patrimonial que existe en las dunas de Ritoque y el Humedal de Mantagua".
Más técnico en su apreciación fue el representante de la agrupación "Dunas de Ritoque", Andrés León, quien precisó que "el director de Obras de la Municipalidad de Quintero no respetó la normativa de Urbanismo y Construcción. El otorgamiento de los permisos de edificación a la cadena colombiana Decameron fue totalmente ilegal, agravado por el hecho de estar en conocimiento de las falencias que tenía ese proyecto".
León subrayó que "antes del otorgamiento de permisos, con fecha 9 de enero del 2015, ingresamos una denuncia a la Contraloría indicando las falencias del proyecto, esto aun conociendo nuestra presentación y sus argumentos, además de observaciones del alcalde, la DOM prefiere provocar una situación irregular otorgando los permisos".
Según lo explicado por León, lo irregular -a su parecer- es que la DOM no haya hecho el cambio de uso de suelo en el lugar, lo que se condice a la falta de no considerar "el oficio Nº611/2009 del Ministerio de Vivienda. Al tratar de burlar el Premval, que impide la construcción en área verde usando el plan regulador anterior, se equivocaron rotundamente en la forma y fondo de sus acciones", afirmó.
"TENEMOS RAZÓN"
Por su parte, la presidenta de la Junta de Vecinos de Ritoque Playa, Tamara Tello, quien también se hizo parte de la solicitud a la Contraloría, recalcó que "lo que sucede es que con esto tenemos razón. Estamos tranquilos, confiados en que si la ley se aplica como corresponde, no debería tener permisos de obras la construcción de este hotel".
Tello precisó que "efectivamente el trabajo que hemos hecho como organización ha sido transparentar el procedimiento de la DOM y, en base a esto, confiamos en la resolución de la Contraloría, pero sabemos que de esto también deberían tomar cartas en el asunto el alcalde y el mismo Minvu que emitió el informe".
En tanto, desde la Municipalidad de Quintero la respuesta fue que "el tema se está viendo en la Contraloría y es la entidad la que se debe pronunciar respecto a la legalidad del permiso otorgado. No obstante, la DOM del municipio tiene la convicción de que el permiso se otorgó cumpliendo toda la normativa aplicable a este".
En este sentido, en el informe del Seremi Minvu se detalla la respuesta de la DOM de Quintero que defiende el otorgamiento de permisos a través del PIV. Sin embargo, esto es cuestionado por la autoridad que da a conocer en el documento que tanto la inmobiliaria como la DOM "omiten en sus presentaciones que las áreas suburbanas tienen la categoría de área rural".
Respecto a la investigación en curso, la Contraloría puede fallar en relación a tres escenarios posibles: acoger la supuesta irregularidad, rechazar o bien plantear observaciones que tendrán que ser subsanadas por la Municipalidad de Quintero a través de un sumario interno. Esto porque el citado informe entregado por el Minvu es parte de la investigación y la apreciación que hace la cartera con respecto al otorgamiento de permisos que dio en su momento la DOM de Quintero para la construcción del hotel Decameron en las inmediaciones de las dunas de Ritoque.
"Efectivamente, nuestro ministerio... se pronunció respecto de la autorización de permisos de edificación"
Katherine Escalona M.
2015
fueron otorgados los permisos de edificación por parte de la DOM para el emplazamiento de la obra.
7
meses han transcurrido desde que los 4 particulares solicitaron la investigación a la Contraloría.