Fiscalía formalizará a los implicados por fraude al Fisco en la Intendencia
JUDICIAL. No se descarta que Ministerio Público pida prisión preventiva para funcionaria de la Diplad, por perjuicio cercano a $ 50 millones.
Tras una serie de diligencias, toma de declaraciones, incautación de computadores y estados de pago, sumado a la querella criminal presentada por el Consejo del Estado, la Fiscalía de Valparaíso solicitó a la justicia fijar audiencia para formalizar a los cuatro primeros implicados en el denominado "Fraude 3 a la Intendencia", relacionados con supuestas operaciones ilícitas en los procesos de adjudicación y ejecución de licitaciones y contratación de una consultoría comunicacional por trato directo por un total de $ 172 millones, de los cuales el Gobierno Regional alcanzó a cancelar casi $50 millones, antes de que se constataran los primeros indicios sobre graves faltas a la probidad y administrativas.
Producto de las indagatorias, que se extendieron por cerca de siete meses, en las que participó la Bridec de la PDI, la Unidad Regional Anticorrupción (Urac) del Ministerio Público consideró que en la carpeta investigativa existían antecedentes suficientes para presentar cargos por delitos reiterados de fraude al Fisco, en los grados de consumado y frustrado, en contra de la funcionaria de la División de Planificación y Desarrollo (Diplad) del Gobierno Regional, Nelda Garcés Jiménez; Marcela Cartajena Henríquez, concuñada de Garcés y quien en el marco de la investigación aparece como jefa de proyectos de la empresa Haza Ltda. y/o representante legal de la misma, que además habría participado "activamente durante toda la ejecución de aquellas iniciativas"; Eduardo Jorquera Zamora, socio y representante legal de la empresa Haza Ltda. (amigo del cónyuge de Garcés), y Sergio Segovia Díaz, concuñado de Garcés -casado con Marcela Cartajena-, socio de la empresa Signo Ltda., donde otro de los dueños se estableció que era un vecino de Garcés.
Según la solicitud presentada esta semana por el fiscal Claudio Rebeco al Tribunal de Garantía de Valparaíso, los delitos cometidos se registraron entre "mediados del año 2015 y principios de 2016 en el Gobierno Regional de Valparaíso". La audiencia de formalización se fijó para el próximo 26 de enero de 2017, a las 9.30 horas.
No se descarta que, en la formalización, Fiscalía pida la prisión preventiva para alguno de los implicados, ya que para los delitos de fraude al Fisco que superan las 400 UTM de perjuicio -1.039 es el monto en este caso-, la pena va de 5 años y un día a 10 años de presidio efectivo.
La investigación se ha centrado en una de las divisiones del Gobierno Regional (Diplad), cuyos primeros indicios surgieron en enero pasado, tras una auditoría interna realizada por el exauditor del Gore, Osvaldo Maldonado, relacionada con las compras públicas, detectando una serie de anomalías e irregularidades que podrían configurar hechos constitutivos de delito.
El Informe de Investigación Especial N° 592 de Contraloría Regional, de septiembre pasado, producto de un examen de cuenta practicado al interior de la Diplad, pesquisó diversas operaciones anómalas en dos licitaciones públicas para la contratación de servicios para estudios territoriales en los valles de Cabildo y Petorca, proceso ejecutado entre julio y octubre de 2015, que culminó con la adjudicación de ambos concursos a la empresa Haza Ingeniería y Construcción Ltda., por $70 millones cada uno. Además de diversas irregularidades en la contratación por trato directo de la empresa consultora Signo, para efectos de una "Consultoría para la elaboración del programa de mejora de comunicación, participación ciudadana, socios y colaboradores", por $ 32 millones, en noviembre de 2015.
Ante esta situación, el órgano contralor resolvió hacerse cargo del sumario administrativo ejecutado al interior del Gore, en etapa de formulación de cargos. El CDE se fundó en los contundentes antecedentes recopilados por Contraloría, para presentar una acción criminal dirigida contra los implicados que serán formalizados, la que busca restituir "un perjuicio patrimonial al Gore de Valparaíso por $ 48.120.000", correspondientes a dos facturas que se cancelaron en febrero pasado a la empresa Haza Ltda., por $35 millones, y el pago que en diciembre de 2015 se realizó la empresa Signo por 13 millones 120 mil pesos.
Las maniobras detectadas apuntan a que Garcés, a través de su cargo de gestora de Desarrollo Regional del Gore, intervino directamente en las operaciones cuestionadas "infringiendo gravemente los deberes de probidad y de resguardo de los fondos públicos, y contando con la colaboración concertada de los imputados Marcela Cartajena, Eduardo Jorquera y Sergio Segovia, consintió en que se defraudara al Gore de Valparaíso, mediante diversas maniobras fraudulentas incurridas en los procesos de adjudicación y ejecución de contratos celebrados con las empresas Haza y Signo Ltda.".
A la espera de la comprobación de los hechos que expondrá Fiscalía, el intendente Gabriel Aldoney afirmó que aguarda el resultado del sumario de Contraloría para "aplicar las sanciones administrativas del caso". También dijo desconocer los motivos por los cuales el CDE presentó una querella "que afecta a una funcionaria y no a todas las personas que en algún minuto fueron involucradas en esta situación", razón por la cual ha sido cauteloso en la forma de llevar procesos de esta naturaleza "para no inculpar a personas que finalmente terminan siendo inocentes". Ello en alusión al exjefe de la Diplad y actual asesor, Alexis Bustos, y el jefe DAF del Gore, Guillermo Orellana, quienes fueron sumariados en primera instancia y son mencionados en el informe de Contraloría, pero no aparecen en la querella.
"Esta es una acción que la inició el CDE, con antecedentes que le proporcionamos desde el Gore para que se revisaran los eventuales daños que pudiesen ocurrir con el patrimonio fiscal"
Gabriel Aldoney, Intendente regional"
"Hechos demuestran que hubo una máquina para defraudar al Fisco, si bien esto es un gran avance, me queda la sensación que se está cortando el hilo por lo más delgado"
Evelyn Mansilla, Core denunciante del caso"