Juicio contra el Estado por santuario dunar llegó a etapa de pruebas y Reconsa confía en indemnización
CONCÓN. El abogado de la firma, Carlos Figueroa, explicó que actualmente están definiendo el monto del terreno a través de distintos peritajes. Buscan el pago de casi $80 mil millones por parte del Fisco.
En etapa de pruebas se encuentra la demanda que interpuso hace más de un año la Sociedad Urbanizadora Concón-Reñaca S.A (Reconsa) en contra del Fisco por indemnización de perjuicios dada la expropiación, indebida según el propietario, de las 30,1 hectáreas que fueron declaradas Santuario de la Naturaleza en las dunas de Concón, el 4 de enero de 2013.
La acción legal, interpuesta hace más de un año, busca el pago de una indemnización del Estado por $79 mil millones, dado que el terreno, de casi 303 mil metros cuadrados, era un predio importante a desarrollar por el privado, lo que actualmente se ve obstaculizado por la condición de santuario que impera en el lugar.
Según informó Carlos Figueroa, abogado de la empresa encargada del juicio que se encuentra en el 22° Juzgado Civil de Santiago, el proceso ha avanzado bastante. "El juicio terminó el período de discusión y entró en el período de prueba, y se rindió la que existe por la parte de Reconsa, porque el Fisco tiene muy poca prueba y ahora se encuentra en estado de determinar algunos peritajes", dijo el abogado.
Figueroa explicó, además, que "quedan algunas pruebas de testigos pendientes y quedan algunos peritajes también. Eso es el estado del juicio hoy día. El proceso ha sido normal, tiene su tiempo y no hay nada raro dentro de los plazos".
En cuanto al tipo de pruebas que ingresaron ante el Juzgado de Santiago, el abogado de Reconsa detalló que "se presentaron testigos, los peritos van al lugar y se hacen muchas diligencias para demostrar los valores que están involucrados, también se pidieron peritajes topográficos de regulación urbana, de todo tipo, para demostrar cuál es el impacto que tiene la declaratoria de santuario en los valores y en el terreno mismo".
Figueroa agregó que la determinación del valor del terreno declarado santuario dunar en Concón es clave, puesto que en dicho terreno "hoy en día no se puede hacer nada". "Por regulación urbana del Plan Intercomunal de Valparaíso (PIV) y el Plan Regulador Comunal (PRC) de Concón, lo único que se puede hacer ahí son unas pérgolas y unos kioskos. No se puede construir un metro de edificación de tipo comercial, vivienda u oficina".
Dada esta condición, dijo Figueroa, "lo que se trata de demostrar en el juicio es saber qué impacto tuvo la declaración de santuario, es decir, dejar en claro por qué antes la empresa podía hacer esto y ahora no se puede hacer nada. Ese es el impacto económico de 30,1 hectáreas que antes se podían desarrollar y que ahora no se puede".
Una vez que termine la etapa de pruebas, comentó el abogado, "el juez debe clarificar y dictará sentencia una vez que esté toda la prueba concluida". Por eso, agregó que "no podemos anticipar nada al respecto".
Sin embargo, sí reconoció que en la sociedad existe la confianza de que sí puede existir un pago de indemnización por el terreno, que a su juicio fue indebidamente expropiado. "Existe total esperanza, por eso mismo iniciamos el juicio porque existe plena confianza de que aquí hay un daño causado por una declaración de santuario, daño que no tiene por qué soportar el propietario. Hacer un santuario para que la comunidad lo disfrute no puede ser con cargo del propietario. Eso es una especie de expropiación sin pago y eso lo hemos dicho varias veces. El juicio va a servir para demostrar cuál es el perjuicio. Eso es lo importante, eso es lo que se está tratando y eso es lo que está en etapa de prueba", indicó.A pesar de que el proceso se encuentra en una etapa clave para definir la cuantía de la propiedad de Reconsa y lo que se perdió por la declaratoria de santuario, el abogado admitió que que aún no se puede determinar cuánto tiempo durará todo el proceso de juicio ni cuándo se conocerá la sentencia del juzgado.
"Es bastante improbable que este año termine el juicio, porque la sentencia que se dictará en primera instancia puede ser propia de un recurso en la Corte de Apelaciones de Valparaíso o la Corte Suprema, por lo que estamos hablando de un plazo bastante más largo, que es lo normal en estos juicios", aseveró el abogado de Reconsa.
Además, el profesional explicó que "la arista judicial no persigue dejar sin efecto la declaración de santuario, ni devolver los terrenos a la regulación urbana anterior. Lo que persigue es que se paguen los efectos que esa declaración tuvo para el propietario".
En este caso, la defensa del Fisco la asumió el Consejo de Defensa del Estado, a través de la Procuraduría Fiscal de Santiago, quienes han dado respuesta a la demanda en cada uno de sus procesos.
Los argumentos a la contestación de la demanda fueron expuesto y subidos a la causa el 2 de marzo del año pasado, donde en un escrito de 52 páginas dieron a conocer que no hay vulneración en la declaratoria de santuario.
En una de las conclusiones, el CDE planteó que la resolución dictada para dicho terreno de las dudas de Concón fue realizada por "el órgano competente, en el ejercicio de sus potestades legales", agregando que lo que se impuso fue una "limitación legitima del dominio, en atención a la función social que debe cumplir éste. Una limitación del dominio que el constituyente autoriza al legislador en pro del interés general, como es la conservación del medio ambiente".
Por lo mismo, en el escrito el Consejo agregó que "se trata de una actuación legítima y acorde a nuestro ordenamiento constitucional y legal, que representa una carga pública de carácter ordinario y general, impuesta a todo dueño de un inmueble ubicado en un área declarada Santuario de la Naturaleza".
En la demanda presentada en contra del Fisco, Reconsa especificó que éste debe pagar la suma de 2.169.125 UF, las que equivalentes al 7 de diciembre de 2016 superan los $57 mil millones. Además, se pidió una indemnización por 866.070 UF -unos $22 mil millones- a la demandante Inmobiliaria Montemar S.A.Así, lo que exige en total Reconsa son casi $80 mil millones, cifra que piden que el Estado cancele por el daño y perjuicio causado por no poder ocupar el paño del Santuario de la Naturaleza para futuras construcciones inmobiliarias, como se tenía pensado.
Cabe consignar que en la demanda la empresa adjuntó diez documentos que dan fe del dominio de la propiedad y de cómo el terreno aumentó las hectáreas protegidas tras la primera declaratoria del Santuario de la Naturaleza, decretado en 1993.
"Existe total confianza, por eso mismo iniciamos el juicio porque existe plena confianza de que aquí hay un daño causado por una declaración de santuario, daño que no tiene porque soportar el propietario "
Carlos Figueroa, Abogado de Reconsa"
mil millones es el pago que busca la empresa Reconsa por la declaratoria de santuario en las dunas. $79
es el año en que fue presentada la demanda, que se está tramitando en el 22° Juzgado Civil de Santiago. 2016