"El compromiso que existió con Valparaíso tras el megaincendio de 2014 se fue diluyendo en el tiempo"
El 2017 no pudo partir de peor forma para Valparaíso. Pese a que en los últimos meses se intensificaron las medidas para evitar incendios forestales, no impidieron que un nuevo siniestro arrasara con más de 220 viviendas y un saldo de 400 damnificados. El Plan de Reconstrucción anunciado por la Presidenta Bachelet tras el megaincendio de abril de 2014, no sólo debía responder a la dantesca emergencia, sino que también consideraba mejorar las condiciones de la ciudad en esta materia.
El ex delegado presidencial para la reconstrucción, Andrés Silva, quien lideró el proceso por 14 meses, hasta junio de 2015, deslizó fuertes críticas respecto a la forma en que se ha desarrollado esta tarea, ya que una serie de compromisos suscritos por ministros que conforman el Gobierno "no han cumplido" con el cronograma dispuesto en distintas materias, anunciado en esta ciudad por la Mandataria en septiembre de 2014, donde se dio a conocer la propuesta de levantar la ciudad en un plazo de 8 años, con una inversión de US$ 510 millones.
"retomar compromisos"
"Ojalá que el incendio de ayer (lunes) pueda hacer que las autoridades retomen los compromisos que se asumieron, en especial en los temas que son más estructurales. Los protocolos de emergencia que hicimos en Valparaíso hoy día son aplicados en todo Chile, por tanto fuimos pioneros en esa materia e hicimos cosas en tiempo récord, como limpiar las quebradas. Con el Cuerpo Militar de Trabajo se realizó una labor extraordinaria para responder a esta situación y normalizarla; sin embargo, estos planes e inversiones de mediano y largo plazo se han ido diluyendo. Causas hay muchas, habría que indagar si hay problemas presupuestarios o problemas de gestión de los actores. No me refiero sólo al Gobierno Regional, sino que también a los ministerios que estaban a cargo de este tema y asumieron este compromiso del Plan de Reconstrucción, que lo asumieron cada uno de los ministros involucrados en la materia. Ese fue el encargo que me hizo la Presidenta; sin embargo, salvo Vivienda, que ha ido cumpliendo, aunque no todo oportunamente, se ha hecho bastante poco", analiza Silva tras el nuevo siniestro que arrasó con viviendas.
- ¿Pero qué pasó con el plan que pretendía mitigar estos hechos?
- Veo con preocupación que hay hartas cosas que no se han hecho en tiempo y forma. Después de 2014, y eso es lo preocupante hoy, elaboramos un plan, no para evitar que estas cosas no sucedan, pero a lo menos para que los efectos sean bastante menores. Del plan que elaboramos con varios ministros de Estado, y que la Presidenta lo dio a conocer públicamente el 3 de septiembre de 2014, hay muchas inversiones que no se han cumplido en tiempo y forma. Ojalá que este incendio sirva para que las actuales autoridades y el Gobierno retomen con fuerza el compromiso que existió con Valparaíso. Lamentablemente, el compromiso que existió con Valparaíso tras el megaincendio de 2014 se ha ido diluyendo.
Reconvertir quebradas
- ¿Cuáles son los principales aspectos que no se han cumplido?
- Teníamos un compromiso que asumieron en especial los ministros de Obras Públicas y Vivienda de reconvertir las quebradas de Valparaíso. Para eso se inició un estudio integral de quebradas y la idea era que estuviera mucho más avanzado. El estudio pretendía reconvertir no sólo las quebradas del megaincendio, sino que de los 42 cerros de la ciudad, era un compromiso con Valparaíso completo. No se ha cumplido tampoco en lo que tiene que ver con la reforestación, un tema clave en cómo evitar o disminuir los efectos del incendio, plan que debía elaborar Conaf. En tercer lugar, todo lo que tiene que ver con la construcción de nuevas vialidades, donde los accesos son un tema fundamental y además las vialidades sirven como cortafuegos naturales. Dejamos en desarrollo los diseños de ingeniería de lo que era la prolongación de la avenida Alemania y la construcción de los ejes transversales como El Vergel, Mesana y otros, y resulta que no se han ido cumpliendo las etapas que el mismo Gobierno comprometió.
- ¿Hacia dónde apuntan sus críticas?
- Yo soy muy crítico respecto al tema de la reconversión de las quebradas. Una tarea que se le entregó al MOP, que tiene muy poco avance hoy día. Lo mismo con otras tareas que el Ministerio del Interior debió haber asumido, como era desarrollar el financiamiento de obras, como este plan de reforestación u otro que se le iba a encargar a la Conaf.
- El alcalde Sharp habló de eliminar definitivamente los bosques de eucaliptos de los predios que rodean la ciudad y que son de alta combustión. ¿Quién debe controlar este tipo de plantaciones?
- Lo que se hizo el 2014, y que se conversó con los académicos de la zona, aquí no se trata de llegar y eliminar los eucaliptos, porque eso genera un riesgo de remoción más importante si tú los sacas todos. Por eso se habló de un plan de reforestación, cómo generas una transformación de la vegetación en los sectores altos de la ciudad. La idea era que ese estudio nos entregara las herramientas para determinar cuáles eran las medidas que había que tomar. Incluso desarrollar una iniciativa legal u otra, que permitiera que en predios privados eso se pudiera hacer. Todo esfuerzo, esas ganas, teníamos a los parlamentarios hablando de la Ley Valparaíso, se fueron diluyendo en el tiempo y eso es lo preocupante. Existe un documento oficial del Gobierno donde está plasmado todo esto, pero hay que preguntarse por qué no se ha cumplido en tiempo y forma todo lo que se comprometió, eso es lo preocupante.
El rol del intendente y ministros ausentes
El exdelegado Andrés Silva se refirió al rol del intendente en la ejecución del plan. "La labor del intendente es una labor coordinadora, pero lo preocupante es que aquí no hay un compromiso sólo del intendente, no es el único responsable, sino que existe una responsabilidad de cada uno de los ministros sectoriales, que después del incendio asumieron con mucha fuerza; los teníamos constantemente de visita en la ciudad entregándonos propuestas y alternativas, pero después, cuando pareciera que el incendio se acabó, pareciera que también se fue acabando el entusiasmo de que estos planes se cumplieran", sentenció.
"Del plan que elaboramos con varios ministros de Estado, y que la Presidenta lo dio a conocer el 3 de septiembre de 2014, hay muchas inversiones que no se han cumplido en tiempo y forma""
"Yo soy muy crítico respecto al tema de la reconversión de las quebradas. Una tarea que se le entregó al MOP, que tiene muy poco avance hoy día. Lo mismo con otras tareas que el Ministerio del Interior debió haber asumido""