Contraloría inicia sumario en el Servicio de Salud por la construcción de un Cesfam
VALPARAÍSO. Detectó irregularidades administrativas al finiquitar contrato con empresa que no terminó obras.
La Contraloría Regional de Valparaíso realizará un sumario administrativo en el Servicio de Salud Valparaíso-San Antonio (SSVSA), tras detectar una serie de irregularidades en que habría incurrido dicha repartición al finalizar en forma anticipada el contrato con una empresa contratista que dejó inconclusa las obras del Cesfam de Algarrobo.
La construcción de dicho centro ha debido enfrentar una serie de problemas y, actualmente, presenta un 70% de avance en los trabajos. Dicho servicio espera poder licitar las obras pendientes, lo cual implicará un gasto extra cercano a los mil millones de pesos, de los $ 2 mil millones que contemplaba el proyecto original.
La entidad de control se abstuvo de dar curso a la resolución que ratifica el término anticipado y aprueba la liquidación del contrato de las obras de reposición del Cesfam de Algarrobo. Ello al constatar que dicho contrato "está afecto al trámite de toma de razón de Contraloría, medida administrativa que fue infringida", al existir una resolución exenta N° 1.470 por parte del SSVSA, de marzo de 2015, que sancionó dicho acto.
"Considerando tal transgresión, esta Contraloría Regional dispondrá la realización de un sumario, destinado a investigar y hacer efectiva la responsabilidad administrativa eventualmente comprometida por parte de funcionarios de esa repartición", según consta en el documento que representó la resolución N° 119 del Servicio de Salud, por cuanto "no se ajusta a derecho".
En el informe advierte modificaciones de obras sin sanción administrativa, pese a estar en un 100% ejecutadas, lo que exigía la aprobación previa por parte del servicio. También da cuenta de los continuos retrasos en la ejecución de las obras, sin advertir "los motivos considerados por esa repartición para no cursar las pertinentes multas", según indican las bases de la licitación.
De acuerdo al informe, el plazo de ejecución de las obras venció el 2 de octubre de 2014, sin que se cobraran las multas por retraso, constatando que el servicio prorrogó la ejecución de las obras con posterioridad al plazo expirado. Las irregularidades administrativas continúan, ya que se otorgó un nuevo plazo de vencimiento hasta el 3 de enero de 2015, sin embargo dicho contrato se celebró recién el 7 de enero.
Se da cuenta además que el servicio no recuperó una boleta de anticipo por más de 13 millones en la liquidación del contrato, constatando además en el acta de conciliación a que se llegó con la empresa, el 30 de diciembre de 2015, en el Juzgado de Letras de Casablanca, se estableció que el servicio pagaría las obligaciones laborales y previsionales que la empresa adeudaba a sus trabajadores, por más de $ 20 millones, con cargo a las retenciones del contrato, lo cual no se constató.
El director del SSVSA, Dagoberto Duarte, precisó que se reunió con el contralor regional para exponer los argumentos por los cuales pusieron término al contrato a través de una resolución exenta y no por medio de una toma de razón. "Es decisión de Contraloría abrir un sumario, lo que sí nos interesa, es que el proceso que está detrás, que es la liquidación del contrato, finalice lo antes posible. Ingresamos todos los antecedentes para responder a todas y cada una de las observaciones. El Contralor quedó de revisarlo lo antes posible y va a trabajar directamente conmigo para todas las dudas que existan", afirmó Duarte.
Servicio respondió a las observaciones
El doctor Dagoberto Duarte descartó que el servicio no haya procedido a hacer efectivas las multas por retraso en la construcción del Cesfam, situación que aclaró ante la Contraloría. "Al terminar el contrato no se dio curso a la multa porque estaba asociada a un estado de pago que no se hizo". Añadió que también se respondió la observación respecto a la falta de antecedentes con relación a si el servicio se hizo cargo del pago de los sueldos y deudas previsionales que había dejado pendiente la empresa desafectada (San Mateo). La prioridad ahora es licitar cuanto antes las obras pendientes.
"Ingresamos todos los antedentes para responder a todas y cada una de las observaciones"
Dagoberto Duarte, Director del SSVSA