Claudio Ramírez

Aunque restan sólo ocho meses al gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, la agenda legislativa en materia laboral y previsional aún tiene varios puntos pendientes.

Si bien la reforma consumió buena parte de los esfuerzos en este ámbito, aún hay varios proyectos y reglamentos que deben ser tratados en el Congreso Nacional. Entre ellos, el proyecto de cambios al sistema previsional -que debe ser enviado este mes a la sede legislativa- y el reglamento que debe regir a la recientemente aprobada ley de inclusión laboral, que garantiza que al menos un 1% de los trabajadores de las empresas grandes y medianas estén en condición de discapacidad.

"Se aplica de manera inmediata en las grandes empresas, es decir, de 200 o más trabajadores, y en las medianas, de 100 o más, en un año", comenta la ministra del Trabajo y Previsión Social, Alejandra Krauss.

- ¿El Gobierno espera que las empresas aumenten ese porcentaje voluntariamente?

- Lo esencial es que transite hacia aumentar, pero lo relevante es que el valor de la inclusión laboral sea incorporado como una práctica corporativa al interior de las empresas, pero desde la perspectiva de generar una mayor productividad. La experiencia nos dice que en aquellas empresas donde se optó por la contratación de personas en situación de discapacidad, significó una mayor productividad y un mejor clima laboral. El nivel de compromiso es impresionante, la forma como hacen su trabajo, todo es un valor agregado respecto a la generación de riqueza de la empresa.

- También pasa por un tema cultural…

- Sin duda implica un cambio cultural tremendo. Las personas con discapacidad deben ser incorporadas, primero por un tema de igualdad, ya que antes de esta legislación se permitía que pudiesen ganar menos del ingreso mínimo porque la ley lo estipulaba. Esa discriminación se terminó en el país.

- Hay voces que consideran bajo ese porcentaje. ¿Es sólo un primer paso?

- Efectivamente. De hecho, la ley contempla que al cabo de dos años se elabore un informe respecto a su funcionamiento. Creímos importante, atendiendo a que es un cambio radical con adecuaciones que la empresa debe realizar, que esto fuera gradual y, efectivamente, que sea un 1% nos pareció que es un muy buen porcentaje inicial dada la experiencia internacional y el registro de personas que existe en el Senadis. Significa el ingreso al mercado laboral de cerca de 34 mil trabajadores en el sector privado y, aproximadamente, 2.500 en el sector público.

REFORMA LABORAL

- El 1 de abril entró en vigencia la reforma laboral. ¿Va de acuerdo a las expectativas?

- Apenas se promulgó en septiembre del año pasado, dimos un periodo de gracia de seis meses y se instaló una mesa de trabajo donde se plantearon aspectos relacionados a la implementación, la difusión y más de 200 indicadores que elaboró la dirección del Trabajo para hacer un seguimiento preciso respecto de sus resultados, si aumenta o no la sindicalización, el grado de cobertura, la duración de las huelgas, la incorporación de las mujeres, etc. Todos indicadores que se deben evaluar a los tres, seis meses, un año, para conocer su real impacto.

- ¿Se han logrado derribar las aprensiones respecto a esta ley?

- Esta ley lo que hace es impulsar el diálogo al interior de la empresa y eso es lo esencial. Hasta el 1 de abril todo el proceso de negociación colectiva estaba acotado a los primeros 45 días, hoy incluso los servicios mínimos se discuten mucho antes y no durante la negociación y eso es importante porque hace que las partes se sienten mucho antes a conversar.

- Hay que darle un poco de tiempo.

- Así es, porque cualquier cambio de legislación en nuestro país, especialmente de reformas estructurales como esta, supone ciertas reticencias y aspectos que hay que ver. Nunca una reforma importante se ha implementado sin algún tipo de debate. Se generan miedos pero estamos convencidos que era necesario.

- Un candidato presidencial (Sebastián Piñera) anunció que someterá a revisión la reforma laboral. ¿Qué le parece?

- Pienso que los candidatos presidenciales, como cualquier ciudadano, pueden plantear al país lo que crean, es legítimo, pero en democracia cualquier cambio de legislación supone amplios debates y contar con los votos necesarios. La democracia es la que responde al final a lo que algún candidato quiera o no quiera plantearle al país.

Reforma previsional- Queda poco tiempo y aún faltan muchos proyectos que deben tramitarse, entre ellos la reforma previsional...

- En el sector se han aprobado 32 proyectos de ley en lo que va del gobierno de la Presidenta Bachelet y todas iniciativas muy importantes como el estatuto para trabajadoras de casa particular, el multirrut, la inclusión laboral donde hay que elaborar los reglamentos y someterlos a consulta, la ley del Saana (ver recuadro), la modernización de la dirección del Trabajo y la modificación del sistema de pensiones. Ahora, respecto a esta última, es la reforma más profunda que se va discutir, y que esperamos se apruebe, en los últimos 37 años en materia de pensiones.

- La Presidenta anunció que se presentaría en el mes de julio y sólo resta poco más de una semana.

- El proyecto es de un nivel de complejidad técnica impresionante porque unos son los aspectos políticos que supone la modificación de este sistema, pero después está la construcción técnica donde se ha trabajado arduamente con el ministerio de Hacienda y la Superintendencia de Pensiones. Tenemos una semana más de acuerdo al timming establecido, dado que la Presidenta Bachelet nos señaló como plazo el mes de julio.

- ¿Se alcanzará a promulgar durante el periodo?

- Todos los impulsos y compromisos van en esa dirección. Esperamos que el parlamento se comprometa, pero por parte del Gobierno todos los esfuerzos van en esa línea.

"Las personas con discapacidad deben ser incorporadas por un tema de igualdad, ya que antes de esta legislación se permitía que pudiesen ganar menos del ingreso mínimo" "Los candidatos presidenciales pueden plantear al país lo que crean, pero en democracia cualquier cambio de legislación supone amplios debates y contar con los votos necesarios""