Cámara visa informe que asigna a Raúl Celis responsabilidad política por fraude al Fisco
sala. El informe sobre el fraude en la Intendencia, que fue remitido a la Presidenta de la República y al ministro del Interior, propone crear instructivos y códigos de conducta y realizar capacitaciones al interior de la organización.
Por 48 votos a favor, 26 en contra y 8 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó ayer el informe de la Comisión Investigadora del fraude en el Gobierno Regional (Gore) de Valparaíso que en lo fundamental establece que el exintendente Raúl Celis tiene una responsabilidad política inexcusable en los hechos irregulares que fueron investigados.
La instancia indagó irregularidades a partir de la asignación y transferencia de recursos públicos a diversos proyectos destinados a seguridad ciudadana, deportes y cultura, con cargo al 2% del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), en el periodo 2010 a 2014. Pero además debió investigar las transferencias de recursos del Gore al Servicio Regional de Turismo, en igual período, y las transferencias de recursos públicos a la Seremi de Transportes.
SISTEMA DE CUOTAS
El presidente e informante de la comisión, diputado Marcelo Schilling (PS), explicó que "Celis es responsable de abandono de sus prerrogativas exclusivas, como es priorizar los listados de proyectos del FNDR. Pero además no procedió a denunciarlos a la justicia con la celeridad y oportunidad que la ley demanda. Así, conocidos los hechos cometidos en el colegio Los Leones de Quilpué, allá por enero de 2013, recién se formalizó la denuncia en agosto del 2013".
Además, agregó, "se estableció que el Core de la época tiene responsabilidades políticas por cuanto abandonó su papel esencial de evaluación y aprobación de proyectos y su posterior fiscalización, la cual fue reemplazada por la misión que se atribuyó de facto de ser promotores de proyectos a financiar por el FNDR, lo cual es incompatible con la labor de evaluación y fiscalización".
Schilling explicó que el exintendente Celis "contribuyó a crear las condiciones organizacionales necesarias para que se pudieran cometer estas irregularidades al establecer que los fondos para seguridad pública, deporte y cultura, se distribuyeran en un 30% para él de su libre disposición y un 70% para los integrantes del Consejo Regional, en partes iguales. Con esto creó las condiciones ambientales para que estas irregularidades, en el uso de los recursos públicos, se produjeran".
El diputado Osvaldo Urrutia (UDI) subrayó que lo investigado "da cuenta de una conformación defectuosa del Gobierno Regional" y que "ha quedado de manifiesto la existencia de un mecanismo y organización destinada a defraudar". Sin embargo, remarcó que "estos hechos fueron denunciados personalmente por el exintendente Raúl Celis y que gracias a esta denuncia la justicia logró condenar a tres personas".
Propuestas
Dentro de las propuestas se plantea la creación de un órgano administrativo autónomo para la identificación y análisis de eventuales riesgos para la comisión de delitos funcionarios y contra la probidad, con el objeto de prevenir su comisión. Se propone también elaborar un sistema especial de prevención con la realización de simulacros de comisión de irregularidades y someter a ciertas funciones críticas de la administración en el manejo de recursos a un monitoreo permanente de riesgos.
"Celis contribuyó a crear las condiciones organizacionales necesarias para que se pudieran cometer estas irregularidades"