Intendente negocia con Hacienda ARI de $ 1.65 billones
REGIÓN. Inversión regional sectorial busca énfasis en Educación, Salud, Seguridad, Obras Públicas y Vivienda. Además, Martínez apunta al incremento del FNDR en un 60%. INVERSIÓN. Gore gestiona inédito presupuesto de $ 127 mil millones para inversión regional en el 2019. Intendente trabaja con el Core para buscar acuerdos.
Una férrea defensa del presupuesto de inversión regional para el 2019 realizó ante Hacienda y la Dirección de Presupuesto (Dipres) el intendente Jorge Martínez. En conjunto con los jefes de división del Gore y seremis, argumentaron ante los encargados de la billetera fiscal el incremento de asignación de recursos sectoriales y del FNDR para el próximo año y que deben ser incorporados en la Ley de Presupuesto.
Los montos solicitados en el Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI) alcanzan la cifra récord de 1.65 billones de pesos, superior en más de $ 219 mil millones si se compara con los 1.43 billones aprobados por Hacienda para el presente año.
Los mayores incrementos en el ARI 2019 se concentran en Obras Públicas (6.8%), Educación (36.9%), Salud (26%) y el FNDR del Gobierno Regional (7.7%), al compararse con la propuesta del ejecutivo para el 2018.
"De lo que se pidió el año pasado para el ARI 2018, finalmente nos dieron un 12% menos ($1.43 billones), ahora estamos pidiendo un 3% más ($1.65 billones) de lo solicitado el año pasado y no sabemos cuántos nos van a dar, pero tenemos fundadas expectativas de que el resultado sea mejor. El ARI incluye todas las áreas, todos los proyectos que el gobierno, a través de cualquier ministerio y servicio va a implementar en la región y que se traduce en el Programa Público de Inversiones Regionales (Propir)", detalló el intendente Martínez.
¿Cómo lograr que Hacienda incremente las glosas para el próximo año? Se han identificado doce prioridades dentro de las que se cuentan sequía, campamentos, conexión logística, expansión portuaria, inversión hospitalaria, atención primaria, un sistema integrado de seguridad y desarrollo de la región como potencia agroalimentaria.
"Hoy estamos actuando en forma responsable para aprobar proyectos que tengan un efecto directo en la ciudadanía", por lo que "esperamos que el Propir sea superior a 1.5 billones", recalcó el personero sobre las expectativas.
La autoridad fundamenta que, tras la próxima división de la Región del Biobío y después de la Metropolitana, Valparaíso pasará a ser la región más grande de Chile, siendo en el ámbito administrativo la más compleja del país, con la mayor cantidad de provincias (8) y comunas (38), dos de las cuales son insulares, Juan Fernández y Rapa Nui, donde las inversiones tienen un valor adicional por los costos. "Estamos ejecutando y tenemos programados diversos proyectos en ambas islas, con los mismos estándares que el continente, como nos ha pedido el Presidente Piñera. En el caso de Isla de Pascua hay que dar cumplimiento a las observaciones del estudio de capacidad de carga y a la Ley de Residencia que entró en vigencia", explicó la autoridad. Ello implica inversiones directas por glosa insular para evitar "un estado de saturación en ninguno de los puntos críticos que determina la capacidad máxima de carga de la isla". En Juan Fernández se debe terminar un edificio consistorial que quedó a medias, desarrollar el borde costero afectado por el tsunami de 2010, mejorar el muelle y una serie de proyectos que se traducen en un mayor ARI 2019.
También se busca atender las necesidades de la provincia de Petorca, afectada por una creciente sequía y que requieren inversiones especiales para asegurar el consumo humano y "hacer lo posible por no afectar el consumo agrícola, lo cual implica inversiones especiales".
Otro punto sensible es la zona de Quintero-Puchunvaví producto de la contaminación ambiental, por lo cual "también requiere de inversiones especiales en materias de salud, seguridad y obras de saneamiento -agua, alcantarillado, pozos decantadores, etc.- incluidos en este ARI".
La problemática de los campamentos, donde la región concentra el 25% de país, con una cifrada estimada en 10 mil familias, la que podría incrementarse a fin de año con el estudio de actualización de campamentos. "Creemos que la condición de tener el 25% de la gente en situación de campamento de Chile se va a mantener, por tanto nuestras políticas en esta materia: gentrificación, radicación, erradicación e integración, que tengan los elementos básicos de servicios y cercanía para que no queden en las periferia de las ciudades también tiene costo especial", subrayó el intendente.
La consolidación de Valparaíso como la región logístico-portuaria del país también implica una inversión extraordinaria para cimentar la creciente demanda y proyección con sus tres terminales portuarios (Valparaíso, San Antonio y Ventanas), sumado al puerto seco en Los Andes y el término de obras del nuevo complejo Los Libertadores.
"Con el crecimiento del 4% que el Presidente Piñera ha estimado para Chile en su mandato, vamos a incrementar el transporte de carga de los países del Atlántico hacia Chile para salir al Asia-Pacífico. Lo que falta es la red intermedia que es la conexión logística, lo cual pasa por obras públicas importantes como ampliación de vías, remodelación de puentes, desarrollo de túneles y una cantidad de proyectos que nos permitan que la cadena logística tenga las facilidades de transporte adecuadas, aparte de otros aspectos que estamos estudiando en la mesa logística que presido desde marzo", resumió sobre este puntos clave del desarrollo.En Salud, junto a los hospitales en construcción o rediseño y la intervención de centros en crisis como el hospital Van Buren, se concretará el Centro Suprarregional del Cáncer y potenciar la red primaria a través de un convenio de programación Minsal-Gore por $127 mil millones, de los cuales $70 mil son sectoriales, en un plazo de cinco años, incorporando Cesfam de nueva generación y los SAR, para descongestionar los hospitales hasta que estén en pleno funcionamiento. "Con el trabajo en salud primaria, más el avance en los grandes hospitales y readecuación de los que presentan fallas, esperamos como objetivo final ser la región con el mejor sistema de salud pública del país al término de este gobierno", concluyó sobre una de las grandes metas de su gestión.
Con fondos mixtos también se busca conformar un "sistema integrado de seguridad" con Carabineros y PDI, sumado a Bomberos, Conaf y Armada, "para que la vida e integridad de las personas esté a salvo, ya que queremos la región más segura de Chile". Martínez apunta alto y con metas exigentes.
"Se han identificado 12 prioridades, con tres focos donde vamos a hacer un esfuerzo importante en materia de recursos sectoriales, vía FNDR y mixtos, con un aumento del 3% del ARI en relación al 2018"
Jorge Martínez Intendente regional"
Proyectos
Segundo túnel Chacabuco con un costo total por $39.650 millones por parte del MOP. $10 mil millones en el 2019.
Puente Lo Gallardo en Santo Domingo, con una inversión total por $4 mil millones, $1.010 millones en 2019 para expropiaciones y licitación.
Centro Macroregional del Cáncer del SSVSA, con inversión de $5.100 millones, $300 millones en 2019.
Reposición y nuevos Cesfam y SAR en Nueva Aurora, Miraflores, Placilla, Quintero y El Quisco por $4.500 millones en 2019.
"Proyectos de arrastre" y despriozación, la fórmula para mejorar ejecución del FNDR
En relación al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), recursos con que la región puede disponer para inversión, para el 2019 se presentó un presupuesto de $ 127 mil millones, superior en más de un 60% a los $ 72 mil millones entregados por Hacienda este 2018. "Es un cifra muy grande, muy ambiciosa, sabemos que existe una probabilidad importante de que sea disminuida, pero esperamos que sea sustancialmente mejor a los $72 mil millones de este año", reconoció sobre las proyección el intendente Jorge Martínez.
En conversaciones con el Presidente Sebastián Piñera y el subsecretario de Desarrollo Regional (Subdere), Felipe Salaberry, respecto al polinomio de cálculo -determinado por ley-, se pidió revisar la ponderación de los factores que lo determinan, lo que incidiría en mayores recursos. "La expectativa nuestra real es acercarnos a los $100 mil millones, lo cual nos permitiría cumplir lo que nos hemos propuesto dentro de los objetivos regionales", acotó la autoridad en relación a los recursos que se espera recibir para el 2019.
En cuanto a la sobrepriorización de proyectos por cerca de $120 mil millones que mantiene el Gobierno Regional a la espera de ser ejecutados, Martínez destaca el trabajo conjunto con los líderes del Core y la necesidad de revisar "con lupa cada proyecto porque nos hemos encontrado con sorpresas desagradables que daremos a conocer en los próximos días. No obstante eso, a julio tenemos un 52% de ejecución presupuestaria, lo cual no es malo. La gran mayoría de los fondos de este año ya estaban asignados a un proyecto determinado, los denominados 'proyectos de arrastre'. Sin embargo, como tenemos objetivos y focos que cumplir, estamos revisando cada uno de los proyectos, ya sea porque son muy antiguos, presentan inactividad o porque no queremos que se hagan, lo cual nos ha permitido despriorizar iniciativas por más de $5 mil millones". Añadió que "es probable que vengan otras para incorporar proyectos que se ejecuten este año y no tengamos dudas sobre su transparencia y sean realmente efectivos en lo que la ciudadanía y el territorio requieren y no tengan ningún vicio de corrupción".
$112 mil millones contempla el Anteproyecto Regional de Inversión (ARI) 2019 en Obras Públicas, con un incremento del 6.8% en relación a lo solicitado para el 2018.
$180 mil millones es la glosa del ARI para Vivienda, equivalente al 10.9% del total regional. Saud alcanza los $428 mil millones (26%) y Educación los $608 mil millones (36.9%).
3% aumentó el ARI 2019 en relación al 2018, lo que equivale a $1.65 billones, cifra récor solicitada por la región y que fue defendida ante Hacienda y la Dirección de Presupuesto (Dipres).