Municipio logra este año reducir horas extra en $300 millones
VIÑA DEL MAR. Cifra es equivalente al 7% de la proyección anual, y responde a la instalación de equipos de medición biométrica de la jornada laboral y mayor control de registros.
La municipalidad de Viña del Mar cifra en $300 millones el ahorro anual por concepto de horas extra, un 7% de lo que antes se gastaba por este ítem, de acuerdo a la proyección presupuestaria hacia fin de año.
En 2015 la Contraloría hizo un informe donde cuestionó el pago excesivo de horas extra no trabajadas y ordenaba efectuar descuentos a los funcionarios que las cobraron sin demostrar que las habían trabajado, tras lo cual los gremios municipales interpusieron un recurso judicial que logró frenar dichos descuentos.
Este año la polémica nuevamente salió a la luz con el cuestionamiento por varios medios de prensa de los sueldos abultados a través de las horas extra de varios directores de servicio del municipio. En algunos casos estos anotaron la ejecución de horas extra que, por lógica, no podían realizarse, a las cuales se les denominó en la opinión pública como "imposibles de hacer".
De hecho, el organismo contralor incluyó en su actual investigación de auditoría esta materia, indagación que se encuentra en proceso de revisión de la respuesta que entregó el municipio viñamarino tras un preinforme, tomando en cuenta que en la última revisión hecha constató que no había soluciones que terminaran con lo objetado.
Dicho preinforme advierte a la casa consistorial que pese a que en junio de este año se inició un nuevo sistema biométrico de control horario, sigue habiendo problemas con el control de las horas extraordinarias, pues Contraloría no detectó mejoras sustanciales hasta la fecha en que se terminó de auditar a la municipalidad, y aún se pagan horas extra no trabajadas. Incluso, este documento fue enviado también al Ministerio Público, pues este organismo también se encuentra realizando una investigación respecto al pago de horas extra en el municipio, después de que solicitaran varias carpetas y documentos a fines de abril y tras la revisión de informes de Contraloría de años anteriores.
Aunque el jefe de Personal, Marcelo Quezada, defendió la legalidad de las horas extra en mayo, el exjefe de ese departamento en Viña del Mar, Vicente Fraile, detalló paso a paso cómo se gestó el sistema de sobresueldos en el municipio a través de las horas extra y acusó que dicha práctica se trataba de la ejecución de un "clientelismo funcionario".
Frente a esto, los gremios salieron una vez más a defender el uso legal de las horas extra, asegurando que son legales y afirmaron que nunca han dejado de ser trabajadas.
El administrador municipal Claudio Boisier aseguró que las medidas tomadas este año para disminuir el gasto en el pago de horas extraordinarias se reflejó en la disminución de un 7% de lo que anteriormente se cancelaba por este concepto.
"Las medidas administrativas adoptadas por el municipio apuntan a mejorar y transparentar los registros de la jornada ordinaria y extraordinaria de trabajo. Es así que durante el presente año se han tomado diversas medidas administrativas tendientes a una mejor asignación de horas extraordinarias, en el contexto que un municipio como el de Viña del Mar debe estar funcionando, especialmente en sus áreas operativas, las 24 horas del día y los siete días de la semana", dijo Boisier en una respuesta por escrito por el departamento de prensa tras declinar una entrevista personal.
Boisier añade que "dichas medidas no apuntan a disminuir el tiempo que los funcionarios dedican a la satisfacción de las necesidades de la comunidad, sino que a hacer más eficiente los sistemas de control administrativo de este tiempo, evitando los errores producto de las transcripciones manuales de los registros como se producía anteriormente".
Por ello, recuerda que "durante el mes de julio del 2017 se implementó un nuevo sistema de registro y control biométrico para el personal que debe cumplir horario. Este mejoramiento en los sistemas de registro, control y racionalización del uso del tiempo extraordinario, ha significado, en forma natural, una disminución de los recursos destinados a este fin del orden del 7% en su proyección hacia fin de año", porcentaje que corresponde a unos $300 millones, de acuerdo al municipio.
La gestión municipal actual "apunta a generar procesos de saneamiento, mejoramiento y corrección de todas aquellas prácticas que tanto la Contraloría General de la República, como los principios básicos de una buena administración dicen que hay que revisar y mejorar. Las horas extraordinarias de trabajo siempre serán necesarias y, en consecuencia, remuneradas en sus diversas categorías de acuerdo con lo que establece la normativa legal vigente", aseguró el administrador municipal.
Por su parte, desde el concejo municipal, la edil Macarena Urenda (UDI) señaló que el ahorro de $300 millones "es un buen comienzo en la medida en que esto indique que, efectivamente, las horas extra y su cumplimiento riguroso se están controlando y se está comenzando a pagar las que realmente se requieren".
En esa línea, la concejal UDI espera que con el tiempo este control se haga cada vez mayor, por lo que "espero que vayamos disminuyendo las horas extra en el municipio dejando sólo las que son necesarias, puesto que hay que entender que siempre van a existir. El problema es que no pueden mantenerse de manera desproporcionadas".
En tanto, la concejala Marcela Varas (PPD), contraria a lo expuesto por Macarena Urenda, afirmó que la reducción de $300 millones en horas extra es "una medida pequeña para el gran déficit que enfrenta el municipio".
No obstante, destacó la importancia del control biométrico que se ha aplicado en el municipio, puesto que "al fin la alcaldesa aplica lo que la Contraloría había solicitado en múltiples ocasiones. Tenemos que transparentar las horas trabajadas, para cuidar a conciencia los recursos de todos los viñamarinos. Sin embargo, este control debe ser para todos los funcionarios, independientemente de su rango".
En la misma lógica, el concejal Jaime Varas (UDI) aseguró que desde el concejo municipal "hemos señalado que sin perjuicio de la necesidad de las horas extraordinarias, sobre todo en las horas operativas, éstas deben ser justificadas, acreditadas, y obviamente, son necesarias. Esos son los parámetros bajo los cuales hemos exigido que se materialicen las horas extraordinarias, atendiendo el fundamento legal, y también, a esta revisión que ha hecho la Contraloría".
Varas agregó que "hemos tenido información del departamento de administración y finanzas, el departamento de rentas y esperamos conocer, en las próximas semanas, cómo se va a producir este ajuste, entendiendo que durante la temporada de verano hay áreas en las cuales el municipio tiene que funcionar 24/7".
Y finalizó remarcando que "no obstante, con la misma fuerza puedo decir que hay áreas que no tienen que funcionar 24/7".
"Un municipio como el de Viña del Mar debe estar funcionando, especialmente en sus áreas operativas, las 24 horas del día y los siete días de la semana"
Claudio Boisier Administrador Municipal"
Bosier: "Las horas extra son necesarias"
El administrador municipal Claudio Boisier hace hincapié en "hay que innovar no sólo en los procedimientos de registro y control, sino que también en los objetivos del tiempo extraordinario y su programación, de tal forma que la productividad de los trabajadores se optimice en beneficio de los servicios que la comunidad viñamarina le pide a su municipalidad". Y agrega: "las horas extraordinarias siempre serán necesarias, lo importante es que el producto de este trabajo sea igualmente eficiente al que se desarrolla en el tiempo ordinario de la jornada laboral".
"El ahorro es un buen comienzo en la medida en que esto indique que las horas extra se están controlando"
Macarena Urenda, Concejala de Viña del Mar"
"Hemos señalado que sin perjuicio de la necesidad, (las horas extra) deben ser justificadas y acreditadas"
Jaime Varas, Concejal de Viña del Mar"
"La reducción de $300 millones es una medida pequeña para el gran déficit que enfrenta el municipio"
Marcela Varas, Concejala de Viña del Mar"
$300 millones es el monto que logró reducir la municipalidad de Viña del Mar por concepto de horas extra este 2018, cifra que es equivalente al 7% de la proyección anual.
2015 la Contraloría emitió un informe en el cual cuestionó el pago excesivo de horas extra no trabajadas, obligándolo a efectuar descuentos a funcionarios que las cobraron sin demostrar lo contrario.
2017 el municipio de Viña del Mar implementó un sistema de registro y de control biométrico, destinado al personal municipal que debe cumplir un horario.