Solicitudes de visa para migrantes se triplican en los últimos 7 años
VALPARAÍSO. Hasta septiembre de este año se han tramitado 5.136 permisos de residencia para extranjeros. Venezolanos, colombianos, peruanos y haitianos lideran las estadísticas.
El Departamento de Extranjería de la Gobernación de Valparaíso atiende, en promedio, más de 400 personas diarias, dando cuenta que el fenómeno migratorio no es ajeno a nuestra región.
De acuerdo a las cifras actualizadas a septiembre, dicha repartición ha recibido 5.136 solicitudes de visa temporaria, casi el triple de las 2.004 tramitaciones registradas en 2010, sobrepasando con holgura las 4.393 que se efectuaron en todo el 2016.
Desde primera hora es posible ver una importante aglomeración de extranjeros que concurren hasta el zócalo de la Intendencia Regional, donde funciona Extranjería, para realizar distintos trámites, principalmente consultas y en busca de los timbres necesarios para obtener la visa temporararia de residencia que les permita trabajar y regularizar su permanencia en el país.
Las funcionarias reconocen que el trabajo es incesante y las obras que se realizan en lugar permitirán darle una atención más digna y expedita a quienes llegan a nuestro país en busca de mejores posibilidades de vida, aunque algunas veces la decepción puede ser mucho mayor.
"Acá llegan extranjeros de todas las nacionalidades. Existe un grupo mayoritario compuesto en los últimos años por haitianos, pero llegan de todos los países: europeos, asiáticos y de diversos países latinoamericanos", subraya Ruth Albornoz, jefa del Departamento de Extranjería de la Gobernación Provincial.
La funcionaria reconoce que "en los últimos años se ha notado sustantivamente el incremento de solicitudes de residencia de los haitianos. Para nosotros es complejo atender el flujo de gente que viene cuando tienes un horario que cumplir, y en la tarde debes hacer labores administrativas y no alcanzas porque acabas de atender público. Se torna muy difícil hacer la atención de público y el trabajo administrativo".
Las cifras también dan cuenta de un fenómeno migratorio menos notorio, ya que desde el 2015 a la fecha, se han tramitado en Valparaíso 3.635 solicitudes de visa para venezolanos, seguidos por colombianos (1.701), peruanos (1.588) y argentinos (1.121); sólo en cuarto lugar aparecen los haitianos (883) y tras ellos los norteamericanos (864), cifra marcada por los estudiantes que llegan a la zona.
El principal trámite que realizan los extranjeros tiene relación con regularizar su permanencia en nuestro país a través de la residencia, lo cual les permite estar al menos un año. "En su gran mayoría vienen a trabajar y vienen a pedir la visa de residencia por contrato laboral, con la posibilidad de quedarse en el país después de ese año y postular a la residencia definitiva, que es una permanencia más estable", resalta Ruth Albornoz.
La visa temporaria puede asignarse por distintos motivos, desde tener un vínculo conyugal con chilenos, hijos, laborales, profesionales, inversionista, jubilados, por embarazo o por el acuerdo Mercosur, que facilita los trámites para quienes provienen de Paraguay, Uruguay, Brasil, Bolivia y Argentina. Al existir tratados con dichos países, les permite trabajar, estudiar o realizar cualquier tipo de actividad.
Sobre el creciente fenómeno de los migrantes, el gobernador provincial, Jorge Dip, afirma que "atendemos cerca de 400 extranjeros diariamente, más toda la cantidad de atenciones virtuales, que son consultas vía correo electrónico y telefónicas. Obviamente, ello implica un desafío importante para nosotros, hemos ido reforzando con programas que ha generado la Subsecretaría del Interior la dotación de funcionarios que tenemos en Extranjería y además estamos modernizando nuestras oficinas para poder dar una digna atención a los migrantes".
La inversión supera los $ 56 millones, lo que permitirá contar con una mejor infraestructura y medios electrónicos para agilizar la atención con respecto a lo que existe hasta ahora. "Esperamos próximamente entregar esas obras y comenzar a atender con más prontitud a la gente y darle más celeridad a las respuestas que ellos requieren", confirmó la autoridad.
Con respecto a los abusos que puede generar esta mayor presencia de extranjeros en nuestro territorio, especialmente a través de quienes los contratan y subemplean, Dip subrayó que existe una acuciosa revisión de toda la documentación que llevan los migrantes.
"En la revisión que hacemos nos aseguramos que toda la documentación que traigan los migrantes sea fidedigna, es decir, que no sea falsa. Por otra parte, también tenemos una coordinación estrecha con la Dirección del Trabajo y la seremi del ramo para fiscalizar este tipo de actividades, y además de eso hemos generado seminarios con migrantes y organizaciones, tendientes a dar una perspectiva de derechos a la presencia de extranjeros en Chile. Acá no importa la nacionalidad de estas personas, todos tienen los mismos derechos dentro del territorio nacional, y dentro de ellos están los derechos laborales", comentó.
La autoridad apunta al cambio de política impulsado por el actual Gobierno, "de pasar del Ministerio del Interior, que realizaba sólo controles de fiscalización de quienes entraban y salían del país y de su permanencia, a una perspectiva más social, en la cual nosotros estamos haciendo difusión de los derechos de los migrantes y esperamos que todos respeten esos derechos".
Sobre la inserción social y laboral de los extranjeros que llegan en busca de mejores expectativas de vida a nuestro país, Dip recalca que la labor intersectorial con la que se está abordando esta problemática es clave, con un conjunto de servicios públicos que incluye a Salud, Educación y la Subsecretaría del Interior. "Actualmente estamos en una campaña para poder regularizar a los niños de inmigrantes que se encuentran en colegios de la Provincia de Valparaíso, para que puedan tener toda documentación al día; y si es que sus padres están de manera irregular, se regularicen. La vocación del Gobierno de la Presidenta Bachelet es que se cumpla con regularizarse en nuestro país, ningún migrante que se acerca a las oficinas de las gobernaciones provinciales tiene que hacerlo con miedo, por el contrario, lo que queremos hacer es ayudarlos para que regularicen su permanencia y puedan ser parte de todos los beneficios que significa estar dentro de territorio nacional".
Respecto a los principales flujos de migrantes que recibe actualmente el país: venezolanos, colombianos y haitianos, desde Extranjería explican que llegan en busca de la ansiada visa laboral, para lo cual deben presentar un contrato de trabajo firmado ante notario. Para obtener el documento que les permita la permanencia deben cancelar $ 16 mil, trámite que no presenta mayores inconvenientes para la emisión de un permiso de trabajo.
"El contrato se hace con la documentación vigente del extranjero en el momento, es decir, si ellos ingresan con un pasaporte y está vigente, se hace el contrato con el número del pasaporte del extranjero. Si la persona ingresó con su cédula de identidad, puede hacerlo con el número de la DNI", precisa la encargada de Extranjería sobre la forma en que opera el sistema.
Ruth Albornoz asegura que el tema del idioma, en especial con los haitianos, no es una barrera para atenderlos de buena forma, ya que en su mayoría "llegan acompañados por una persona que sabe hablar bien español. En el fondo nunca han existido barreras y tenemos una compañera contratada que es profesora de inglés. En caso de que venga sola, buscamos a alguien que sepa entender".
Contrario a lo que muchos piensan, Ruth Albornoz afirma que, con la legislación vigente, para que una persona pase de turista a tener una visa de residencia "es fácil en nuestro país, hoy en día no tengo ningún impedimento para recibir a esa persona, sólo tiene que cumplir con los requisitos que fundamenten la petición de visa residente".
"Un trato digno y de calidad"
Nuevos módulos de atención, espacios y tecnología de apoyo son los aspectos a mejorar con las obras de mejoramiento en el Departamento de Extranjería de la Gobernación. Apuntan a "agilizar la atención de los migrantes para disminuir los tiempos de espera en la sala de Extranjería y también darle mayor dignidad a las personas que se atienden y se acercan a realizar sus trámites. Las personas que piden atención para tramitar su regularización o su visa no lo hacen por gusto, sino porque tienen la necesidad de hacerlo; por tanto, nuestro deber no sólo es agilizar esos trámites, sino que también el trato que reciban sea digno y de calidad. Para ello la infraestructura es muy importante", detalló Jorge Dip.
"Acá no importa la nacionalidad de estas personas, todos tienen los mismos derechos dentro del territorio nacional, y dentro de ellos están los derechos laborales"
Jorge Dip, Gobernador provincial"
Solicitudes de visa
Año 2010: 2.004 solicitudes Año 2011 2.016 solicitudes Año 2012 2.059 solicitudes Año 2013 2.478 solicitudes Año 2014 2.887 solicitudes Año 2015 3.466 solicitudes Año 2016 4.393 solicitudes
"En los últimos años se ha notado el incremento de solicitudes de residencia de haitianos. Para nosotros es complejo atender el flujo de gente que viene cuando tienes un horario que cumplir"
Ruth Albornoz Encargada de Extranjería"
400 personas en promedio se atienden al día en el Departamento de Extranjería de la Gobernación Provincial de Valparaíso. El mayor número de trámites es para solicitar visa.
$ 56 millones se invirtieron para remodelar y mejorar las dependencias para entregar una atención más expedita a los extranjeros, recursos provenientes de la División de Gobierno Interior.
4% de las 864 mil visas a extranjeros otorgadas entre los años 2010 y 2016 corresponden a la Región de Valparaíso, según se informó.