Paola Passig
La transversalidad política y la cantidad de organizaciones que participó en la Cumbre de las Regiones, realizada el lunes en el ex Congreso Nacional, le hacen sacar cuentas alegres al senador y miembro de la Comisión de Gobierno Interior y Regionalización, Antonio Horvath (ind), instancia en la que se encuentra radicado el proyecto. "Es una propuesta del Gobierno, que se fusionó y se mejoró con una nuestra y que establece la elección de los intendentes sin segunda vuelta; elimina el gobernador regional, porque implicaría tener dos autoridades en colisión a nivel regional, y fija el traspaso de competencias, facultades y algunos servicios públicos a las regiones. Además, plantea un Estado unitario, pero descentralizado", subraya.
- ¿Para qué sirvió la Cumbre?
- Fue sumamente importante el número de organizaciones que participaron y se comprometieron con la firma de un manifiesto por la descentralización; la Cámara Chilena de la Construcción, la CUT, la ANEF, las universidades regionales, Ancore, la Asociación de Municipalidades y parlamentarios de todos los partidos. Esto último es muy importante para nosotros, porque en las leyes que tenemos tanto de la elección de intendentes como en la transferencia de competencias, nos confirma que vamos a tener votos de todas partes.
- ¿Hay alguna aprensión?
- Es que habían habido varias aprensiones de ciertos sectores políticos respecto a estas leyes, pero tener esta participación nos da garantías de que vamos a tener los quórums en la Sala del Senado, porque en la Comisión de Gobierno Interior ya los tenemos: el mío, el de Rabindranath Quinteros y el de Andrés Zaldívar.
- ¿Y el resto?
- Había algunas dudas respecto a la segunda vuelta para la elección de intendentes, pero al parecer eso se solucionó. Y también respecto a ser un Estado unitario y descentralizado.
- Pero el senador Alberto Espina, presidente de la Comisión de Gobierno Interior, confirmó su voluntad de poner el acelerador a fondo...
- Sí, pero este tema no depende de Espina, sino que de las urgencias que ponga el Gobierno y de los votos en la Sala.
- Ahora, tras escuchar al subsecretario de Desarrollo Regional queda la sensación de que el Gobierno sí está comprometido con los plazos y de que sí habrá elección directa de intendentes el 2017.
- Es que en el fondo el subsecretario Ricardo Cifuentes está bastante sintonizado con la propuesta de regionalización. Él fue intendente, es un hombre de regiones. El tema está en otras esferas de Gobierno y en otros parlamentarios que tienen algunas reticencias respecto del traspaso de poder a las regiones. Pero el logro de la Cumbre fue justamente lograr ampliar ese compromiso; por lo tanto, tenemos más garantías de los quórums y por eso le hemos planteado al Gobierno que le dé urgencia al proyecto para garantizar que salga antes de fin de año.
- Pero Espina se comprometió a sacarlo a fin de año...
- Sí, claro, pero él tenía una aprensión en el sentido de que no hubiese una segunda vuelta para la elección de intendentes y de que el que ganaba en primera vuelta quedaba como intendente, pero eso apunta en la línea de lo que queremos; así que no va a haber problemas.
- Es decir que no habrá segunda vuelta.
- Así como lo vemos, parece que no. Ahora, todo lo que sea avanzar en esto nos parece bien, lo peor es seguir como estamos.
- Tomando en cuenta la transversalidad en la participación dentro de la Cumbre, el compromiso del Gobierno a través del subsecretario de Desarrollo Regional y de Espina en los plazos, ¿los regionalistas están más tranquilos?
- Sí, pero primero hay que ver los hechos. La verdad es que esos compromisos han existido y ahora hay que materializarlos. Y para esto es necesario que el Gobierno le dé urgencia a estos proyectos para priorizarlos respecto a los otros proyectos que tenemos en la comisión y en la Sala.
- Suele ocurrir que en estos encuentros surgen muchos compromisos, pero finalmente quedan en eso, compromisos.
- Pero si logramos la firma de personeros de la Alianza, de la Nueva Mayoría, de independientes, bueno, ese amplio espectro da más garantías de que el proyecto prospere. O sea, agrega un elemento fundamental, este apoyo transversal, para que el Ejecutivo le pueda dar urgencia. En la comisión tenemos los votos, pero hay también que garantizar los votos en la Sala. Pero al menos vamos avanzando.
- Porque el desarrollo del país pasa por la descentralización, ¿no?
- Es que esta combinación de centralismo con concentración económica tiene el país asfixiado por un lado poniendo a las regiones en zona de sacrificio, incluyendo a la Región Metropolitana, y donde prospera el abuso a la gente.
SANTIAGO ES UNA VÍCTIMA- Se señaló que cuando el comité organizador de esta Cumbre se reunió el 9 de noviembre con la Presidenta, ella se comprometió con el proceso descentralizador, pero criticó la demora del Senado en la tramitación de los proyectos y que esto era primordial para poder enviar el proyecto que establece la fórmula de la elección de intendentes.
- Pero no es retraso de la comisión, porque las urgencias las pone el Ejecutivo. Y no corresponde ningún tirón de orejas, lo que corresponde saber es cuántos votos tenemos para poder prosperar con la iniciativa. Aquí más que responder a un poder del Estado, hay que responder a la exigencia de la ciudadanía.
- Llamó mucho la atención que tanto el intendente metropolitano, Claudio Orrego, y la alcaldesa de Santiago reconocieran que el centralismo también los afecta a ellos.
- Santiago es una víctima más del centralismo. Y por eso me pareció bien que ellos se hayan comprometido en ese sentido. Fueron un acierto sus intervenciones.
-¿Y el proyecto estará listo en diciembre en la comisión para que puedan haber elecciones el 2017?
- Sí, nosotros en la comisión estamos dispuestos a sesionar cuatro veces por semana si es necesario.
- ¿El Gobierno entendió la importancia de este tema?
- Yo diría que tanto el Gobierno como el Congreso lo han entendido debido a la transversalidad de la demanda. Desde el 90 la mayoría de los parlamentarios somos o representamos a las regiones y pese a eso las regiones han avanzado muy poco. Hoy estamos en un momento de inflexión, y un momento histórico que no podemos dejar pasar y se ha intentado muchas veces, pero ahora está todo dado. Comisión asesora presidencial, parlamentarios de las regiones, mayoría en la Comisión de Gobierno Interior. Todo y si no sale ahora, quedará postergado por mucho tiempo.
- ¿Se puede decir entonces que la regionalización entra en tierra derecha?
- Sí, pero hay que hacer una marcación a cada parlamentario para asegurar que esto prospere porque necesitamos 25 votos.
- ¿Y están?
- Yo creo que tenemos los 25, pero hay que asegurarse.
"La Cumbre amplió el compromiso regionalista; por lo tanto, hoy tenemos más garantías de los quórums, pero también se necesitan las urgencias del Gobierno"
"Santiago es una víctima más del centralismo. Y por eso me pareció bien que el intendente Orrego y la alcaldesa Tohá se hayan comprometido en ese sentido"
Entrevista. Antonio Horvath, senador independiente, evalúa efectos de la Cumbre de las Regiones:
