Dentro de maraña de números y pesos que incluye el Presupuesto Nacional que actualmente conoce el Congreso, aparecen en detalle las cifras correspondientes a la Región, al igual que las proyectadas por el Ejecutivo para otras zonas del país. Dentro de esas cifras locales destacan aspectos que exigen análisis a fondo. Uno de ellos, la elevada cantidad destinada a gasto de funcionamiento del Gobierno Regional, que para 2016 totaliza 4.705 millones de pesos, 668 millones más que los consignados para este año, aumento del 16,5%. Del total, 3.100 millones de pesos son para pagos a personal, un 6,8% más que esos fondos del año actual.

Por otro lado, aparece una baja de $ 488 millones en los recursos locales del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR). "Claramente es una mala noticia", expresa el investigador Jaime Lindh, de la Fundación Piensa, puntualizando que la baja afecta en especial a los ítems de mayor grado de asignación por parte del Consejo Regional, como los Fondos Regionales de Iniciativa Local, que se recortan en un 8,4% y los de cultura, deporte y seguridad, que caen en 1,1%.

Comparando números el mismo analista expresa que el aumento en el gasto de personal del Gobierno Regional "daría pie a suspicacias si consideramos que (2016) es un año electoral". ¿Se justifica ese mayor gasto? ¿A quién beneficia?

Sobre el tema general el diputado DC por Valparaíso, Aldo Cornejo, señala que "todos los diputados, al menos de mi partido, tenemos la misma preocupación: que en algunos ministerios se aumente contratación de personal y se disminuya inversión en otros".

La baja en recursos regionales es fustigada tanto por parlamentarios oficialistas como opositores, como es el caso del diputado Osvaldo Urrutia. Afirma que el proyecto de Ley de Presupuesto es "inconsecuente porque el Gobierno habla de mejorar y profundizar la regionalización, y al mismo tiempo disminuye los recursos para Valparaíso".

A lo anterior se deben sumar las inquietudes compartidas de parlamentarios regionales sobre los recursos necesarios para resolver temas pendientes, como los efectos del gran incendio que afectó a Valparaíso, contaminación de la bahía de Quintero, salud, sequía y el drama de las familias que viven en campamentos.

En este cuadro, la baja local del FNDR en circunstancias que en otras regiones se aumenta es inquietante, pues junto a obras pendientes e incertidumbres sobre anuncios que no se concretan aparecen hechos que deben ser explicados, transparentados y rectificados. Uno de ellos es el señalado creciente gasto en administración y personal del aparato administrativo que no corresponde cuando la consigna oficial y la realidad llaman a apretarse el cinturón.

En el desarrollo de nuestro país, y por cierto de nuestra región, la minería ha tenido un rol preponderante en la actividad económica. A nivel nacional, representa en promedio durante los últimos años un 13% del PIB; y hoy tanto las exportaciones como el aporte al PIB son 10 veces superiores a los valores de principios de la década pasada. En relación al cobre, seguimos siendo a nivel mundial, con un 31%, el país con mayor producción y, con un 30%, el país con mayores reservas.

Si bien es cierto las condiciones del precio del cobre no son alentadoras en la actualidad, donde pasamos de 400 CUS$/Libra del año 2011 a 259 CUS$/Libra de valor promedio en septiembre de 2015, para el Gobierno de nuestra Presidenta Michelle Bachelet, la minería sigue teniendo el potencial de ser uno de los cimientos económicos más importantes para nuestro país durante los próximos años.

Por lo anterior, y aun asumiendo las turbulencias económicas internacionales, principalmente de nuestro mayor consumidor de cobre como es China, debemos tener como premisa de gestión de gobierno el seguir cuidando uno de los principales activos que el sector minero posee en la actualidad: la seguridad de sus faenas y la de sus trabajadores y trabajadoras.

Al finalizar el año 2014, la tasa de accidentabilidad por actividad económica (que mide el número de accidentes por cada 100 trabajadores), indicaba que el sector minero alcanzaba una tasa de 1,7; cifra muy por debajo del promedio nacional que fue de 5,0. Hoy resulta más seguro trabajar en minería que en otros rubros como la industria o el comercio (tasa de accidentes de un 6,8) o incluso la construcción (tasa de accidentes de 5,6).

Así, entonces, una de las labores primordiales del Servicio de Geología y Minería (Sernageomin) es y seguirá siendo fortalecer la seguridad minera donde, a través de la fiscalización de nuestros equipos profesionales, estamos en un proceso de acompañamiento y orientación técnica que permita mejorar aún más los estándares de seguridad. De esta manera, buscamos incrementar la cantidad, calidad y cobertura de las inspecciones en las faenas mineras a objeto de fortalecer la seguridad, especialmente en lo que se relaciona con la estabilidad estructural de las instalaciones, tanto de la pequeña, mediana y gran minería regional.

Para avanzar en la concreción de los desafíos de relevar la seguridad minera como norte primordial de gestión del sector, se hace imprescindible actuar de manera conjunta y colaborativa, tal como lo ha planteado recientemente nuestra Presidenta Michelle Bachelet: en una misma mesa, gobierno, empresa, trabajadores y trabajadoras.

Héctor Soto Aravena

Director regional de Sernageomin

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