Polémica por rendición de presupuesto en Intendencia
región. Core Millones acusa 'artilugios' para alcanzar 100% de la ejecución. Jefe regional replica: 'Falta de rigurosidad'.
Como 'artilugios que ocupan los intendentes para cumplir con la meta del gasto' calificó el consejero regional Manuel Millones (UDI), la forma en que se realizó la ejecución presupuestaria del año 2014 por parte del Gobierno Regional, equivalente a 63.537 millones de pesos, vale decir el 100% de los recursos asignados para tal periodo.
Millones manifestó que esta 'mala práctica' busca que el Gobierno central no castigue a la respectiva intendencia en caso de no lograr la meta del 100%, que se traduce en una disminución importante de recursos para el año siguiente y, al revés, en caso de conseguirlo, 'te premia', además que 'la evaluación política del intendente es en base al gasto'.
El personero acusa que, para justificar el gasto de todos los recursos, 'se usa mucho la transferencia, en que transfieres a otros servicios públicos los recursos, entonces desde tu cuenta corriente está gastado contablemente, pero no de la cuenta corriente a la cual fue destinada. Esta figura es muy utilizada por los intendentes para cumplir con la meta, pero te estás autoengañando, porque esas platas no están gastadas contablemente, están gastadas desde tu presupuesto, pero no de los servicios destinatarios'.
Según los antecedentes del consejero, se transfirieron cerca de 4 mil millones de pesos a Corfo, Sercotec y Sernatur, sumado a la estrategia de entregar anticipos a los contratistas y traspaso de recursos a las municipalidades para la ejecución de proyectos de bajo presupuesto. 'Contablemente rebajas de tu presupuesto esos dineros, pero no significa que se haya gastado en el proyecto, como ocurrió con más de 7 mil millones de pesos traspasados a los municipios a través de los fondos Fril (proyectos de iniciativa local)', afirmó Millones.
Añadió que a esta situación se suma el proceso 'engorroso' para liberar los convenios de transferencia por parte de Contraloría, para lo cual se echa mano a estas 'triquiñuelas' y a proyectos de fácil ejecución como la adquisición de carros bomba, ambulancias o vehículos policiales, a diferencia de una obra física que puede tardar hasta dos años. 'El sistema tiene una fórmula perversa, que es la principal vara para medir a los intendentes, que siempre recurren a estas triquiñuelas para poder cumplir con la meta de ejecución presupuestaria, pero no estamos abordando la calidad de la inversión, sino que están más apremiados por cumplir la meta de la evaluación que te hará el Ejecutivo, que hacer una buena inversión', apuntó el core, quien arguyó que tanto el actual intendente, Ricardo Bravo, como sus antecesores, recurrieron a las mismas malas prácticas.
Tras conocer las críticas a la ejecución presupuestaria del Gore, el intendente Bravo alzó la voz y respondió: 'Sería bueno que el señor Millones pudiera estudiar más, los datos que hemos entregado pueden ser corroborados, no existe ningún problema en que puedan ser analizados y vistos, por lo tanto no tengo otro comentario que la falta de rigurosidad en el cotejo de la información. En reiteradas oportunidades hemos tenido comentarios respecto a que no se podría hacer la avenida España, que no se podrían conseguir los recursos para el teatro municipal de Viña. Este mismo consejero dijo que había que sacar recursos regionales, nosotros insistimos en que no había necesidad y así lo cumplimos, creo que hay una desprolijidad desde el punto de vista de sus comentarios'.
La autoridad regional añadió que, por ser Millones de la oposición, 'no me cabe duda que sus comentarios están inspirados en una rencilla que no le hace bien ni al Gobierno Regional ni a los ciudadanos, que esperan que trabajemos estos proyectos en el sentido que nos ha pedido la Presidenta, que gastemos el 100% sin hacer trampas. Hemos gastado el 100% sin devengar, es decir sin dejar comprometidos pagos, sino que han sido pagados todos a quienes corresponde, estamos tranquilos de que hemos cumplido el objetivo'.
Millones insiste en que se debe cambiar la metodología del gasto, por cuanto 'importa más el gasto que la calidad de la inversión, pero el diseño institucional no se cambia y nos vemos sometidos a estos ejercicios, en donde un solo día se votan más de 30 mil millones y no se da el tiempo para discutir proyecto a proyecto y ver la pertinencia de la iniciativa y discutirla en su mérito.
Según acotó, el 2014 el Ejecutivo transfirió 7.400 millones en la metodología Fril (fondo de iniciativa local), 3.700 millones en transferencia a Sernatur, Indap y Sercotec y se gastaron más de 4.162 millones en circular 33 (equipamiento). A lo a anterior se suman los recursos en estados de avance de obras y los aumentos de obras por más de $ 6 mil millones.
El intendente Bravo insiste en que 'no tuve ningún peso devengado, todo fue transferido y pagado a quien correspondía en un 100%. Esto se ha hecho históricamente en la política del gasto público en la Región de Valparaíso, lo que está haciendo Millones es una instrumentalización del debate, que debería estar puesto en cómo mejoramos las condiciones para apalancar más recursos para la región, estas rencillas no aportan nada bueno'.
$ 63.537
$ 40.000
'Para justificar el presupuesto se echa mano a triquiñuelas y gastos de fácil ejecución como la compra de vehículos'
'Hemos gastado el 100% sin devengar, es decir, sin dejar comprometidos pagos, sino que han sido pagados todos a quienes corresponde'