Cambios a reforma tributaria apuntan a bajar impuestos e impulsar inversión
SISTEMA. Modificaciones que pretende aprobar el nuevo Gobierno apuntan al descenso del impuesto de primera categoría, lo que se compensaría con el mayor crecimiento esperado.
Perfeccionar o mejorar las reformas. Esa es una de las premisas con la cual el Presidente electo, Sebastián Piñera, asumirá el próximo 11 de marzo el Gobierno. Una de ellas es la tributaria, que considera rebajar a 25% los impuestos a las empresas, según anunció Felipe Larraín, el futuro ministro de Hacienda.
Incluso, el director del Servicio de Impuestos Internos, Fernando Barraza, afirmó que "si esos cambios van en la dirección de simplificar, siempre son bienvenidos".
Diego Berríos, abogado y socio director de IUS Abogado Tributario, planteó que los temas centrales que se han abordado en la propuesta tributaria de Piñera son la integración total de los impuestos, baja en la tasa de primera categoría y el aumento de la tasa máxima del impuesto global complementario.
A su juicio, el modelo actual, vigente por la reforma tributaria, considera uno parcialmente integrado. "Este consiste en que los socios de empresas o dueños de éstas, acogidas al régimen 14 B de la ley de la renta, tributan las utilidades que éstas producen una vez que las retiran y pueden utilizar como crédito o descuento contra su impuesto global complementario (el que pagan las personas naturales con domicilio o residencia en Chile), el impuesto pagado por las empresas de las que efectúan los retiros e inmediatamente devolver 35% de ese crédito utilizado; lo que se traduce en la utilización parcial (65%) de los impuestos pagados por las empresas por parte de sus dueños. Esto se pretende modificar durante los primeros dos años de Gobierno", explicó.
Lo segundo, agregó, es que este régimen parcialmente integrado tiene una tasa de impuesto a la renta para el 2018 de 27%, situación que el nuevo gobierno pretende reducir a 25 ó 24%, como mecanismo de incentivo a la inversión.
La tercera medida sería un aumento en la tasa máxima del impuesto global complementario de 35% actual al 40% para el tramo más alto de ingresos (sobre $ 80 millones anuales aproximados).
Claudio Sepúlveda, abogado y socio director de BS Abogados, indicó que las propuesta de Piñera apuntan a la rebaja al impuesto a la empresa y volver a un sistema integrado a cabalidad, además de propender normas que refuercen las anti evasión y elusión, junto con reforzar el ingreso mediante aumento de crecimiento país.
Sepúlveda cree que estos cambios podrían trabajarse dentro del primer año de Gobierno. "Las modificaciones actuales determinan que tendrá que establecer un pacto político que asegure que dicha ley no determine una falta de ingresos en un periodo donde las arcas del Estado están en un punto muy delicado, con un crecimiento que no asegura, al día de hoy, restar ingresos al Fisco", estimó. El profesional destacó que los cambios determinan que la rebaja sea al impuesto de primera categoría y que sea compensada con crecimiento, lo que no se vislumbra para el ejercicio tributario que viene, sino en el mejor caso para el año siguiente.
"Desde los años 90, el impuesto de primera categoría ha ido subiendo so pretexto de terremotos, reformas sociales. La pregunta es cómo reescribimos la historia", planteó.
Las propuestas
En perspectiva El nuevo Gobierno buscará consenso sobre una rebaja gradual del impuesto a las empresas hasta el 25%.
Los plazos El futuro ministro de Hacienda, Felipe Larraín, afirmó que en marzo tendrá un proyecto "muy avanzado".
El objetivo central Según Larraín, una de las principales tareas de su rol será simplificar el sistema tributario.
Las cifras El programa de Gobierno de Piñera señaló que los cambios tributarios costarían US$ 2.700 millones.
es el nivel impositivo que el nuevo Gobierno buscaría establecer para las empresas durante este año. 25%
INCENTIVO