Alexis Paredes R.
La dilatada adjudicación del proyecto de mejoramiento de la avenida España, para la cual se habían anunciado obras desde mediados de noviembre, dejó una serie de daños colaterales. El Serviu de Valparaíso ingresó ayer a Contraloría Regional la resolución para la toma de razón de la licitación, adjudicada a la Constructora Waldo Sánchez Román, la segunda propuesta más económica, por un monto de $ 4.025 millones.
Sin embargo, en pleno proceso licitatorio, el director regional del servicio, Carlos Contador, hizo uso de vacaciones, quedando pendiente la firma del documento que resolvía la empresa ganadora del concurso, retrasando aún más los plazos comprometidos cuando se intentó reflotar el proyecto.
En primera instancia se anunciaron obras para mediados de noviembre, luego para diciembre; sin embargo, la esperada intervención de la vía más transitada de la región se ha dilatado más de la cuenta.
Ahora está en duda que las faenas se puedan instalar durante el verano, como pretendían las autoridades.
"sin justificación"
El intendente regional, Gabriel Aldoney, no esconde su desazón por los ripios que ha dejado este segundo intento de licitar la avenida España, al primero le puso la lápida cuando asumió el cargo, en agosto de 2015, luego que Contraloría rechazó la adjudicación y contratación de las obras.
"A mí no me parecen los errores forzados de parte nuestra, generamos ciertas modificaciones en los plazos que corresponden más bien a decisiones mal tomadas o a retrasos que no tienen justificación. Estoy sorprendido de que, pese que la adjudicación terminó a fines de la semana pasada, recién ahora se envíe la adjudicación a Contraloría. Voy a conocer las razones una vez que el director del servicio vuelva de sus vacaciones. Me tendrá que dar explicaciones respecto a eso", responde el intendente, en alusión a las vacaciones de Contado en un momento clave del proceso.
Si bien la autoridad reconoce que el director del Serviu "me informó que tenía una situación personal que era delicada y yo la entendí, lo que no logro entender es por qué el proceso no estaba concluido. Él efectivamente tenía una situación compleja que entiendo, pero no logro comprender que el proceso no haya quedado finiquitado como correspondía".
Con respecto a eventuales medidas administrativas en contra del director del Serviu, Aldoney fue tajante: "Lamentablemente, yo no soy el jefe de ese servicio. Voy a esperar que me dé una explicación respecto a esto, antes de emitir un juicio definitivo".
Plazos en duda
Sobre los plazos para iniciar obras anunciados preliminarmente, en que se pretendía comenzar a más tardar en enero, la autoridad sostuvo que "espero que sea así, porque técnicamente es el momento más adecuado para iniciarlas. Ahora va a depender de cuánto se demore la Contraloría en tomar razón al respectivo contrato. A este punto le doy mucha importancia, porque creo que vale más tener certeza de que los procedimientos han sido los adecuados, que el contrato está administrativa y jurídicamente bien hecho, para evitar situaciones posteriores que son más complejas todavía, que pudieran perturbar el desarrollo de las obras".
La autoridad insiste que, de acuerdo a los datos técnicos recabados, todo indica que durante el verano "las molestias son menores", por lo que es el momento ideal para intervenir la avenida España.
Respecto a la adjudicación de la licitación a la empresa Waldo Sánchez Román, Aldoney aseveró que es Serviu el que debe responder a la resolución, de acuerdo a la comisión que internamente designaron para evaluar las propuestas recibidas.
Evaluación de ofertas
Cabe consignar que la evaluación de las propuestas tiene un componente económico y otro técnico, según contemplaban las Bases Administrativas Especiales para este proceso.
El aspecto económico dice relación con el precio ofertado y, el técnico, con las calificaciones que obtienen las empresas en la ejecución de las obras. En este caso, el componente económico se pondera con un 60% y la calificación de la empresa 40%, lo cual explicaría que no se haya adjudicado las obras la empresa que ofertó el menor valor, que correspondía a Ecmovial Limitada, por un monto de $3.849.999 millones.
Según se informó, la calificación de las empresas tiene directa relación a la calidad de las obras ejecutadas. Por ello la preponderancia para el Serviu de adjudicarle a una empresa que cumpla con los estándares de calidad, dado la magnitud e importancia de este proyecto.
Por tal motivo se hizo una evaluación especialmente diseñada para esta iniciativa y no se optó por la más barata, como ocurre habitualmente.
Se espera toma de razón de Contraloría
A través de la resolución con fecha 14/12/2017, el Serviu de Valparaíso adjudicó el denominado Proyecto de Conservación de avenida España, tramo Nudo Barón hasta el sector Puente Capuchinos, comunas de Valparaíso y Viña del Mar, que contempla un plazo de ejecución de obras de 182 días (6 meses). Tras recibir el oficio con el nombre de la empresa adjudicada, Contraloría deberá realizar la toma de razón para validar el proceso administrativo y posterior firma del contrato entre la empresa y Serviu, como mandante del proyecto. Legalmente, Contraloría tiene un plazo de hasta 6 meses para resolver.
"Voy a conocer las razones una vez que el director del servicio vuelva de sus vacaciones. Me tendrá que dar explicaciones"
Gabriel Aldoney, Intendente regional"
empresas se presentaron para el proceso de licitación de la avenida España resuelto esta semana. 4