Concón limita la altura en zonas más críticas de crecimiento
PLAN REGULADOR. Nuevo instrumento regulador entró a una fase decisiva en el Concejo Municipal. Cambia reglas en barrios de fuerte expansión, zonas de industria y borde río.
Tras meses de análisis de cada una de las observaciones que fueron planteadas por la comunidad para la creación del nuevo Plan Regulador Comunal (PRC) de Concón, el instrumento que normará el desarrollo urbano de la comuna llegó a la recta final de su tramitación. A la fecha, el Concejo Municipal ya definió los cinco ejes que dan contenido a la normativa y entre ellos un punto central es la limitación de altura en zonas críticas de crecimiento.
En varias de dichas zonas las nuevas restricciones van en coincidencia con las demandas de los vecinos, quienes en los últimos años aumentaron sus exigencias por un mayor control ante la proliferación de nuevos edificios en puntos tradicionalmente de residencias bajas o con valor patrimonial.
Un ejemplo es la aprobación de una norma que limita la edificación a 10 pisos en el área de Costa de Montemar y que establece, incluso, alturas menores para los nuevos proyectos en Bosques de Montemar, Pinares de Montemar y Lomas de Montemar.
Tanto para el alcalde, Óscar Sumonte, como para varios de los concejales consultados sobre la materia, el objetivo es conservar el nivel de calidad de vida que ha sido reconocido por mediciones nacionales.
"El trabajo que hemos realizado en el PRC conlleva una gran responsabilidad. Concón necesita crecer, pero lo debe hacer armónicamente. En ese aspecto, se ha visualizado establecer las densidades y alturas en cada uno de los sectores, mantener lo que está, respetar la calidad de vida de los conconinos y fijar nuevas áreas de crecimiento", enfatizó el jefe comunal.
Los cambios de densidades -cuántas casas en un área específica - y alturas implementados en el nuevo instrumento de planificación territorial de Concón, según lo planteado por los ediles, busca actualizar parámetros que permanecían inamovibles desde la creación de la comuna.
El concejal Marcial Ortiz (DC) recalcó que "el PRC es el instrumento válido para construir y vivir en Concón de la forma más armónica posible. Actualmente en la comuna rige la planificación de Viña del Mar, que no limita las alturas ni nada, dejando desprotegidos muchos sectores; en cambio, esta nueva herramienta -que proyecta a Concón en 30 años más- limita las alturas y pone una densidad más acorde en los tiempos que estamos, le damos armonía y paz a la comunidad para vivir bien".
El edil agregó que "esta es una de las comunas que tiene mejor condición para vivir en la región y por eso la estamos protegiendo, para darle a Concón una mirada de mejor vivir".
En tanto, el concejal Bruno Garay (UDI) precisó que "lo más importante que hemos realizado es restringir donde había libre densidad y libre altura, que es Costa de Montemar, y esto, como otras consideraciones, obedecen a las observaciones de la comunidad. Antes había zonas de libre altura y libre densidad y el PRC regula toda la zona urbana y en eso hemos estado trabajando todo el 2014 y parte del 2015".
De acuerdo a lo postulado por los concejales, este nuevo instrumento de planificación en Concón podría ingresar al Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) a fines de octubre o las primeras semanas de noviembre, para la revisión de los equipos técnicos regionales.
Los expertos del Minvu determinarán si existe coherencia legal y técnica del plan regulador propuesto con los otros instrumentos de organización territorial.
Junto con destacar los cambios a las densidades y alturas en el sector de Costa de Montemar, la concejala Susanne Spichiger (RN) enfatizó otras modificaciones que considera la propuesta del Concejo Municipal conconino.
Un ejemplo es que Costa de Montemar será una zona residencial, lo que restringirá la instalación de comercio en el sector. Además, ampliaron las áreas verdes.
"La zona es considerada como residencial, hay áreas verdes y se traslada el comercio hacia la zona de la proyección de avenida Magallanes hacia el sur de la comuna, mientras el comercio minoritario queda hacia el oriente y se consideraron las áreas educacionales", acentuó.
A estos cambios se suma la declaración de área verde para ñas 20 hectáreas de las Dunas de Concón, acción que según explicaron los ediles, deja protegido al campo dunar y limita a Reconsa - la empresa propietaria del predio- a generar obras en el lugar. "Efectivamente, en las dunas se restringe toda construcción mayor y lo importante es que si bien la empresa puede determinar hacer obras pequeñas, que tendrán relación con el área verde, estas deben ingresar a tramitación ambiental, porque en el sector está el Santuario de la Naturaleza del campo dunar", precisó Garay.
Mientras, en el borde costero se limitó la construcción en la ladera del cerro a 2 y 4 pisos máximos y en la línea de mar se prohíben nuevas edificaciones, solo se considera lo que está edificado, según afirmaron los concejales.
El crecimiento de Concón proyectado en el PRC, de acuerdo a lo descrito por Garay, contempla dos nuevas áreas de extensión urbana: una de ellas en el sector rural, al oriente de Concón, y otra en terrenos de Reconsa en la avenida Francisco Soza. "En el área de Reconsa, que es donde está la proyección de la avenida Francisco Soza, la determinación fue dejar una altura máxima de 20 pisos con 500 habitantes por hectáreas y en el sector rural no excede esta altura, incluso es menor lo que se considera", recalcó.
Mientras en el sector industrial hay diversas consideraciones que cambian las normativas para emplazar algún tipo de industria en el sector, esto porque, según recalcaron los concejales, el PRC establece zonas de inundación lo que obliga a cualquier nuevo proyecto en el área presentar las medidas de mitigación pertinentes.
Además, se declara como área verde la franja del río Aconcagua para resguardar el sector ante una eventual crecida y finalmente se establecen áreas de utilidad pública.
"La zona se ordena, se declaran ciertas zonas de riesgo por inundación y tsunami y se ordena el crecimiento industrial de la zona", destacó Garay.
Respecto a cuándo estará en funcionamiento el nuevo instrumento de ordenamiento territorial, el alcalde Sumonte y los ediles coinciden en que en la próxima sesión extraordinaria se analizarán los últimos temas e instancias jurídicas, por lo que se espera que el PRC sea ingresado este año al Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) para su tramitación final y posterior aprobación.
"Hemos analizado con detención lo que pide la comunidad para el futuro de la ciudad. En base a esto se han ido generando acuerdos con el Concejo"
Óscar Sumonte, Alcalde de Concón
"Ya no queremos edificios que tapen la vista al mar, por eso lo que hacemos es crear una protección a toda la zona y también al borde costero"
Marcial Ortiz Concón
Restricciones
Costa de Montemar se posiciona como zona residencial, limita altura a 10 pisos y traslada el comercio.
El nuevo instrumento regulador de Concón declara las 20 hectáreas de las dunas como área verde.
Se limita la construcción de nuevas edificaciones en la línea de mar del borde costero, solo se toma en consideración lo ya emplazado.
En el sector industrial se reconocen zona de inundación, se declara área verde franja del río Aconcagua y se contemplan zonas de utilidad pública.
10 pisos es la altura máxima que se podrá construir en el sector de Costa de Montemar. En tanto, en la ladera del cerro del borde costero la altura no superará los 4 pisos.
20 hectáreas de las dunas de Concón serán declaradas área verde tras la puesta en marcha del PRC, esto significa que no podrán existir obras habitacionales o comerciales en el sector.
2 nuevas áreas de expansión urbana se consideran dentro del nuevo instrumento: una de ellas en el sector rural y otra en la proyección de la avenida Francisco Soza, de propiedad de Reconsa.