Región sufre brusca caída en Inacer tras baja en construcción
ECONOMÍA. INE dio a conocer que la zona fue la única en el país que registró descenso respecto a 2017 de un -0,4%. Industria manufacturera, baja inversión y cierre de Maersk también son factores, dicen expertos y gremios.
Una caída de 0,4 puntos porcentuales de variación acumulada respecto a 2017 registró la Región de Valparaíso durante el 2018, según el último Indicador de Actividad Económica Regional (INACER), siendo la única zona del país en bajar en este índice, seguida más de lejos por Coquimbo, con una variación de 1,4% y luego Aysén, con 3,1%.
El último boletín del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) dio a conocer las cifras, que ubican -por el contrario- a Maule como la región con la variación positiva más alta respecto del año 2017 (11,5%), seguida de Magallanes (9,3 %) y O'Higgins (8,0%).
De hecho, el mismo informe destaca de forma negativa el significativo descenso de la zona en el ranking nacional, afirmando que se trata de "la única región que registró un decrecimiento respecto al año 2017".
En el documento se precisa que de las 11 áreas analizadas por el Inacer, en cuatro de ellas hubo un descenso: minería; industria manufacturera; electricidad, gas y agua; y construcción. En tanto, en servicios de vivienda; servicios sociales, personales y comunales; servicios financieros y empresariales; transporte, información y comunicaciones; comercio, restaurantes y hoteles; pesca; y el sector silvoagropecuario hubo un aumento.
De forma más detallada, se sostiene que la cifra negativa responde principalmente al descenso de los sectores construcción e industria manufacturera, y que, en particular, influyó "las bajas en los subsectores obras de ingeniería, y fabricación de carrocerías para vehículos automotores; fabricación de remolques y semirremolques".
Se advirtió que lo que mejoró los números regionales fueron los sectores de "servicios sociales, personales y comunales", asociados "al aumento del subsector administración pública".
El 2018 partió con cifras rojas, pues en el primer trimestre (enero-febrero-marzo) registró una baja de -1,1% respecto al mismo periodo del año anterior, mientras que entre abril, mayo y junio hubo un crecimiento de 1,2%. Al periodo siguiente (julio-agosto-septiembre) se marcó la caída más abrupta del año (-1,8%), y aunque el último trimestre hubo un leve repunte de 0,2% respecto al mismo periodo de 2017, no alcanzó para superar el -0,4%.
Durante el mejor periodo del año (octubre, noviembre y diciembre), el Inacer dice que se debe a que "los sectores transporte, información y comunicaciones, y servicios financieros y empresariales presentaron las mayores incidencias positivas". En tanto, "en el primero destacó el incremento en las actividades de apoyo al transporte, mientras que en el segundo influyó el mayor dinamismo del subsector servicios inmobiliarios".
De acuerdo a los gremios y a expertos, las razones de la fuerte caída son claras. La mayoría se inclina por un descenso en el área de la construcción, tomando en consideración que el último informe del INE sobre permisos de edificación autorizados, del 1 de febrero, establecía que en diciembre de 2018 la superficie autorizada en la Región de Valparaíso para construcciones fue de 125,293m2, presentando una variación interanual negativa del 40,9%.
Lo anterior, según explica el propio documento, se debe al descenso reflejado principalmente en el destino habitacional, con un retroceso de 49,5%, 80,326 m2 menos, "impulsado por la baja presentada en superficie hacia obras nuevas, disminuyendo 52,2% en doce meses".
Gian Piero Chiappini, presidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) de Valparaíso, dice que el problema en su sector se viene arrastrando hace tiempo. "No son números alentadores. Sin embargo, ésta es una tendencia que hemos visto durante todo el año. La construcción ha venido en un proceso más bien descendente en nuestra región, aunque en el último trimestre se moderó un poco esa caída. Sin perjuicio de esto, hay una inversión en el mundo privado que ha bajado mucho, no tanto así en la inversión pública, y creo que la razón es que ha habido un problema de incertidumbre e incerteza jurídica".
Sobre esto profundiza al decir que "se han producido muchos cambios en los planes reguladores o se han informado de varios en diferentes comunas, como Quilpué, también en Valparaíso, con el cambio de las alturas en ciertos sectores de 9 pisos. Todo esto genera un nivel de incertidumbre importante, que además se ve agravado por las problemáticas en construcciones en Valparaíso, algunas con paralización y término de obra, como es el caso del parque Pümpin". Por esto llama a trabajar en conjunto entre el sector privado, público, académico y comunitario para crear planificaciones de ciudad a largo plazo y así generar certezas mayores para la inversión.
Ignacio Aravena, colaborador de P!ensa en el área, coincide con Chiappini: "Para entender la situación de la región, en particular en lo referido al sector de la construcción, podríamos centrar el análisis en la ciudad de Valparaíso. Allí ha bajado la actividad inmobiliaria y se puede ver en la cantidad de Permisos de Edificación de Obra Nueva aprobados en los últimos años... en 2016 fueron 607 y en 2017, 487 (según transparencia del Municipio de Valparaíso). Ello es un reflejo del clima que ha tenido la nueva administración sobre proyectos inmobiliarios en la zona, con proyectos en disputa como Parque Barón y Parque Pümpín. Esto es relevante porque ha generado un clima de mayor incertidumbre para las inmobiliarias, en donde contar con el permiso ya no es un garante para su materialización".
El economista Carlos Vidal explica que "hay que tener en consideración que hay una alta base de comparación respecto al año anterior, producto de muchos proyectos que se anticiparon para alcanzar a acogerse al beneficio de la venta sin IVA".
En la Región, sostiene, "cuesta entender por qué está tan baja la cifra si uno mira Viña del Mar o Concón cómo se desarrollan proyectos de construcción y están todos vendidos, pero la respuesta a eso es que es un anticipo. Particularmente la región tenía mucho proyecto en construcción para la segunda vivienda, por eso se hizo sentir más la baja en comparación con en el resto del país".
Alejandro Maureira, también economista, coincide con su par sobre el efecto del aceleramiento para evitar el pago del IVA, pues muchas de ellas se realizaron entre el 2016 y 2017". El segundo efecto, comenta, "es una caída de los estudios para obras de construcción y en ellos influye cuando el Estado disminuye las inversiones en obras civiles", además de "disminuir la incertidumbre en impuestos inmobiliarios".
Según relata Ricardo Guerra, presidente de Asiva, en diciembre de 2018 el Índice de Producción Manufacturera en la región de Valparaíso descendió 10,8% en comparación con igual periodo del año anterior. Los principales factores fueron la "fabricación de vehículos automotores, remolques y semirremolques y fabricación de otros tipos de transporte, adicionándose elaboración de productos alimenticios, fabricación de coque y productos de la refinación del petróleo. Por el contrario, la división que incidió de forma positiva en el índice, correspondió a fabricación de productos eléctricos, explicado por un incremento en la demanda".
Por ello, como gremio esperan "que haya una mayor inversión y proyectos enfocados a fomentar la innovación y desarrollo industrial 4.0".
Sobre esto, Vidal menciona que las altas expectativas del cambio de gobierno impactaron en todo el país. "Hay que desacelerar un poco las expectativas y generar certidumbres para que haya confianzas", dice. Ello, advierte, repercutió también en el área manufacturera: "Todavía la reforma laboral no está resuelta, también hay ajustes a la reforma tributaria, y eso genera incertidumbre, lo que de alguna manera posterga el desarrollo de proyectos de inversión".
Para Maureira, además del problema de la construcción, "una menor inversión pública en la región justifica, en parte, la caída anual de la actividad, pero es el cierre de la planta de Maersk, en San Antonio, lo que explica la caída anual del INACER. El 2018 avanzó con cifras promisorias hasta llegar al tercer trimestre, mes en que tenemos una caída en la actividad. El cierre, en junio del 2018, explica la caída en la actividad trimestral. 1.209 empleos se perdieron y con ellos las actividades económicas indirectas".
Por ello, afirma que "la lección del 2018 es comprender la fragilidad de nuestra economía regional que ha demostrado ser dependiente al gasto fiscal, por un lado y sensible a la decisión de pocos actores relevantes. Focalizar el gasto en inversión y diversificar nuestra matriz productiva resaltan como solución".
Seremi Puiggros habla de "mesa atracción"
El seremi de Economía, Javier Puiggros, afirma que "este leve decrecimiento de un 0,4% en la Región se debió a factores como el cierre de la empresa Maersk en San Antonio, la baja de turistas argentinos, que impacta en la industria de los servicios y un descenso en la producción minera". Por ello, asegura que "potenciaremos el rol de la Oficina de Gestión de Proyectos Sustentables en la Región, y ya estamos trazando las primeras líneas para la creación de una mesa de atracción de inversiones para este punto del país, en un plan con la Corporación Regional de Turismo para reactivar este sector, para relevar aquellos destinos que son visitados por turistas nacionales e internacionales".
INACER REGIÓN DE VALPARAÍSO
"Se han producido muchos cambios en los planes reguladores o se han informado de varios, como en Quilpué y en Valparaíso
Gian Piero Chiappini, Presidente CChC Valparaíso"
"(Esperamos) que haya una mayor inversión y proyectos enfocados a fomentar la innovación y desarrollo industrial 4.0"
Ricardo Guerra, Presidente Asiva"
"En este 2019, debemos trabajar a nivel regional para promover iniciativas de movilidad, obras públicas e infraestructura"
Marcela Pastenes, Gerenta CRCP"
Comercio tuvo variación positiva, y ya se piensa en mejorar con APEC
El sector comercio, restaurantes y hoteles resultó con variación positiva, manteniendo el buen desempeño del 2018, aunque sigue acotándose en relación a los trimestres anteriores. Comercio fue el subsector que más contribuyó, y específicamente, comercio mayorista, que amortiguó la caída del comercio minorista, sobre todo dado un mayor nivel de ventas en bienes durables y automóviles, los cuales en el cuarto trimestre del año tuvieron un comportamiento menor al registrado durante el 2018.
Para Marcela Pastenes, gerente general de la Cámara Regional de Comercio de Valparaíso (CRCP) los números rojos regionales "representan un estado de estancamiento en la capacidad de la región para generar un mayor dinamismo en la economía. Por eso, en este 2019, debemos trabajar a nivel regional para promover iniciativas de movilidad, obras públicas e infraestructura, en conjunto con la implementación de las reformas que más afectan la inversión - tributaria, laboral y adecuaciones al SEIA, entre otros- de modo de generar una mayor actividad y contribuir a un mayor dinamismo a nuestra economía".
Asimismo, Pastenes llamó a un crecimiento regional sostenible mediante un trabajo colaborativo para fomentar la atracción y retención de nuevos talentos.
"Este año seremos protagonistas de las principales actividades APEC que se realizarán en nuestro país, lo que significará un aumento en la visita de extranjeros y en la gran oportunidad de generar vínculos comerciales con las 21 economías APEC, lo que debería traducirse en futuras inversiones y negocios".
-0,4 por ciento es la variación acumulada del año pasado respecto al 2017 de la Región de Valparaíso. Se encuentra en el último lugar a nivel país en el último índice Inacer.
4 áreas fueron las que tuvieron resultados negativos durante el 2018, respecto al año anterior: Minería; industria manufacturera; electricidad, gas y agua; y construcción.
101,253 metros cuadrados fue la superficie autorizada en obras nuevas a nivel regional a diciembre de 2018, con un retroceso de 46,3% respecto de 2017, según cifras de INE entregadas este mes.