Municipios podrán saldar deuda previsional con los profesores
REGIÓN. Mineduc anunció un aumento de 42% en el Fondo de Apoyo a la Educación Pública, que este año será de $ 25.780.797.888, en comparación con los $ 18.205.164.959 del año pasado.
Un aumento de 42% en el Fondo de Apoyo a la Educación Pública (FAEP), que el Ministerio de Educación entregará a las 38 comunas de la Región de Valparaíso, permitirá a las corporaciones municipales dejar atrás la deuda previsional que hasta ahora mantienen con sus profesores, para que a partir del próximo año los recursos que reciban por este concepto puedan dedicarlos exclusivamente a invertir en la educación escolar y no a paliar o saldar esa deuda, como ha sido la tónica hasta hoy.
De los 18.205 millones de pesos que la región obtuvo por el FAEP el año pasado, este año saltó a $ 25.780 millones, lo que permitirá que las 38 comunas puedan sanear la deuda previsional que mantienen con los profesores, por lo que a partir del año próximo, los recursos del FAEP podrán destinarse íntegramente al objetivo de dicho fondo: infraestructura para la educación pública, apoyo pedagógico y recursos educativos, programas de convivencia escolar y participación, y perfeccionamiento de los profesores que imparten clases en los establecimientos educacionales del sistema municipalizado.
En la región serán cerca de 10.385 los profesores beneficiados, y en el caso de Quilpué, la Corporación Municipal podrá destinar el 90% del FAEP a amortizar su deuda previsional, con lo que podrán cancelar el saldo pendiente del año 2013. Tras ello, el Mineduc liberará $ 2 mil millones retenidos por el no pago de este concepto, lo que les permitirá salir definitivamente de su condición de deudores con los 705 profesores del sistema municipal.
En Valparaíso, en tanto, son 1.623 profesores los que se verán beneficiados, gracias a que los $ 2.646 millones que contempla el FAEP para este año, cubren los $ 1.700 millones que mantienen como deuda previsional.
Así lo confirmó ayer el seremi de Educación, Alejandro Tapia, quien detalló que en el FAEP "el listado lo encabeza Valparaíso, con $3.357 millones, es decir, serán más de mil millones adicionales, que en comparación con el año anterior es un incremento de 57%. Le sigue Viña del Mar, con $2.646 millones; en tercer lugar Quilpué, con $2.034 millones", ambas ciudades con un 57% adicional respecto de 2015, expuso Tapia.
El caso de Valparaíso es emblemático en cuanto a la deuda previsional que mantiene la Corporación Municipal con los profesores, por lo que el gerente de dicha corporación fue sancionado por la Superintendencia de Educación con la inhabilitación para ejercer como sostenedor de colegios, a lo que apeló por vía judicial y la Corte de Apelaciones de Valparaíso ratificó la sanción, por lo que la causa actualmente está radicada en la Corte Suprema.
"Este año Valparaíso, si logra concretar la planificación y la negociación que tiene prevista, podríamos decir que abandona el umbral de deudor para entrar al umbral de gestionador de una educación municipal, cuya situación económica, si bien seguirá siendo estrecha, le permitirá pensar en la inversión de recursos en mejoras educativas, y eso nos tiene muy contentos y a ellos también", agregó el seremi de la cartera.
En cuanto alos maestros que tienen años impagos en sus cotizaciones previsionales, el Colegio de Profesores regional le hizo una petición expresa al Seremi de Educación para buscar "un mecanismo para asegurar que todos aquellos docentes que se acogen a retiro salgan del sistema con su deuda previsional y todos sus compromisos cancelados. Ese es un esfuerzo que vamos a redoblar en las próximas semanas, porque no es admisible que se retiren del sistema con lagunas previsionales que son producto de una gestión deficiente de los sostenedores", advirtió la autoridad.
En cuanto a los profesores que ya salieron jubilados y que pudieron haber sufrido una merma en sus pensiones producto de los años que tienen con cotizaciones impagas, Tapia indicó que "no hemos sido informados de ningún caso identificado con nombre y apellido, pero sí es un tema recurrente en las conversaciones con el gremio".
La comuna más complicada era Quilpué, y en este caso, el seremi precisó que acogerán "la solicitud de ese sostenedor, que es destinar la mayor cantidad de recursos posibles de este fondo a amortizar los compromisos financieros, debido a la urgencia de su situación económica. Nosotros estamos de acuerdo con ellos; no obstante, también queremos instalar algunas señales mínimas de preocupación por la mejora del proceso de enseñanza y aprendizaje".
Consultado al respecto, el alcalde de la Ciudad del Sol, Mauricio Viñambres, detalló que "este era un objetivo que nos habíamos planteado con el seremi de Educación, y lo importante es que la Seremi aprobó que el 90% del FAEP lo utilicemos en cancelar esa deuda, y el 10% restante para iniciativas educativas, lo cual pensamos que es muy bueno, porque vamos a asignar también recursos para mejorar la calidad de la educación".
Con el 90% que destinarán a paliar la deuda previsional, explicó Viñambres, "podremos pagar la deuda del año 2013, y con eso tendremos la liberación de los recursos que el Ministerio tiene retenidos por la deuda 2015 y con eso vamos a proceder a pagar la totalidad de la deuda. Eso tiene sus meses de demora, pero lo importante es que vamos a poder ir cancelando".
El seremi Tapia detalló que, además de saldar o paliar la deuda previsional que las corporaciones municipales mantienen con el profesorado, el FAEP tiene por objeto "el pago de perfeccionamiento docente. También hemos acordado con los sostenedores porque así ellos lo han promovido, procesos de formación y capacitación de su personal, incluyendo a los asistentes de la educación, y eso también es parte importante del FAEP".
A su vez, agregó Tapia, "hay mucha expectativa en la posibilidad de financiar actividades de desarrollo pedagógico y de participación de la comunidad educativa, que es una cuestión muy importante, porque el sistema municipal tiene que recuperar la confianza de los apoderados, y la confianza se recupera mostrando todo el potencial que tiene la educación municipal, y en ese sentido, el FAEP es un programa que nos permite hacer visible todo eso".
Otro objetivo del FAEP es "el mejoramiento de la infraestructura de los establecimientos, arreglar baños, hermosear fachadas, jardines, mantenimiento en general, mientras que un ítem de particular importancia para nosotros es la adquisición de recursos pedagógicos, la idea es que en las escuelas abunde el material didáctico", precisó Tapia.
El traspaso de estos recursos, explicó la autoridad, se hace a través de un convenio entre el Mineduc y el municipio, y para asegurar que el FAEP se utilice en saldar la deuda previsional y los demás objetivos educacionales, "la Seremi está desarrollando un proceso de fortalecimiento de sus capacidades de fiscalización, en este caso, de acompañamiento y seguimiento del FAEP y sus rendiciones, en lo que también va a tomar parte la Superintendencia de Educación".
A partir del 2017, la totalidad del FAEP podrá destinarse al objetivo por el que fue creado, y en este contexto, el seremi remarcó que "tenemos que dejar de hablar de deuda, gastos corrientes y administrativos, para dedicarnos a invertir en calidad educativa, esa es nuestra consigna y por eso decimos que 2016 es el año en que comenzamos a hablar de acción pedagógica, de proyectos educativos y de calidad en la educación pública".
El presidente regional del Colegio de Profesores, Alfonso Godoy, valoró que se pueda ir saneando la deuda previsional, un viejo anhelo del magisterio, aunque hizo hincapié en que "es una pena ciudadana, como nación y como sistema educacional, que estos dineros que pueden mejorar la oferta y las condiciones educativas, sean usados para pagar deudas provocadas por irresponsabilidades en el uso de los fondos públicos".
Por su parte, la secretaria regional del Colegio de Profesores, María Alejandra Torres, puso una voz de alerta "porque con los profesores no sólo existe una deuda previsional, sino que también hay deudas que los docentes han adquirido con la Coopeuch y que se les han ido descontando por planilla por las corporaciones, pero ese dinero no ha ido a parar a la Coopeuch. También en Valparaíso a los profesores se les debe perfeccionamiento desde el año 2004. Estaremos pendientes en cuanto a la deuda previsional, pero quedan otras deudas".
Principales aportes por comuna
Valparaíso
Este año el FAEP contempla $3.357.935.564, un 57% más que los $2.139.085.777 asignados en 2015.
Viña del Mar
Tendrá $2.646.661.401, lo que equivale a un 57% más que los $1.685.987.015 de 2015.
Quilpué Serán $2.034.537.103 los que se le asignarán este año, un 57% más que los $1.296.049.104 de 2015.
Quillota
Tendrá $1.187.829.714, un 57% más que los $827.415.309 que le correspondieron el año pasado.
San Felipe
$1.164.723.801 son los que recibirá este año, un 44% más que los $741.957.195 que recibió en 2015.
San Antonio
Este año le corresponden $1.049.389.061, un 30% más que los $807.325.509 que le asignaron el año pasado.
"Más allá de estas cantidades, lo más importante es que estos recursos van a posibilitar que este año la región definitivamente abandone el umbral de deuda por cotizaciones"
Alejandro Tapia, Seremi de Educación
"Podremos pagar la deuda del año 2013 y con eso tendremos la liberación de los recursos que el Ministerio tiene retenidos por la deuda 2015, y con eso vamos a proceder a pagar la totalidad de la deuda"
Mauricio Viñambres, Alcalde de Quilpué
1.272 colegios tienen reconocimiento oficial en la Región de Valparaíso, de los cuales el 36,3% corresponde a establecimientos municipales.
10.485 profesores imparten clases en el sistema municipal en la Región de Valparaíso, los cuales quedarán sin deuda previsional a partir de este año.
50% de la matrícula corresponde al sector municipal, mientras en los colegios particulares subvencionados es un 39,8%, en los particulares pagados un 7,9% y en los de administración delegada, un 2,2%.