Andrés Silva acusa "sesgo político" en informe sobre la reconstrucción
MEGAINCENDIO. Exdelegado afirma que estudio de Fundación Futuro Valparaíso carece de profundidad tras los cuestionamientos a su gestión.
El exdelegado presidencial para la reconstrucción de Valparaíso, Andrés Silva, se mostró sorprendido por los fuertes cuestionamientos al proceso realizado a la fecha por el Gobierno según el estudio realizado por el Observatorio de Valparaíso, de la Fundación Futuro Valparaíso.
Según el informe, el 50% de las viviendas se han levantado en el mismo lugar al momento del siniestro y el 62% en zonas de riesgo, dando cuenta además de un retraso importante en el cronograma de reconstrucción fijado hasta el 2021. Indica además que se ha utilizado solo un 48% de los $ 24.823 millones que debieron ejecutarse durante el periodo 2014-2015, dando cuenta además de un trabajo deficiente por parte de las autoridades, ya que "se han repetido los mismos errores que han caracterizado la ocupación en las partes altas de Valparaíso, marcado por la informalidad y la falta de previsión".
"Me llama la atención que esta fundación, que es de propiedad de un empresario ligado a la derecha (Nicolás Ibáñez Scott), su director ejecutivo (Gonzalo Serrano) haya dicho que no tiene un sesgo político, pero después haya hecho una crítica a mis actividades personales que son posteriores a mi rol como delegado; segundo, que se confunda una red seca con un grifo que no funciona -en alusión a una de las fotografías que exhibe el informe-, las que están hechas para una función especial en los cerros de Valparaíso y que al abrirlas claro que no sale agua, lo que da cuenta que no hay una profundidad en el estudio de lo que analizó, y también que no se haya establecido una relación con los organismos del gobierno para poder generar una visión más integrada", comentó el actual precandidato a la alcaldía de Viña del Mar sobre el polémico estudio.
- ¿Entonces, le parecen infundadas las críticas que se hacen al proceso tras el megaincendio?
- Ojalá que esto no sea sólo Power Point y que este estudio sea un aporte al proceso, porque es un proceso difícil y sobre todo porque a veces las tareas de reconstrucción se confunden con tareas de desarrollo urbano y reflexión de ciudades.
- El estudio enfatiza que se está construyendo en zonas de riesgo: cauces de quebradas y pendientes en casi un 50% de las viviendas.
- Los permisos de construcción suponen que previamente se han ejecutado obras que van a mitigar los riesgos que existen. Valparaíso, en general, es una zona de riesgo casi completa, por eso es que previo a la reconstrucción se exigen muros de contención, aperturas de calles y accesos. El informe da una visión muy general, se habla de 900 viviendas de emergencia, lo que es bastante poco, ya que nosotros instalamos 1.800, vale decir, la mitad ha dejado de ser vivienda de emergencia. Hay que entender que existe un periodo de transición hacia un modelo de reconstrucción definitiva que no es inmediato. Hoy día sí la seguridad está garantizada, porque no hay ninguna casa definitiva en Valparaíso que se haya construido con fondos del Estado que no tenga un permiso de edificación. Antes del incendio solo el 3% de las viviendas emplazadas en los sectores afectados tenía un permiso de edificación, es decir, no más de 80; hoy día tenemos más de mil permisos otorgados, es decir, cada uno de ellos tiene asociado un proyecto de mitigación de riesgo.
- El estudio alude a viviendas de emergencia, ¿nadie controla eso?
- A lo mejor hay viviendas de emergencia que se emplazaron en sectores no aptos, pero eso no quiere decir que el Estado ha financiado viviendas definitivas en estos lugares, se ha exigido un plan de mitigación, es por eso que el ritmo de la reconstrucción no es inmediato.
- ¿Falta una mayor fiscalización para evitar que se instalen en lugares de riesgo?
- En el tema de las viviendas de emergencia hay que ver qué rol ha cumplido la municipalidad. La precaución que se tuvo desde el inicio es que las viviendas definitivas debían tener permiso de edificación, por tanto podían instalarse en zonas de riesgo en la medida que el riesgo sea mitigado o exista un proyecto para ello. El tema de las viviendas de emergencia no es solo de Valparaíso, sino de la excesiva tolerancia que tenemos, sobre todo en el Gran Valparaíso, a la instalación de viviendas precarias en cualquier lugar.
- ¿Y la referencia que hace el estudio a la falta de un ente articulador de todos los organismos una vez que termina la figura del delegado para la reconstrucción?
- El rol del delegado presidencial que la Presidenta estableció en su momento cumplió su objetivo, que era coordinar en una primera fase todo lo que tenía que ver con la etapa de ayuda, de atender los albergues, de coordinar un sistema de entrega de alimentos, vestimentas, enseres, etc., y que en una segunda etapa estuvimos abocados a normalizar la situación en los cerros de Valparaíso. Implementamos un sistema de entrega de subsidios de arriendo y acogida para las familias, establecer un sistema de entrega de un bono en dinero en efectivo para que la gente pudiese atender sus urgencias; se instalaron soluciones sanitarias individuales por primera vez ante una emergencia, no queríamos repetir la experiencia del 27/F, donde por largo tiempo, por no decir años, las familias tenían que estar viviendo en las llamadas aldeas. Se coordinó para que todos los organismos del gobierno pudiesen entregar planes especiales. La labor de la delegación presidencial estuvo concentrada en una etapa de atender la emergencia, normalizar la situación en los cerros, con una limpieza histórica de las quebradas de Valparaíso a cargo del Cuerpo Militar del Trabajo, y luego la Presidenta me pidió elaborar y establecer un Plan de Reconstrucción que no solo se encargara de reponer lo destruido, sino también hacerse cargo de los problemas estructurales de la ciudad. Ahí es donde elaboramos un plan participativo en conjunto con las universidades, académicos y vecinos; garantizar los recursos para el 2014 y 2015, y después que cada uno de los ministerios se hiciera cargo de la ejecución de los distintos proyectos, ya sea en el ámbito de la vivienda y la inversión.
Falta de eficacia en entrega de subsidios
Ante las críticas por la falta de proyectos inmobiliarios para concretar la entrega de los subsidios para los damnificados del megaincendio, Andrés Silva es categórico al manifestar que "el compromiso de la Presidenta, desde el primer día, fue que aquí los subsidios habitacionales que se entregaban debían tener una solución concreta y determinada detrás; por tanto, el acompañamiento y la gestión del Minvu debe ser hasta que los proyectos están concluidos. No basta con entregar sólo los subsidios, porque ya vivimos la mala experiencia del 27/F, donde tuvimos metas bien exitosas en cuanto a subsidios, pero después la gente andaba con un papelito que no les servía de nada".
"Hoy día sí la seguridad está garantizada, porque no hay ninguna casa definitiva en Valparaíso que se haya construido con fondos del Estado que no tenga un permiso de edificación"
Andrés Silva Exdelegado presidencial