Sólo 64 de los 101 cargos que se eligen a través del sistema de Alta Dirección Pública (ADP) están actualmente en ejercicio en la Región de Valparaíso, mientras que 37 se encuentran aún sin nombrar. Por eso, este año se han abierto 15 concursos públicos para llenar esas vacantes. El sistema de ADP opera desde el 2005 y se utiliza para elegir a los directores de Junji, Tesorería, Junaeb, Sernapesca, SAG, Indap, Serviu, servicios de Salud y hospitales, entre otros.
Según explicó Pamela Vera, coordinadora de Desarrollo de Altos Directivos Públicos de la Subdirección de Alta Dirección Pública del Servicio Civil, "el sistema es de selección basado en mérito, donde se eligen directivos de primer y segundo nivel. Los de primer nivel jerárquico son directores de servicios. Llegan a sus cargos a través de concursos donde el sistema le provee a la autoridad una nómina de directivos idóneos, y es la autoridad la que selecciona al directivo que va a dejar en el cargo".
Basado en mérito
Respecto a la posibilidad que se utilice el sistema como una mera formalidad e igual se nombren directivos en base a cuoteos políticos, aseguró que eso no ocurre "porque el sistema garantiza que la selección es basada en mérito. Hay un proceso de selección consolidado en el que trabajamos con las empresas de reclutamiento y selección más reconocidas del país, y el sistema garantiza que son directivos idóneos para el cargo".
En la actualidad, detalló Vera, "son 1.485 cargos los elegidos por el sistema, 1.108 son cargos adscritos, es decir, que se rigen por la ley de Alta Dirección Pública, y la diferencia son los cargos no adscritos, que son aquellos directivos que sólo se seleccionan a través del sistema pero siguen la normativa y la legalidad de las instituciones, por ejemplo, cargos de los tribunales tributarios aduaneros, que se eligen por la ley de esos tribunales, pero son seleccionados a través del sistema".
Ley más estricta
Cuando hay cambio de Gobierno, explicó Vera, "lo que ha pasado en los últimos casos es que hay una renovación de directivos importante, pero a partir de octubre del año pasado se publicó la modificación a la Ley del Servicio Civil y del Sistema de Alta Dirección Pública, y lo que se busca es que a partir de los últimos ocho meses de Gobierno, en este caso a partir del 12 de julio, la autoridad si pide la renuncia de un directivo tiene que justificarlo ante el Consejo de Alta Dirección Pública por qué está pidiendo que un directivo salga en los últimos ocho meses".
Lo mismo ocurre, agregó, "al asumir un gobierno entrante, que en los primeros seis meses en los cargos de segundo nivel también se pide una justificación de una desvinculación antes de esos seis meses, y el Consejo de Alta Dirección Pública tienen que ser informado de esa desvinculación, entonces lo que se espera es que eso también permita a la nueva autoridad conocer a sus directivos, a los que están hoy día en ejercicio, evaluar su gestión y en función de eso tomar la decisión".
No obstante, si la decisión ya está tomada, el Consejo no lo puede evitar, pero "la experiencia demuestra que se cuida más esa decisión", destacó Vera, quien resaltó que "con la nueva ley se busca reducir las arbitrariedades, y hoy día, por ejemplo, se eliminaron los provisionales y transitorios, que significaba que una autoridad, un jefe de servicio podía colocar a una persona en un cargo y podía estar hasta un año. Hoy día se eliminan y si un directivo deja vacante un cargo porque la autoridad se lo pide o renuncia de manera voluntaria, se coloca al subrogante, que está mientras se lleva a cabo el concurso de ADP".
El Consejo está compuesto por cinco miembros, cuyo presidente es el director nacional del Servicio Civil, nombrado por el Presidente de la República y tiene dos representantes de la Nueva Mayoría y dos de la derecha, en orden a velar por la pluralidad; mientras que el Servicio Civil es un organismo dependiente del Ministerio de Hacienda, explicó Vera, agregando que la duración en sus cargos es de seis años, "entonces traspasan un Gobierno".
cargos se eligen a nivel nacional mediante el Sistema de Alta Dirección Pública (ADP). 1.485
cargos regionales se determinan mediante el sistema de ADP. Actualmente sólo hay 64 en ejercicio. 101