Asemuch alude a "politización" de municipios tras mala evaluación en materia de corrupción
REGIÓN. Funcionarios municipales llamaron a elevar los estándares de transparencia al interior de las entidades edilicias.
La Confederación Nacional de Funcionarios Municipales (Asemuch) lamentó los resultados de la V Encuesta de Opinión Pública de la Fundación Piensa, en la que un 76% de los consultados evaluó con mala nota (de 1 a 4) el control de la corrupción al interior de los municipios de la Región de Valparaíso.
El sondeo, aplicado a las diez comunas más importantes de la zona, ubicó, por ejemplo, a la Municipalidad de Los Andes con la menor aprobación, donde sólo un 3% calificó dicha área con nota 6 o 7 y un 75% con nota de 1 a 4.
A raíz de la crisis que han enfrentado en el último tiempo por el eventual mal uso de horas extra, el municipio de Viña del Mar también apareció en los últimos lugares (con un 6%), seguido de cerca por San Felipe (8%), Valparaíso y Quilpué, estos dos últimos con un 9%.
La percepción ciudadana en la materia fue tan baja que, incluso, los municipios mejor posicionados -La Ligua y Quillota- sólo alcanzaron un 15% y un 17% de aprobación, respectivamente, lo que podría coincidir con la buena evaluación lograda por sus alcaldes.
"La ciudadanía tiene una mala percepción en cuanto a que no se ve una actitud en términos de ir solucionando este tipo de problema. Y eso pasa porque efectivamente se dan casos en algunos municipios asociados a una serie de problemas, lo que repercute en la visión de las personas", explicó uno de los directores nacionales de la Asemuch, Wladimir Tapia, quien además lidera la asociación de funcionarios municipales de San Felipe.
"politización"
A juicio del dirigente, si bien existen una serie de situaciones al interior de los municipios que derivan en una mala percepción ciudadana, para él la de mayor peso tiene que ver justamente con la politización de las entidades edilicias.
"Gran parte de los temas de corrupción o mal manejo de recursos públicos son por una situación de carácter político y no de funcionarios", sostuvo Tapia, quien profundizó señalando que "el problema es que la autoridad tiene una mirada de corto y no de largo plazo".
"No hay que olvidarse que dentro de los municipios existen dos tipos de funcionarios: los de carrera, que son más técnicos -son la gran mayoría-, y los que vienen generalmente acompañando a las autoridades políticas y, por lo tanto, están de paso. Y es en esa área donde se está más susceptible de proceder a acciones relacionadas a un mal manejo de procedimientos administrativos y se cae en fallas, y lamentablemente la comunidad no puede identificarlo", comentó el director de la Asemuch.
Incluso, Tapia ratificó que la falta de estabilidad laboral al interior de los municipios también repercute en la detección de casos de corrupción.
"Hay funcionarios de carrera que tienen la potestad y autoridad como para poder denunciar aquellos hechos, pero no siempre es así, porque en el resto que está a contrata o a honorario existe un cierto temor para hacerlo", indicó.
Mayor transparencia
Para revertir la mala evaluación, la asociación llamó a los municipios a avanzar en nuevas medidas de transparencia hacia la ciudadanía, además de elevar los niveles de control internos.
"Evidentemente, se tienen que definir procesos de mayor transparencia dentro de las municipalidades. Mientras más medidas existan, estos casos van a ir disminuyendo y, por consiguiente, la mala percepción ciudadana. Como federación estamos trabajando en promover lo que se conoce como 'municipios abiertos', con el fin de elevar todos los estándares y las personas también conozcan el quehacer municipal", comentó el dirigente.
Avances en controles
Desde la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM), el presidente regional y alcalde de Limache, Daniel Morales (RN), si bien reconoció que existe una crisis institucional en el sistema político, de la cual son parte, respondió que las entidades edilicias "sí están haciendo un esfuerzo por elevar sus niveles de transparencia y de profesionalización".
"Lamentablemente, lo que antes se veía como una gestión, hoy se considera como lobby, y eso se traduce en una falta de confianza. Pero hoy los municipios estamos avanzando en nuevas medidas de control, en la Ley de Transparencia y de lobby, con distintas normas que van a redundar en un mejoramiento de la gestión. Por ejemplo, la incorporación de contralores municipales apunta justamente a ello, como también las páginas de transparencia que son públicas y que son valoradas por la ciudadanía", precisó el alcalde.
Seguridad comunal
Otro de los servicios que fueron reprobados en la encuesta de la Fundación Piensa fue el combate contra la delincuencia, donde un 74% evaluó a los municipios con nota de 1 a 4.
Al respecto, Morales criticó que desde el Estado se les responsabilizara por una materia de la cual no tienen facultades y que además no exista una política de financiamiento al ser incluidos en los planes comunales de seguridad pública.
"Los municipios hemos tenido que aparecer de manera subsidiaria entendiendo que la seguridad es una de las principales preocupaciones de la comunidad. Entonces, si el Estado quiere que tengamos una participación más activa, necesariamente deben entregarnos recursos. Hoy debemos recurrir a fondos concursables, cuando la seguridad no debiese ser una política pública que dependiera de eso, sino que de un financiamiento permanente", comentó el alcalde.
Incluso, en su calidad de presidente regional de la AChM, Morales aseguró que "existen municipios pequeños que ni siquiera reciben recursos para implementar sus planes comunales", agregando que "cuando cumples tus compromisos generas confianza, pero cómo podemos cumplir los compromisos en seguridad si no tenemos recursos".
"Parte de los temas de corrupción o mal manejo de recursos son por una situación de carácter político y no de funcionarios"
Wladimir Tapia, Director Asemuch