Diputados prevén un alza en los gastos de campaña por megadistritos
POLÍTICA. A un año de las elecciones, algunos parlamentarios aún no deciden si van a la reelección. Escenario difuso frena la decisión.
A menos de un año de las elecciones parlamentarias en la Región de Valparaíso, los principales partidos ya comenzaron a barajar quiénes serán los nombres que integrarán la papeleta en noviembre próximo. De paso, algunos candidatos, que con ansias comenzaron a sonar en un principio, se empiezan poco a poco a diluir, mientras que los esfuerzos partidistas continúan concentrados en convencer a quienes, a su juicio, tienen mayores opciones de salir electos, pero que por diferentes razones no han confirmado sus intenciones de participar.
Lo claro, eso sí, es que el Senado lleva la delantera a nivel congresista. De los cuatro representantes regionales, tres han confirmado su intención de continuar representando a la zona: Lily Pérez (Amplitud), Ricardo Lagos Weber (PPD), e Ignacio Walker (DC), quien la semana pasada bajó su precandidatura presidencial. Mientras que el senador Francisco Chahuán (RN) continúa con sus aspiraciones de llegar a La Moneda, aunque de no prosperar, su reelección en la región sería inminente. Y a ellos se suman los diputados Aldo Cornejo (DC) y Marco Antonio Núñez (PPD), quienes están prácticamente confirmados como candidatos a la Cámara Alta. Además de Isabel Allende (PS), José Miguel Insulza (PS) o Edmundo Eluchans (UDI), que suenan como alternativas.
Pero independiente de quienes participen, el proceso eleccionario del próximo año estará marcado por el fin al sistema binominal. Así, la región sumará a un senador y cuatro diputados más que en la actualidad, llegando a cinco y 16 legisladores, respectivamente.
Los cambios también se materializarán a nivel territorial: a partir del 2018 los senadores representarán a toda la región, que será una sola circunscripción. Y en el caso de los diputados, estarán divididos en dos megadistritos: Valparaíso Costa y Valparaíso Cordillera, con ocho representantes cada uno.
De allí que el proceso de postulación ha demorado más de lo habitual para los interesados en competir por un escaño en la Cámara. Tres de los cinco diputados (Núñez se postulará al senado) de la zona interior aún no han decidido ir a la reelección: Arturo Squella (UDI), Andrea Molina (UDI) y Gaspar Rivas (Ind.). Con la nueva Ley, los que resulten electos deberán representar en el Congreso a 26 comunas. Hoy, algunos como Squella y Marcelo Schilling (PS) representan sólo a cuatro: las de la Provincia de Marga Marga.
De acuerdo al Artículo 17 de la Ley 19,884 "Sobre transparencia, límite y control de gasto electoral", un candidato a diputado "no podrán exceder la suma de setecientas unidades de fomento, más aquélla que resulte de multiplicar por quince milésimos de unidad de fomento el número de electores en el respectivo distrito".
Así, y considerando el padrón electoral que para este año definió el Servicio Electoral (Servel), además de la proyección hacia el 2017 considerando el aumento que se registró entre 2012 (municipales) y 2013 (parlamentarias), un candidato a diputado podrá desembolsar en su campaña alrededor de $320 millones.
La suma sería levemente mayor en el distrito Costa, en el que habría alrededor de 785 mil personas habilitadas para votar, mientras que en Cordillera 755 mil (ver recuadro).
Para el diputado Rivas, uno de los motivos por los cuales aún no se define es, precisamente, el costo de la campaña y lo extenso del territorio.
"El megadistrito es una de las principales razones. Otra es una decepción que tengo hacia el cargo mismo, sobre las facultades que hoy tenemos los parlamentarios para dar solución a los grandes problemas", sostuvo el parlamentario, quien agregó que la del próximo año "será una campaña más profunda, más intensa, y evidentemente más costosa".
La diputada Andrea Molina, en tanto, también aseguró que no tiene la decisión tomada, sin profundizar en sus razones. Aunque tampoco descartó una futura candidatura senatorial por la región.
Situación similiar enfrenta el diputado Arturo Squella. Si bien indicó que el megadistrito y el costo de una campaña más extensa en territorio no es un factor, y que lo más probable es que se presente, sostuvo que la decisión final la tomará en marzo próximo.
"Para quienes estamos en ejercicio puede ser incluso más fácil (salir electo) ahora que en las elecciones anteriores, pese al crecimiento del territorio. Para un desafiante es mucho más complejo darse a conocer. Nosotros lo hicimos ver en el debate del cambio al binominal", dijo el parlamentario, argumentando que para tomar la decisión "quiero ver primero que pasa con la (elección) interna de la UDI y con las primarias presidenciales".
En esa línea, desde el gremialismo aseguraron que las elecciones por la presidencia del partido, entre el diputado Jaime Bellolio y la senadora Jacqueline van Rysselberghe, serán fundamental para definir a los candidatos que correrarán en las parlamentarias. Incluso, en la región los comicios internos del partido recién serán en enero. "No digo que sean ellos quienes decidan los candidatos a diputados, pero sí tendrán una opinión", aseguró un militante del partido.
En la costa, el diputado Osvaldo Urrutia (UDI) decidió volver a presentarse, aunque consciente de las nuevas reglas. "Es complejo porque el distrito mío se amplía de dos a 12 comunas. Es un crecimiento bastante grande en territorio, lo que hace más difícil el contacto con la gente. Y además, las campañas están bastante limitadas en cuanto a plazos y recursos, que son bastante más exiguos que en campañas anteriores", dijo el parlamentario.
Justamente, con las nuevas restricciones al financiamiento de campañas, los aportes de empresas quedaron prohibidos. Mientras que los recursos destinados "sin publicidad", vale decir, anónimos, tienen un máximo de 20 UF en el caso de los diputados, es decir, sólo 520 mil pesos. Por lo mismo, el gasto estará limitado a la capacidad de recaudación que tenga cada aspirante.
A modo de ejemplo, en el detalle de ingresos que cada candidato declaró en 2013, y que aparecen en la página del Servel, el diputado Joaquín Godoy (Amplitud) figura con un aporte reservado de $132 millones. Hoy estaría prohibido.
"Hay que levantarse más temprano"
A diferencia de otros parlamentarios, para el diputado Urízar el nuevo megadistrito Cordillera "me acomoda bastante". "A mí me gusta mucho hacer terreno, me gusta que el distrito creciera desde Quilpué hasta Los Andes. Además genera la posibilidad de hacer discurso de carácter regional, y no sólo hacer cosas chicas. Y la fórmula aquí es haber hecho un esfuerzo mayor. Por ejemplo, en las elecciones municipales salí a hacer campaña con los candidatos a alcalde y concejales. Es simple: hay que hacer más terrano levantándose más temprano y acostándose más tarde. No es difícil", sostuvo Urízar.
"El megadistrito es una de las razones principales. Será una campaña más profunda, intensa, y evidentemente más costosa"
Gaspar Rivas (Ind.), Diputado por el Distrito N° 11"
"Es complejo, porque el distrito mío se amplía de dos a 12 comunas. Además, las campañas están bastante limitadas en cuanto a recursos"
Osvaldo Urrutia (UDI), Diputado por el Distrito N° 14"
"Quiero ver primero que pasa con las internas de la UDI y con las primarias presidenciales. Seguramente en marzo me defino"
Arturo Squella (UDI), Diputado por el Distrito N° 12"
de la región han manifestado la opción de continuar representando a la zona: Lily Pérez (Amplitud), Ricardo Lagos Weber (PPD), e Ignacio Walker (DC). 3 de los cuatro senadores
el inicio de una nueva distribución territorial para los parlamentarios. Los senadores representarán a toda la región, en la que se conformará una sola circunscripción. 2018 es el año que marca