"Se puede combatir la corrupción con una sociedad empoderada"
VALPARAÍSO. Pequeño de Llay Llay fue el primer paciente de la red pública regional que se ve beneficiado con dispositivo.
Desde 2013 hasta marzo de este año, la Región de Valparaíso ha acumulado un total de 32.034 solicitudes de información a través del portal del Consejo para la Transparencia (CPLT), lo que la ubica en el segundo lugar del país, siendo superada sólo por la Región Metropolitana.
Para Gloria de la Fuente, una de las consejeras del organismo, la razón se debe a que "Valparaíso es una región que tiene una ciudadanía activa y que es bien movilizada, con harta organización por parte de la sociedad civil y con ciudadanos mucho más empoderados y demandantes de las estructuras del Estado".
En el marco del cumplimiento de los diez años desde la promulgación de la Ley de Transparencia, ayer la cientista política visitó la zona donde entregó distintas estadísticas respecto al desempeño que han tenido los organismos públicos de la Quinta Región.
En ese contexto, se detalló que los más demandados han sido el Servicio Nacional de Aduanas, con 3.146 peticiones, seguido por la Subsecretaría de Pesca (2.136) y la Municipalidad de Valparaíso (1.708). En contraste, y a raíz de la alta demanda, las instituciones con más reclamos por denegación o por una información incompleta son precisamente la Aduana y los municipios de Algarrobo y Viña del Mar.
- Llama la atención que la Municipalidad de Valparaíso presente un 97% de cumplimiento y la de Viña del Mar sólo un 65%, siendo que ambas son similares en características. ¿Cómo se explica?
- Pasa que cuando nosotros hacemos fiscalizaciones en transparencia activa y en derecho a acceso, no tiene que ver mucho con el tamaño de los municipios, sino que más bien con los liderazgos que se asumen. Nosotros hemos visto en el caso de Viña del Mar que había un comportamiento, por ejemplo en transparencia activa, que en general ha sido bien errático. En algunos años les va muy bien y en otros bajan sin razón aparente. En ese caso, lo que nosotros creemos que hay que hacer es tomar las medidas que correspondan, generar las instancias de apoyo y, en el caso que corresponda, aplicar las sanciones si lo amerita.
- Más allá de las limitaciones de personal, ¿influye la voluntad que tenga un municipio para atender esta materia?
- Claro que influye, y muchísimo. Basta con mirar los resultados de fiscalización a nivel nacional: no hay una correlación directa entre el tamaño del municipio y sus resultados. Mucho requiere de la voluntad de las autoridades.
- Existe la impresión de que es en los municipios donde pueden ocurrir mayores irregularidades. ¿Cuánto puede ayudar esta ley a evitar que se generen esas arbitrariedades?
- Recordemos que la Comisión Engel estableció que uno de los mantos de opacidad mayor, o uno de los principales focos de corrupción que podrían existir en Chile, ocurría justamente en los municipios por ciertos niveles de discrecionalidad que podrían existir en las decisiones. En ese sentido, creo se puede ayudar a combatir la corrupción a través de una ciudadanía y una sociedad civil organizada y empoderada respecto al uso de la ley. El acceso y el uso de la información a través de transparencia activa, las respuestas a la solicitudes o los reclamos que después pueden llegar al CPLT son una manera de ejercer control social sobre las instituciones.
- Justamente en la región hoy se conoce de una querella del Consejo de Defensa del Estado por eventual fraude al Fisco en la municipalidad de Valparaíso, mientras que en Viña del Mar han surgido distintos cuestionamientos por el eventual exceso de horas extras...
- El CPLT ha hecho en materia de transparencia lo que le ha correspondido en ese cuadro. El año pasado en el municipio de Viña del Mar hicimos una fiscalización de transparencia activa y oficiamos a la Contraloría General respecto a lo que encontramos sobre la cantidad enorme que había en horas extras en el municipio. Ahora hicimos una solicitud respecto a lo mismo y fundamentalmente sobre la contratación de personal. Pero nos respondieron que el volumen de información era importante por lo tanto el costo de reproducción, que es algo que contempla la ley, tenía que ser asumido por nosotros. Pero a juicio nuestro eso no estaba suficientemente justificado por lo que oficiamos al municipio.
- ¿En qué etapa están ahora?
- Estamos esperando una respuesta del municipio para que el CPLT haga lo que le corresponde hacer como órgano garante de este derecho.
- ¿Qué tipo de sanciones podrían aplicar?
- Podemos instruir sumarios o aplicar algunas sanciones (...) pero para para nosotros es relevante poder ayudar a que finalmente la norma se cumpla, porque ha demostrado que es un mecanismo muy eficiente de control social y que también sirve para evitar posibilidades de que exista corrupción en los organismos públicos.
- ¿Cómo han visto el primer mes de Sebastián Piñera, quien justamente ha sido cuestionado por la falta de transparencia en algunas de sus decisiones?
- En general, hemos encontrado en este Gobierno una muy buena voluntad respecto a la implementación de la norma y de apoyar lo que viene en materia de transparencia. Tenemos una evaluación positiva, sin perjuicio de entender claramente que nosotros somos un órgano que tiene autonomía respecto al gobierno de turno, por lo que parte importante de las autoridades de turno pasan a ser sujetos obligados en materia de transparencia.
- ¿Qué le parecen las declaraciones del ministro de Justicia, Hernán Larraín, en cuanto a que el sistema de nombramiento de jueces es discrecional y que la mayoría de ellos "son de izquierda?
- No tenemos un juicio ni un pronunciamiento que hacer respecto a los dichos del ministro. A nosotros más bien nos parece que sí es una oportunidad de avanzar hacia mecanismos más modernos en la designación de las autoridades en general, que fue lo que justamente hablamos cuando nos reunimos con él.
Niño vuelve a oír tras inédita operación de hospital público
Un radical cambio en su calidad de vida tendrá el pequeño Emiliano León Muñoz, paciente de Llay Llay, quien fue sometido a una cirugía de implante coclear bilateral, la primera de su tipo que se realiza en el Hospital Carlos van Buren de Valparaíso.
El cambio también afectará a su familia. La madre, Ana María Muñoz, reconoció que está "demasiado contenta porque, así como decía el doctor, esto es un lujo" y agregó que "es un proceso largo pero estamos contentos y gracias al Estado y al Auge, el GES".
El director del Hospital van Buren, doctor David Gutiérrez, destacó el éxito de la intervención y precisó que "Emiliano tiene la felicidad de poder oír por primera vez gracias al esfuerzo y constancia de un equipo de muchas personas, de varias profesiones, encabezada por el doctor Sáez, quien explicó técnicamente esta operación que, en palabras simples, es alguien que no oye, va a oír".
Con la nueva Ley los pacientes Auge, menores de 4 años, tienen la posibilidad de recibir implantes en ambos oídos. El doctor, Eduardo Sáez, jefe del Servicio de Otorrino del Hospital Van Buren e integrante del equipo que realiza la intervención quirúrgica explicó que "en el caso de Emiliano se implantó en octubre de 2017 el oído derecho y el oído izquierdo se implantó hace dos semanas. Este niño cumple con el concepto de implante bilaterales, por tanto, para la calidad de audición, su desarrollo audiológico y de su habla es mucho mejor que sea bilateral".
La tecnóloga médico, Isabel Muñoz, señaló que "yo estoy a cargo de las calibraciones, de la parte técnica del implante, como decía el doctor, una vez que se haya hecho el acto quirúrgico, de cuatro a seis semanas después, se enciende el implante, eso significa que colocamos un poco de electricidad para que se pueda estimular este nervio, ahora este es un proceso largo que puede durar meses o años y depende de la evolución de cada paciente. Se empieza a subir de a poco la electricidad y no significa que (el paciente) va a escuchar de inmediato, quizás algunos sonidos fuertes".
El implante coclear es un pequeño dispositivo electrónico que ayuda a las personas a escuchar y que puede beneficiar a personas con sordera total o parcial.
"Hicimos una fiscalización de transparencia activa en Viña del Mar y oficiamos a la Contraloría General respecto a la enorme cantidad de horas extras que había" "Emiliano tiene la felicidad de poder oír por primera vez gracias al esfuerzo y constancia de un equipo de muchas personas"
David Gutiérrez, Director Hospital Van Buren"
"La Comisión Engel estableció que uno de los mantos de opacidad mayor, o uno de los principales focos de corrupción, ocurría justamente en los municipios""