Piden al Gobierno estudiar fórmula para descontar el IVA a turistas en la Quinta Región
PROPUESTA. Diputado Osvaldo Urrutia (UDI) presentó proyecto de resolución que también incluye otras cuatro zonas del país. El documento pretende, a través de esta fórmula, elevar el interés por visitar Chile y también el consumo.
Una solicitud a la Presidenta Bachelet para que, en conjunto con el Ministerio de Hacienda y de Economía, Fomento y Turismo y otras autoridades competentes, establezcan medidas de carácter tributario destinadas a consagrar un sistema de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) -más conocido como Tax Free- respecto de aquellos turistas extranjeros en la Región de Valparaíso presentó junto a otros legisladores el diputado por Viña del Mar y Concón, Osvaldo Urrutia (UDI).
La moción, que también incluye a las regiones de Coquimbo, La Araucanía, Los Lagos y Aysén, tiene la finalidad de promover el desarrollo de la actividad turística en estas zonas, fomentando con ello su desarrollo económico y social. El proyecto plantea condiciones tales como ser extranjero, realizar transacciones superiores a un cierto monto, dentro de un plazo acotado, que no se apliquen a empresas y cumplir con los demás requisitos legales y administrativos que la autoridad disponga.
Argumentos
"Ésta es una herramienta que se usa en muchos países del mundo, sobre todo aquellos que tienen vocación turística, para atraer un mayor número de visitantes (...) y hay que considerar que la gente no sólo viaja a otros países para conocer lugares, sino que también para comprar cosas lo que contribuye a la economía local", comentó el parlamentario que también destacó que ello conlleva un mínimo de gasto.
"Eso es clave, porque de esa manera incentiva el consumo y hay que decir que no es algo nuevo porque ya existe en otros países como Uruguay y Argentina donde hay impuesto libre para los turistas. Así, por ejemplo, en nuestro país hay comunas como Valparaíso que es puerto de cruceros, Viña del Mar ni hablar o en el sur que tienen mucho atractivo y también capacidad hotelera en que una medida como ésta sería muy interesante", enfatizó el legislador.
En esa línea, Urrutia consideró que una disposición como ésta puede marcar la diferencia a la hora de planificar un viaje.
"Chile es un país muy conocido en el exterior desde el punto de vista de sus atractivos naturales o sus productos, dado los acuerdos comerciales que tenemos, y también sería bueno contar con esta ventaja para los turistas de devolver los impuestos. Y por el lado del país esto dinamizaría el comercio y podría contribuir a alargar la estadía lo que es bueno para toda la industria del sector como hoteles y restaurantes", apuntó el parlamentario gremialista que añadió que es un punto que merece ser analizado y discutido.
"La idea es que el Ejecutivo lo estudie y lo concrete en un proyecto de ley que analizaremos en el Congreso. En ese marco tendrían que resolverse los detalles, especialmente los requisitos aun cuando hay cierto consenso a nivel internacional respecto a los mismos", sostuvo.
Para el presidente de la Cámara Regional del Comercio de Valparaíso (CRCP), Pier-Paolo Zaccarelli, la opción es atendible pues tendería a agilizar la actividad económica.
"Consideramos una buena alternativa que fomenta el turismo de compras (corta distancia) y las compras de turistas de larga distancia que nos visitan por motivos de intereses especiales. Así como los más importantes destinos turísticos del mundo tiene esta opción para los turistas receptivos, consideramos que su aplicación en Chile sería un elemento adicional que favorecería las compras de los turistas en nuestro país", recalcó el líder gremial.
Agregó que una medida de esa naturaleza también sería correcta en el sentido de equiparar las opciones respecto a otros destinos, especialmente en Sudamérica: "Permitiría competir de mejor forma con algunos países vecinos que sí otorgan este beneficio".
Otros instrumentos
Pese a ello destacó que actualmente existen otras herramientas que a priori parecen más atractivas. "Si bien es una medida que va en favor del turismo, pensamos que los recursos asignados mediante el actual Plan de Turismo a la Promoción, Desarrollo de destinos y productos, tanto como a la capacitación para mejorar el servicio, son palancas mucho más relevantes para aumentar el ingreso de divisas por efecto del turismo", manifestó.
Desde esa perspectiva, concluyó que sería bueno en la medida que sume y no implique la reducción o eliminación de otras disposiciones.
"Estamos de acuerdo con la aplicación del tax free para los turistas receptivos, si esta medida no afecta los recursos comprometidos con el aumento de la promoción e inversión en destinos", mencionó, agregando que de aplicarse esta devolución del IVA es necesario considerar la posibilidad que los turistas puedan destinar esa devolución del impuesto a productos y servicios en el mismo destino, para que esos recursos también permitan aumentar el gasto promedio y la permanencia de los turistas.
Para el economista de la Universidad Santo Tomás de Viña del Mar, Piero Moltedo, la opción es viable aunque duda de su eficacia dada la experiencia de otros países en que se aplica.
"Considero absolutamente factible su implementación bajo el punto de vista legal. Sin embargo, pienso que no es una medida útil a la hora de incentivar el turismo ni tampoco atractivo, en un país que requiere aumentar su recaudación fiscal. Conozco como funciona en países como Argentina y Alemania, y su implementación no trajo consigo cambios sustantivos en el número de turistas", mencionó el académico.
"Hay que considerar que la gente no sólo viaja a otros países para conocer lugares, sino que también para comprar cosas lo que contribuye a la economía local"
Osvaldo Urrutia, Diputado UDI"
"Estamos de acuerdo (...) si esta medida no afecta los recursos comprometidos con el aumento de la promoción e inversión en destinos"
Pier-Paolo Zaccarelli, Presidente CRCP"
regiones son las que propone el proyecto para aplicar esta devolución de impuestos. 5
es el impuesto al valor agregado que se aplica en el país al consumo y que se propone eliminar a turistas. 19%