Cores acusan irregularidades en cambio de partidas del FNDR
INVERSIÓN. Solicitarán pronunciamiento de Contraloría ante eventual ilegalidad en reasignación presupuestaria de $ 4.500 millones del FIC a glosa de inversión.
Un duro debate, que se extendió por casi dos horas, se desarrolló en el último pleno del Consejo Regional, luego que el Ejecutivo del Gore traspasara $ 4.500 millones contemplados para el Fondo de Innovación para la Competitividad (FIC), instrumento que financia iniciativas de innovación e investigación al que postulan numerosas universidades y centros de estudios, para ser utilizados en proyectos tradicionales del FNDR.
El cambio en las asignaciones presupuestarias sin consulta al Core, generó molestia entre los consejeros, ya que cualquier decisión sobre reasignación de provisiones debe pasar por el cuerpo colegiado, según establece la Ley Orgánica de Gores y de Presupuesto. Ante la irregularidad administrativa se hará una presentación ante Contraloría y ameritaría sumarios y sanciones.
Discusión
La discusión se generó cuando el pleno debía aprobar una cartera de cinco proyectos priorizados en la Comisión de Ciencia y Tecnología, la que se debió votar en dos oportunidades para llegar a un acuerdo. Finalmente se adjudicaron recursos para cuatro iniciativas de la UTFS, Universidad Andrés Bello, Centro Regional de Estudios de Alimentos Saludables e Instituto Agropecuario, por un total que supera los $ 500 millones.
Críticas por reasignación
Al momento de tomar la decisión por parte del pleno, las críticas respecto a la reasignación de las partidas del FIC no tardaron en encender los ánimos. El consejero Manuel Millones (UDI), sostuvo que al ser un concurso público y normado por un proceso "claro y transparente", donde participó en todas las exposiciones de los proyectos, "nunca me había tocado ver tan mala calidad de los proyectos presentados, salvo algunas excepciones que se pudieron rescatar, muchos de ellos no tienen la calidad de innovación".
El consejero criticó que el ejecutivo del Gore "no nos consultó cuando transfirió al subtítulo 31 del FNDR los $ 4.500 millones que la ley fija en la glosa presupuestaria para gastar en Fondos de Innovación. La División de Análisis y Control de Gestión pasó a llevar los dictámenes y reasignó estos recursos. Eso significa que no hay concurso este año con cargo al presupuesto 2016, por tanto lo que aprobamos irá con cargo a la glosa 2017".
Millones insistió que "la ley obliga que las modificaciones presupuestarias tienen que pasar por la aprobación del Core, por lo que la transferencia fue inconsulta y discrecional".
Piden investigación
Por tal motivo se solicitó abrir una investigación sumaria y un pronunciamiento de Contraloría Regional, a objeto de salvaguardar las responsabilidades políticas.
El consejero Iván Reyes (RN) compartió los reparos, al igual que la core Tarita Alarcón (Ind.). Esa última insistió en las irregularidades por la reasignación de fondos FIC, "sin consulta a este órgano colegiado", solicitando un pronunciamiento de Contraloría.
El jefe de la Diplad, Miguel Toledo, explicó ante el pleno que las bases del concurso se aprobaron el 23 de febrero pasado y que, posteriormente, se modificó el calendario de postulación para recepcionar proyectos hasta el 23 de marzo, generándose un retraso en la calificación de las iniciativas.
Si bien reconoció que no se presentó el oficio para la modificación presupuestaria, "dada la dinámica de un concurso que se publicó el 23 de febrero, pero que a la fecha aún no se puede priorizar, se están transfiriendo recursos de esta provisión, que entiendo el Gore tiene que darle la explicación a la Dipres para transferir hacia el ítem 33 de inversión regular".
El personero subrayó que "acá no se ha incorporado ningún proyecto adicional desde el Ejecutivo para gastarse la plata del FIC, sino que se trata de proyectos priorizados por el propio Core y que se requiere darles continuidad".
Para recuperar los fondos FIC el 2017, se deberá pedir una modificación presupuestaria para reasignar recursos del FNDR y se incremente el FIC, situación que "nunca se ha hecho en la historia", por lo que fue puesto en duda por el core Millones. El procedimiento deberá ser zanjado por Contraloría.
Calidad de proyectos en tela de juicio
De los 32 proyectos que fueron técnicamente calificados y que por cerca de tres meses fueron a exponer en detalle los postulantes al concurso, sólo se priorizaron cinco. Nuevamente quedó en tela de juicio el procedimiento por el cual se está resolviendo el concurso, la calidad de los proyectos presentados y la baja participación de consejeros en la comisión donde se resuelve los que serán priorizados para asignarle financiamiento estatal. Al proceso se presentaron 72 iniciativas de distintas universidades y centros de investigación.
"La ley obliga que las modificaciones presupuestarias tienen que pasar por la aprobación del Core; la transferencia fue inconsulta y discrecional"
Manuel Millones, Consejero regional"
millones del FIC se destinarán a iniciativas presentadas por universidades de la región y centros de estudio. 4