Emergencias y centralismo
Resulta necesario analizar lo que ha ocurrido con los incendios y las lluvias, y el rol que han tenido las intendencias en la solución de las urgencias. Las emergencias que han afectado estas últimas semanas al norte y sur del país dejaron al descubierto el fuerte centralismo que sufre el país. Los gobiernos locales poco y nada pueden hacer ante el poder central.
Lluvias en el norte y extremas que llegan casi a los 40 grados en el sur son parte del panorama que ha afectado al país estos últimos días y que se podría sumar a la extensa sequía que vive, ya por años, la zona central del país, especialmente la Región de Valparaíso. Algunos lo atribuyen al cambio climático, mientras otros los califican sólo como hechos aislados que nada tienen que ver con una situación más permanente. Más allá de esa discusión, cabe hacerse la pregunta si como país estamos preparados para enfrentar estos fenómenos. A la luz de los hechos, todo indica que no, pese a los esfuerzos por dotar a ciertas instituciones de mayores recursos.
Las complejidades han llegado al punto que el gobierno se ha visto en la necesidad de declarar, tanto en el sur como en el norte, zonas de catástrofes de manera de contar con fondos inmediatos para atender las urgencias como incendios forestales y damnificados por las inundaciones. Además, se ha dispuesto en algunas comunas, el estado de excepción constitucional que establece que las Fuerzas Armadas tomen control de la emergencia y la logística de ésta. Hasta ahora, las cifras señalan que en el sur el fuego ha arrasado con más de 30 mil hectáreas y que se ha detenido a una decena de personas por sus eventuales responsabilidades en los siniestros.
En el otro extremo, las regiones de Arica y Parinacota, más Antofagasta, registran lluvias inéditas en los últimos 50 años, lo que ha generado seis fallecidos, damnificados, daños a viviendas y carreteras.
A todo esto se suma, el terremoto que afectó en enero a la Región de Coquimbo lo que ha obligado, también, el despliegue de recursos y autoridades a esa zona del país.
En este escenario, los organismo como Conaf y Onemi han desarrollado una labor que sólo puede ser destacada.
Un comienzo de año bastante complejo para los organismos de emergencia y en donde algunos meteorólogos ya proyectan un invierno igual de complicado por bajas temperaturas, lluvias por sobre lo normal y fuertes marejadas.
Sin embargo, resulta preocupante la falta de autonomía de los gobiernos regionales para enfrentar emergencias de grandes magnitudes. Son en estos días en donde el centralismo se hace patente y deja al descubierto la falta de recursos o capacidades de las autoridades locales. Tanto así, que desde las propias regiones se le exige al Presidente (sea en éste u otro gobierno) su presencia y, ojalá, junto a la mayor cantidad de ministros posibles. Pasando estos últimos a tomar el control de la situación, quedando los intendentes en una segunda o tercera fila. Situación similar se vivió en la zona para el megaincendio de Valparaíso, donde incluso se llegó a nombrar un delegado presidencial.
En este escenario que dejan al descubierto las emergencias del norte y sur del país, bueno es preguntar a las autoridades y parlamentarios qué se sacará con tener próximamente Gobernadores Regionales electos, pero que no tendrán competencias reales y ni recursos para que sean administrados de manera local. ¿Hay real interés en entregar poder a las regiones o sólo se tratará de una elección para satisfacer cupos políticos?
Un nuevo aliado para los pequeños pescadores
"Es muy difícil, ó acaso imposible, dar una noticia fixa de las verdaderas dimensiones del boliche, porque en ellas hay variedad casi inapurable…". La prevención, que consta en un diccionario publicado hace más de 200 años en España, evidencia cuán lejos pueden rastrearse en el pasado, las raíces de un arte de pesca, cuya vigencia se mantiene en Chile gracias al trabajo del sector artesanal.
En el libro, de 1791, Antonio Sáñez Reguart, a la sazón comisario real de guerra de marina, describe minuciosamente ese método de captura con red. Y los detalles que entrega tienen coincidencias notables con el modo en que los pescadores de las regiones de Atacama, Coquimbo y Valparaíso siguen empleándolo para atrapar dorado, conocido también como palometa.
Nadie sabe exactamente cuándo el bolinche llegó a las costas nacionales. Pero en todas las caletas donde se lo utiliza, concuerdan en que se trata de un arte de pesca "ancestral", vale decir de una técnica extractiva muy antigua.
En términos simples, consiste en una red capaz de encerrar cardúmenes de peces que nadan cerca de la superficie del mar y a escasa distancia de la costa. Al contar con flotadores (arriba) y plomos (abajo), opera en la práctica como una "pared" que se recoge manualmente desde el bote, cuando la faena ha concluido.
Desde hace varios años, el sector artesanal de esas tres regiones venía solicitando una autorización para emplear el bolinche en la extracción del dorado o palometa, que hasta ahora solo podía capturarse -en regla- con sistemas menos idóneos, como el arpón o la trampa.
Meses atrás, los pescadores expusieron nuevamente el problema. Al analizarlo, la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura (Subpesca) concluyó que la demanda era razonable desde un punto de vista técnico, pero también social. Lo que permitió entregarles una respuesta y poner fin a su larga espera.
En concreto, Subpesca acaba de dictar una resolución que autoriza el empleo del bolinche en la extracción del dorado o palometa, en Atacama, Coquimbo y Valparaíso. El dictamen se alinea con las instrucciones del Presidente Sebastián Piñera y las orientaciones del Ministro de Economía, José Ramón Valente, en el sentido
de atender oportunamente los planteamientos de la actividad artesanal y adoptar medidas que fortalezcan al sector.
En este caso, el permiso para usar bolinche beneficia a la pesca de pequeña escala. O sea, aquella que se practica a bordo de pequeñas embarcaciones, de menos de 12 metros de eslora (largo).
El sistema, de hecho, lo emplean generalmente pescadores modestos. En algunos casos, para la mera subsistencia. Y, por lo general, sin la ayuda de elementos tecnológicos, como motores para "virar" (levantar) la red.
Los rasgos artesanales del bolinche son evidentes. Así, la detección de los cardúmenes se apoya en la agudeza visual de los tripulantes de los botes, bongos o chalupas. O en la tarea de un centinela que, desde tierra, avisa la ubicación de los peces a quienes están a bordo de la embarcación.
En la solución del problema relativo al bolinche fueron gravitantes las conversaciones sostenidas por los pescadores con nuestra subsecretaría. Lo que demuestra el carácter esencial del diálogo y la buena voluntad mutua para ir resolviendo las dificultades que se presentan en el sector artesanal.
50 años del CRUV
Variados son los desafíos que el año 2019 le espera al Consejo de Rectores de Valparaíso (CRUV), organización que reúne a las universidades tradicionales y con vocación pública de nuestra región: PUCV, UTFSM, UV y UPLA, instituciones que forman nuevas generaciones y contribuyen, decididamente, a generar conocimiento. Estas universidades aportan también a la concreción de importantes políticas públicas en diversas áreas.
Es por ello que rendimos un sentido homenaje a los fundadores del CRUV, quienes hace 50 años pensaron el futuro y se convencieron que el trabajo conjunto entre estas cuatro universidades era mucho más eso, era una verdadera palanca para el desarrollo de nuestro territorio y su sociedad.
El CRUV es el único referente nacional que agrupa a cuatro universidades regionales del CRUCH, trabajando en forma mancomunada, con proyectos y programas permanentes. A modo de ejemplo cabe destacar el programa ALERTA sobre prevención del SIDA; el proyecto de sostenibilidad ambiental que se desarrolla en una reserva mundial de la biósfera en Quebrada Verde; un programa de movilidad estudiantil que permite que nuestros estudiantes cursen asignaturas en cualquiera de las cuatro universidades; otro de tesis de interés regional premiadas por el CRUV; los prestigiados cuadernos del Foro de Altos Estudios Sociales de Valparaíso; el programa "Muévete porteño" que promueve la vida sana y el deporte; los "juegos universitarios-navales" con la Armada, y el programa "Estudia en Valparaíso", que coloca a la Región como la más atractiva para estudiantes extranjeros después de Santiago.
Entre los aportes que el Consejo de Rectores de Valparaíso exhibe con orgullo en estas cinco décadas, están por ejemplo, el apoyo a la consolidación del sistema universitario y el respaldo a un sistema de selección inclusivo. Estas universidades tienen una auténtica vocación social, han apoyado los sistemas de admisión inclusiva, el ingreso de alumnos vulnerables, discapacitados, han adherido al programa PACE, al ranking de notas de los liceos municipales y subvencionados, y a la gratuidad, no sin esfuerzos y sacrificios.
Por lo anterior, como una manera de poner en valor la labor y el aporte del CRUV, estamos definiendo un nutrido programa de actividades, desde el lanzamiento de documentos oficiales hasta sesiones de debate y presentaciones artísticas. Lo anterior irá acompañado de una nueva imagen corporativa.
Pero, para que todo esto resulte exitoso, cobra suma trascendencia que la comunidad participe con entusiasmo en las actividades programadas, en el entendido que la educación ha sido, es y seguirá siendo, el engranaje principal del desarrollo regional y nacional.
Como representantes de universidades con historia, tradición y prestigio, estamos convencidos de que este tipo de organizaciones, donde confluyen la formación del talento, el mundo de la ciencia y la investigación, los desafíos de I+D+I, las artes, la cultura, las ciencias sociales, las humanidades, las ciencias básicas y aplicadas, la salud, el deporte y la recreación, entre otros, son responsables de dar paso al surgimiento de comunidades empoderadas y solidarias, respetuosas de los derechos humanos, conscientes del medioambiente, con capacidad de emprendimiento y trabajo, y con un fuerte acento en la responsabilidad social.
Eduardo Riquelme
Subsecretario de Pesca
Patricio Sanhueza Vivanco
Rector UPLA, Presidente CRUV / Presidente AUR