Mil millones de pesos siguen sin rendir en proyectos del 2%
Valparaíso. Intendente Ricardo Bravo frenó concursos, incorporó a universidades en la evaluación de nuevos proyectos y eliminó a organizaciones con rendiciones pendientes.
Más de mil millones de pesos en proyectos correspondientes al 2 % de cultura, deporte y seguridad ciudadana, realizados entre los años 2011 y 2013, siguen sin ser rendidos hasta ahora.
Así lo adelantó ayer el intendente de Valparaíso, Ricardo Bravo, a raíz del último informe emitido por la Contraloría Regional de la República, que reveló una serie de irregularidades en la adjudicación y fiscalización por parte del Gobierno Regional de Valparaíso de dichos programas.
El citado informe fue conocido por Bravo el 21 de abril pasado y hasta ayer permanecía sobre su escritorio. El jefe regional advirtió que antes de recibir dicho estudio ya había adoptado algunas medidas para mejorar los sistemas de control de dichos procesos, con el propósito de evitar la ocurrencia de nuevas irregularidades y la posible comisión de nuevos hechos que revistan caracteres de delito.
"Antes de recibir el informe ya nos habíamos reunido con la Contraloría apuntando a fortalecer la organización del Gobierno Regional para generar niveles y cultura de control. Tomamos algunas metas que apuntan a fortalecer las líneas de control de la Unidad de Auditoría con la incorporación de tres profesionales del ámbito de auditoria e ingeniería comercial y la División de Control de Gestión fue fortalecida con profesionales", señaló.
"A partir de eso hemos hecho algunas desvinculaciones y modificaciones del personal para dotar a esas unidades y poder atender el desafío que es que no se nos repita esta situación", agregó.
Bravo adelantó que se establecieron algunos procedimientos de control, especialmente para el proceso del 2 % por ciento, "dado que nosotros hoy vamos a tener que afrontar un proceso donde hay 2 mil millones de pesos a concursar".
Para ese concurso se estableció un procedimiento administrativo que asegurará una evaluación cruzada que será realizada por agentes externos: las universidades de la zona. "Les pedimos a las universidades que sus carreras de Finanzas o Auditoría evalúen los proyectos. A ellos les vamos a entregar las mismas carpetas y cada una de ellas evaluará los mismos proyectos y nos dará una evaluación distinta. Ahí nosotros estableceremos el ranking y diremos estos son los proyectos que se van a ejecutar", explicó.
Un segundo requisito establecido para este nuevo concurso será que los proyectos no pueden ser ejecutados por organizaciones que no hayan rendido programas anteriores.
"Por tanto, a cualquiera que no haya rendido o completado el proceso de un beneficio anterior no le vamos hacer entrega de proyectos. Automáticamente quedan eliminadas dichas organizaciones y las personas que mantengan rendiciones pendientes de fondos públicos", adelantó Bravo.
Como segunda medida, se reforzará el control posterior a la adjudicación.
"Nuestro convencimiento es que el problema lo tenemos en los proyectos más grandes, con monto superior a los 4 millones de pesos. Esos son más complejos porque esos proyectos tienden a tener más servicios como asesorías y a nosotros nos interesa tener más compra de bienes que es más fácil de controlar que una situación donde hay asesorías y actividades imposibles de controlar, y que terminan haciéndose y nadie sabe si el valor de la actividad se ajustaba a un precio de mercado".
Por lo mismo, Bravo adelantó que se reforzará la Unidad de Control de Gestión, cuyos funcionarios aleatoriamente harán el control de las actividades para validar su ejecución.
Con respecto a los proyectos pasados que aún no han sido rendidos, el jefe regional adelantó que el equipo de control saldrá a buscar a quienes no han hecho su rendición. "Vamos a dar un plazo determinado y luego los enviaremos al CDE para que se proceda al reintegro de recursos y dineros que para los ojos nuestros no han sido ejecutados".
"La última vez que consultamos a la División de Control de Gestión, andan sobre mil millones de pesos dando vueltas sin ser rendidos".
Bravo precisó que aún no se han realizado nuevos concursos hasta tener definidos los nuevos procedimientos.
"Yo lo he postergado porque quiero tener absoluta certeza de que el procedimiento que estamos aplicando nos de tranquilidad y no se vuelva a repetir lo que ocurrió en el proceso anterior. Y no tengamos estos cruces de personas. Además, he dado instrucciones al equipo de la Intendencia para que no tenga injerencia en la postulación y que este sea un concurso lo más transparente posible".
Consultado sobre la concurrencia de candidatos en período de campaña a actividades financiadas con fondos públicos, Bravo manifestó que dicha situación no corresponde.
hacer y no hacer
El exintendente de Valparaíso, Raúl Celis, se refirió al informe final emitido por la Contraloría Regional de la República, destacando que varios de los casos fueron denunciados por él a dicho órgano fiscalizador, tras recibir las denuncias de numerosos particulares.
Recalcó que en materia de probidad "existen dos obligaciones: La primera es la obligación de no hacer actos que atenten contra las normas y la segunda, es hacer la denuncia por los hechos irregulares. En ese caso, lamento que personas como el senador Lagos Weber no hubiera solicitado las investigaciones del caso. A él los particulares le enviaron copias de las denuncias, pero calló. Nosotros no las callamos e investigamos".
Consultado sobre qué medidas implementaría al sistema para evitar que se sigan cometiendo irregularidades con fondos públicos, Celis sostuvo que los fondos del 2% no deberían ser manejados por el Gobierno Regional, sino por los municipios o en el caso del dinero para cultura por el Consejo de la Cultura o por el Ministerio del Interior en el caso de los fondos de seguridad ciudadana.
Advirtió que en todos los años de elecciones aumentaban en forma significativa los proyectos para el ítem cultura y deporte. "Es cosa de ver los números y los años de campaña", remarcó.
Celis quedó conforme con el resultado del informe de Contraloría y espera que ahora el Ministerio Público y los tribunales confirmen lo indicado por el Órgano Fiscalizador.
falló el control
El consejero regional Manuel Millones sostuvo que todos los organismos de control fallaron. "Sin dudas que esta auditoría de Contraloría es importante para la investigación que lleva adelante el Ministerio Público y también para despejar otras aristas de este caso, sin embargo, hay que decirlo con letras mayúsculas: todas las instancias de fiscalización fallaron, incluido el ente fiscalizador y por cierto el mismo gobierno regional", dijo. Sobre el uso de dineros para campañas políticas, sostuvo que no comparte hacer uso de eventos financiados con fondos públicos para beneficio propio. "Eso por cierto que no lo comparto, por cuanto es hacer proselitismo de ese evento", remarcó.