Katherine Escalona M.
La Corte Suprema dio luz verde a la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) para continuar con el proceso de licitación de los casinos municipales, tras no acoger los recursos de protección que habían sido presentados por tres empresas -Enjoy, Marina del Sol e Inversiones del Sur-, que habían impugnado en la Cuarta Sala de la Corte de Apelaciones de Santiago las bases técnicas para el otorgamiento de permisos de operación para los siete casinos de juego municipales a lo largo del país, incluido el de Viña del Mar.
La tercera sala del máximo tribunal desestimó las presentaciones de los privados que en octubre del año pasado obligaron a paralizar el procedimiento y esta vez acogió los recursos de apelación presentados por el Consejo de Defensa del Estado (CDE) en representación de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ).
En la sentencia la Suprema estimó que lo presentado por las empresas era "impertinente" y estableció que "existe en el ordenamiento jurídico nacional un procedimiento especialmente previsto para la sustanciación de conflictos como el planteado en estos antecedentes, esto es, cuando se considera que las resoluciones de la Superintendencia de Casinos no se ajustan a la ley, y en él se contemplan las instancias procesales idóneas para que las partes puedan hacer valer sus alegaciones y rendir las pruebas que estimen atingentes".
Asimismo, el ministro Sergio Muñoz, de la Corte Suprema, precisó que "el recurso de protección no puede prosperar porque no concurre el presupuesto favorable a esta acción en cuanto a que el acto denunciado tenga la aptitud de privar, perturbar o amenazar el legítimo ejercicio de los derechos que fundan la acción constitucional deducida".
Agregó que "atendida la naturaleza del acto administrativo impugnado, como asimismo luego de ser analizadas cada una de las infracciones denunciadas, se desprende que ninguna afectación puede ser advertida, por lo que debe concluirse el rechazo de la presente acción constitucional".
Reacciones del fallo
La sentencia de la Corte Suprema fue explicada por el abogado Leonardo Corral, del Consejo de Defensa del Estado (CDE), quien defendió la causa y argumentó que "este fallo es muy relevante, ya que descarta la procedencia del recurso de protección cuando existen otras acciones específicas de impugnación. Y con la sentencia de la Corte Suprema se reactivan los concursos de otorgamiento de permisos de operación de casinos de juego que habían quedado paralizados mientras se resolvía cada recurso de protección".
La información fue recibida por la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) que tomó conocimiento de la situación y está analizando los pasos a seguir para reactivar el proceso de licitación de los siete casinos municipales a lo largo del país.
"La Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ) ha tomado conocimiento de los fallos de la Corte Suprema y una vez que se dicte el cúmplase se reiniciará el Proceso de Otorgamiento de Permisos de Operación para Casinos de Juego en las siete comunas con casinos municipales, de acuerdo a la normativa vigente", afirmó la entidad.
Enjoy, una de las empresas involucradas en el proceso y que presentó un recurso de apelación en Santiago, reconoció que recibieron la información, la cual está siendo analizada por sus abogados.
"La revocación de la sentencia de la Corte de Apelaciones que considerábamos contundente y correcta, está basada en argumentos procesales de forma. Esto es positivo por cuanto deja intactos los argumentos de fondo esgrimidos en nuestro caso y la Corte Suprema únicamente indicó que el camino para hacer valer nuestros derechos no era mediante un recurso de protección, sino de acuerdo al procedimiento de la Ley de Casinos", afirmó Gerardo Cood, gerente general de Enjoy S.A.
Añadió que esto "permite avanzar en la reanudación del proceso de otorgamiento de licencias que se encontraba suspendido, con lo que se despeja parte importante de la incertidumbre que hemos experimentado en este último tiempo, en la medida que los plazos para retomar el proceso sean los adecuados para todos los actores".
Los puntos objetados
Cuando el año pasado fueron presentadas las bases de licitación por parte de la Superintendencia, las empresas que son actualmente concesionarias rechazaron tres puntos específicos de las normas. El primero era el mantener el 80% de la planta de trabajadores de los actuales casinos municipales; el segundo radicaba en iniciar las funciones de los nuevos operarios el 1 de enero de 2018; y por último rechazaron utilizar edificios municipales para la operación de casinos. Estos tres puntos fueron refutados por el Consejo de Defensa del Estado, entidad que logró reactivar el proceso vía judicial.
"Con la sentencia se reactivan los concursos de otorgamiento de permisos de operación de casinos de juego"
Leonardo Corall, Abogado del CDE"
empresas presentaron el año pasado recursos de protección que paralizaron el proceso licitatorio. 3
casinos municipales a nivel nacional estarían de nuevo en proceso para la licitación de la SCJ. 7