Concejales incrementan dieta en 30% y aumentan rol fiscalizador
región. Nueva ley otorga mayores atribuciones y responsabilidades a ediles, fortaleciendo la labor municipal en términos de transparencia y probidad. Podrán incluir puntos a tratar en el Concejo.
El nuevo cuerpo legal impulsado por el Ministerio del Interior y que entró en vigencia a contar de este mes, perfecciona el rol fiscalizador de los concejos municipales; fortalece la transparencia y probidad de las municipalidades, crea cargos y modifica normas sobre el personal y finanzas municipales.
La Ley 20.742 también contempla un aumento en la dieta mensual de los ediles, situación que esta semana se hizo efectiva en los concejos de Valparaíso, Viña del Mar y Concón, con el respaldo unánime de sus integrantes. Con este cambio, se pretende perfeccionar el rol fiscalizador del concejo, además de evitar irregularidades en las entidades municipales.
Actualmente, los concejales reciben un sueldo que fluctúa entre las 6 UTM ($248.814) y 12 Unidades Tributarias Mensuales ($497.628), cifra que aumentará llegando a la 15,6 UTM, vale decir, $649.916 a la fecha de hoy.
A objeto de analizar los alcances de esta nueva normativa, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) realizó en Viña del Mar un seminario que convocó a concejales de todo el país. En el encuentro se analizó en detalle la normativa y aclaró el nuevo papel que tendrán los ediles.
Las autoridades viñamarinas analizan la nueva normativa. El concejal Víctor Andaur resaltó que la nueva ley "es un avance, pero todavía insuficiente. Se precisa el desarrollo de más participación de los miembros del concejo, dadas las características centralizadas que tiene la administración, impide que los concejales tengamos más atribuciones de las necesarias".
Aunque algunos ediles optaron por no pronunciarse respecto al incremento en la dieta, el concejal Andrés Celis argumentó que son varias las modificaciones que tienden a fortalecer la labor fiscalizadores de los concejales.
mayores obligaciones
"A mayores obligaciones, mayores responsabilidades, ya que, al igual que los alcaldes, ahora los concejales tendremos responsabilidades civiles, penales y administrativas", sostuvo Celis.
Tomando en cuenta los problemas presupuestarios que enfrenta el municipio viñamarino, el financiamiento de este aumento de dieta debe ser incorporado al presupuesto municipal.
"Estoy dispuesto a debatir el tema y que se le exija más a los concejales, ya que se hace impresentable tener tres concejos al mes cuando se nos aumenta la dieta, más allá que algunos lo encuentran insignificante, es una suma que, al menos, se condice con lo que nosotros debemos destinar para una serie de cosas", sostuvo.
Más transparente
La Ley 20.742 también impone nuevas obligaciones a los municipios y alcaldes. Todas las solicitudes que se realizan a través del Concejo de Transparencia, el alcalde debe dar cuenta de ellas ante el Concejo Municipal, tales como juicios pendientes contra el municipio, reclamos por permisos de edificación, sumarios y auditorías.
Con un tercio de acuerdo de los concejales, se podrá citar a los directores municipales, lo cual permitirá tratar públicamente situaciones como el déficit municipal, el estadio Sausalito o los estacionamientos subterráneos. Lo que antes se hacía a puertas cerradas en comisiones, ahora la ciudadanía podrá interiorizarse directamente en el concejo, donde "nosotros podremos realizar las preguntas en sesión pública, abierta, sobre temas que son contingentes en Viña del Mar", resaltó el concejal Andrés Celis.
El vicepresidente nacional de la Comisión de Concejales de Chile, Marcos Espinoza, representante de La Florida, sostuvo que la ley "es un primer paso hacia lo que pretendemos, transformarnos en verdaderos gobiernos locales. Tendremos mayores facultades, la posibilidad de generar recursos necesarios para desarrollar muy bien nuestro rol fiscalizador, que es nuestra función principal".
Respecto al aumento de la dieta, el personero detalló que dicho incremento "no nos deja conforme, ya que en un congreso realizado en el gobierno anterior, el ministro (Rodrigo) Hinzpeter dijo que su gobierno iba a generar una dieta digna y razonable para el desempeño de la función de concejal, lo que significaba un aumento del 50%. Lamentablemente nunca cumplió su compromiso. A lo menos algo logramos, lo que se tradujo en un 30% del valor de la dieta".
Espinoza resaltó que "somos el único gremio que no tiene reajuste desde el 2005, todo el resto de los trabajadores públicos tiene un reajuste anual".
VALPARAÍSO
En Valparaíso, en tanto, durante la última sesión del concejo municipal, también fue unánime la votación para el incremento de la dieta de los ediles.
El concejal Iván Vuskovic (PC), economista y presidente de la comisión de Presupuesto, defendió la medida y agregó que el pago que recibirán a fines de abril, ya les llegará reajustado. "Se considera que es de toda justicia que los concejales, dada su dedicación, se puedan aumentar su emolumento".
Respecto a que el aumento representa casi un 30%, el militante comunista dijo que "los servidores públicos no debieran tener mayores incrementos, pero dado que esta es la ley, esto es lo que aprobó el Parlamento, naturalmente después, en el concejo, lo aprobamos por unanimidad".
Por su parte, la concejala Paula Quintana (PS), dijo que "a mi me parece un incremento razonable. Creo que es moderado, que se ajusta a la función que tienen los concejales". La edil aseguró que desde 1992 no se había reajustado la dieta de los concejales, por lo que, a su juicio, era necesario. "Yo creo que más bien regulariza una situación. En general, lo que a mi me toca percibir, es que los vecinos piensan que los concejales ganan mucho más", indicó.
Quintana afirmó que una buena parte de las dietas se destinan a gastos por actividades o acciones propias de la función.
En tanto, Carlos Bannen, concejal representante de la UDI, aseveró que "el trabajo implica mucho estar en terreno, implica mucho ayudar a organizaciones sociales, entonces si podíamos tener la posibilidad de mejorar un poquito la gestión, de poder llegar a ayudar a más instituciones, con estos ingresos extra, yo creo que esto tiene un fundamento totalmente válido".
El edil calificó de "adecuado" el aumento de la dieta y concluyó señalaando que "cuando nosotros asumimos este rol, (...) también tiene que haber una vocación social".
"Se considera que es de toda justicia que los concejales, dada su dedicación, se puedan aumentar su emolumento"
Iván Vuskovic (PC)
Concejal por Valparaíso
"El trabajo implica mucho estar en terreno, implica mucho ayudar a organizaciones sociales"
Carlos Bannen (UDI)
Concejal por valparaíso
"Estoy dispuesto a debatir el tema y que se le exija más a los concejales, ya que se hace impresentable tener tres concejos al mes cuando se nos aumenta la dieta"
Andrés Celis (RN)
Concejal por Viña del Mar
"Es un avance, pero todavía insuficiente. Se precisa el desarrollo de más participación de los miembros del concejo"
Víctor Andaur (PC)
Concejal por Viña del Mar
Diputados discutiendo rebaja a su dieta
Respecto al debate generado en torno a la rebaja de la dieta de los parlamentarios, la concejala de Valparaíso, Paula Quintana (PS) enfatizó que "estamos hablando de proporciones absolutamente distintas. Aquí estamos hablando de $600 mil, de una dieta que no tenía reajuste hace 22 años. Entonces creo que estamos hablando de cosas distintas, no tiene ninguna comparación". Por su parte, el concejal de la UDI, Carlos Bannen, agregó que "yo creo que la dieta de los parlamentarios si es un poco excesiva y las asesorías que también debiera bajar un poco. (...) Si comparas la dieta de un concejal con la de un diputado, no hay punto de comparación",