Nuevamente se pone en el tapete la posibilidad de crear dos nuevas comunas en nuestra provincia, esta vez en los sectores de Reñaca y Placilla de Peñuelas, generándose naturalmente opiniones a favor y en contra. La primera posición la apoyan parlamentarios de la zona y entidades de las respectivas zonas, que en base a esta alternativa tendrán posibilidades de mayor progreso en sus barrios. Por la negativa, abiertamente están los alcaldes de Viña del Mar y Valparaíso, Virginia Reginato y Jorge Castro, que entienden que en sus administraciones se han preocupado por estos sectores y que son fundamentales para el desarrollo y consolidación de las respectivas comunas.

El tema obviamente es debatible y ya se cuenta con estudios preliminares, por lo que estimamos que las decisiones que se adopten surjan considerando qué será lo más conveniente para esos sectores, que son los de más potencial para desarrollos habitacionales. Está claro que la decisión corresponde al Gobierno, particularmente a la Subsecretaría de Desarrollo Regional, cuyo titular, Ricardo Cifuentes, se reunió en la Moneda con representantes de ambos sectores, que fueron acompañados por los senadores de la circunscripción, Francisco Chahuán y Ricardo Lagos Weber, resolviéndose revisar los antecedentes ya entregados por Reñaca, e iniciar estudios acerca de Placilla y Curauma. Los argumentos en contra de los alcaldes se basan, en el caso de Viña , en que la comuna siempre ha sido la misma y que todos los habitantes han sido atendidos en la misma forma, El alcalde porteño, en tanto, esgrime argumentos relacionados con la calidad de sitio de Patrimonio de la Humanidad, recordando que Placilla y Curauma constituyen la reserva habitacional de la comuna, con lo que se evitaría la construcción de torres habitacionales en los cerros que conforman su anfiteatro, que fueron considerados como una de las características distintivas de la ciudad, para la decisión de la Unesco en el año 2003. En suma, el destino de aquellos barrios y particularmente de sus habitantes, debe ser analizado con mucho cuidado, objetividad y profesionalismo, dejando de lado argumentos de carácter afectivo o emocional.

El martes 1 de julio, cinco senadores nos reunimos en la casa del representante por Valparaíso Costa, Francisco Chahuán. Otros seis senadores, todos de regiones, adhirieron a esta bancada de nuevo cuño. Se trata de un grupo político transversal. Nos une el propósito de impulsar cambios políticos, administrativos y tributarios que empoderen a las futuras autoridades regionales elegidas por el voto popular. Queremos intendentes, consejeros regionales, alcaldes y concejales, dotados de facultades y atribuciones amplias, respaldadas por una institucionalidad amistosa con la diversidad geográfica, étnica, cultural y física de nuestro largo territorio nacional.

Nos convoca, además, la convicción que sin tributos regionales permanentes, autónomos y acumulables, no hay descentralización verdadera. La experiencia de los países desarrollados con quienes nos gusta compararnos avala nuestra determinación. Todos han instalado profundas y decididas agendas reformadoras a favor de sus regiones, provincias y comunas.

Las regiones deben tener capacidad de administrar los recursos que se les traspasa vía presupuesto desde el Gobierno central, pero también necesitan facultades para recaudar sus propios recursos.

Todas las reformas que hoy se debaten en el Congreso Nacional tienen una dimensión territorial. La reforma tributaria es una oportunidad. Debemos promover un debate en torno a una Ley de Rentas Regionales; una revisión de la actual Ley de Rentas Municipales; impuestos a los servicios portuarios en beneficio de las comunas; Ley de Patentes Comerciales calculadas por el nivel de ventas de bienes y servicios; impuestos verdes que graven las acciones contaminantes y otras regalías por impactos socio-ambientales de los procesos productivos.

Toda esta batería de tributos debe ir directamente a las regiones y comunas donde se efectúa la operación productiva y no a las casas matrices de las grandes empresas domiciliadas en tres comunas de Santiago.

Necesitamos provocar una movilización social que transite de la calle a los espacios donde se cultiva la inteligencia colectiva. La capacidad crítica no se improvisa. Debemos promover el conocimiento, la innovación y la mejora de nuestros procesos de gestión en colegios, universidades, sindicatos y empresas.