Un intenso debate se registró en la Comisión Mixta de Educación y Seguridad del Consejo Regional (Core) de Valparaíso, respecto al cuestionado proceso de postulación a recursos concursables del 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), que para este llamado contempla 1.300 millones de pesos para organizaciones sociales en iniciativas de Seguridad Ciudadana, Cultura y Deportes.
Sin embargo, el proceso se vio súbitamente empañado tras detectarse la existencia de 56 iniciativas clonadas, relacionadas con la instalación de alarmas comunitarias, las que fueron presentadas por juntas de vecinos de Valparaíso, Viña del Mar y Quilpué, por montos que superan los 250 millones de pesos.
No hay consenso
Si bien es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional el que sanciona los proyectos que son priorizados ante el Consejo Regional, no existe consenso al interior del organismo colegiado si el actual concurso debe mantenerse en pie, pese a lo cual existen cerca de 300 proyectos que son admisibles tras pasar los filtros aplicados por la División de Análisis y Control de Gestión.
La consejera Evelyn Mansilla (RN) aboga por anular el concurso debido a que, desde que fue publicada la Ley de Presupuestos que rige para el año 2015, se incorporaron nuevas condiciones que no estaban contempladas en las bases, puesto que éste ya había sido publicado antes de la fecha de la promulgación de dicha ley.
Mansilla añadió que con la nueva norma, en cada Gobierno Regional se debe constituir un Comité Resolutivo para cada tipología de actividad que se someta a concurso, que resolverá a partir de la evaluación efectuada por el Gore las postulaciones recibidas.
"Los comités resolutivos estarán integrados por funcionarios públicos, donde se deberá incluir al menos uno de otra institución pública relacionada con la tipología específica de que trate el comité, designados por acuerdo del Consejo Regional respectivo", lo que tampoco está establecido en las bases que actualmente rigen el concurso, argumentó.
Añade que el Gobierno está en la postura de mantener el concurso, "debido a que significa una suma importante de dinero que pueden entregar y que les favorece, pues tendrían una mejor ejecución presupuestaria, pero desde mi parecer, es mejor cumplir con lo que la ley indica y velar por el buen uso de los recursos públicos, antes que hacer las cosas apuradas por cumplir metas".
nuevo proceso
El core Ricardo Aliaga (DC) también es partidario de anular el concurso producto de las anomalías detectadas. "Como existe una nueva forma de seleccionar los proyectos, para lo que se debe crear una comisión, creo que este proceso adolece de algunos vicios. En lo personal, y otros consejeros piensan así, se debiese llamar a otro proceso de postulación para dar mayor garantía a todos. Quizás los que están postulando mantengan su postulación y sumar a nuevos actores con una mayor cantidad de recursos y con las reglas claras desde el principio", aseveró.
Debido a la "confusión" que ha generado el proceso y, a modo de transparentar la postulación, Aliaga se mostró partícipe de "iniciar un nuevo proceso sin que las personas que están postulando pierdan este derecho, sino que se sumen nuevos proyectos para dejar las reglas claras".
El core René Lues (DC) se inclinó por esperar el pronunciamiento de la Contraloría ante una solicitud de aclaración que le pidió la Asociación de Consejeros de Chile en relación al 2% del FNDR que aborda la Ley de Presupuesto.
"Debido a que este comité resolutivo resolverá a partir de la evaluación del Gore, consideramos que esta disposición cercena una facultad que está constitucionalmente resguardada para el Core, que es la facultad resolutiva".
Si bien los consejeros concuerdan en que el sistema de alerta y control del Gore funcionó para detectar los proyectos clonados, es el intendente el responsable legal de presentar al Core las propuestas que estime admisibles. "Si él establece, mediante informe jurídico que lo avale, que estos proyectos que están con alerta de repetición no tienen fundamento legal para presentarse, tendrá que eliminarlos de la propuesta que nos haga. El Core no puede asumir funciones que no le corresponden", dijo Lues.
Alexis Paredes R.