Pamela Boltei

Una investigación a los aportes monetarios que realiza el Casino Municipal de Viña del Mar a la municipalidad inició la Contraloría Regional de Valparaíso hace una semana.

Luego de la denuncia de la concejala Marcela Varas (PPD), que informó de eventuales irregularidades en el cobro de entradas para acceder al recinto y de un posible traspaso de concesionario a un tercero, el órgano contralor informó el lunes 25 de febrero del inicio de una investigación específica respecto a las dos materias mencionadas.

La entidad envió un oficio a la alcaldesa viñamarina, Virginia Reginato, para que "se sirva informar a este organismo al tenor de lo expuesto por la recurrente en el plazo de 10 días hábiles administrativos, contados desde la total tramitación del presente oficio. Dicho informe deberá ser preparado con intervención de la Asesoría Jurídica o abogado de esa entidad, a menos que el asunto planteado sea ajeno a la aplicación o interpretación de normas jurídicas o reglamentarias o que ese organismo no cuente con ese profesional".

La denuncia presentada por la edil PPD dice que "a partir del mes de marzo del año 2012, la Alcaldía de la Municipalidad deja de cobrar entradas por el ingreso a las salas de juego, debido a una solicitud del concesionario ante la baja de los ingresos por la puesta en marcha de la Ley del Tabaco. Esta situación se mantuvo no obstante que el concesionario habilitó, dentro del mismo Casino, una zona de juego para clientes fumadores y en el periodo de dos años se recuperaron los ingresos que se perderían por el hecho señalado y se volvió a tener un crecimiento sostenido de ellos".

Sin embargo, señala, "se mantuvo esta situación hasta mediados del mes de agosto de 2018, a raíz de la elaboración de los informes del Fondo de Indemnización de los trabajadores del Casino, por lo que el Contralor Municipal ordenó a la Tesorera Municipal cobrar las entradas y a la Dirección de Concesiones fiscalizar el ingreso de los clientes a Ias salas de juego con su respectiva entrada".

De acuerdo a información recabada por la concejala, "dicha orden no se ha realizado en forma completa y correcta como lo solicita la misma Superintendencia de Salas de Juego, ya que los clientes afiliados a EnjoyClub entran con un voucher que les otorga la empresa Enjoy y en uso del cual no pagan su entrada".

Varas sentenció que "al dejar de cobrarse las entradas al Casino, el municipio incumple las normas legales citadas, con el consiguiente perjuicio fiscal, al patrimonio de los trabajadores del Casino, a la Corporación Cultural y al municipal, al tener que destinar parte de su presupuesto al financiamiento total de dicha Corporación, parte de cuyo financiamiento debería hacerse con cargo al referido 33,3% antes señalado".

Esto cobra mayor relevancia, precisa, pues menciona que "de acuerdo a las Bases de Licitación y el Contrato de Concesión del Casino, el municipio es el encargado de cobrar la entrada y fiscalizar que todo cliente que se encuentre en las salas de juegos la haya pagado. Esta omisión de fiscalización envuelve, además, el riesgo del patrimonio municipal, pues el Servicio de Impuestos Internos podría liquidar y girar los impuestos que se habrían estado evadiendo durante todo este tiempo. En este último caso, las autoridades de la Municipalidad han dejado de cumplir con las funciones que le impone a cada uno de ellos sus respectivos cargos".

Además, menciona que un porcentaje del dinero recaudado por el cobro de entradas está fijado para el Fondo de Indemnizaciones de los trabajadores del Casino.

Una segunda arista de la denuncia hecha por la edil tiene que ver con el concesionario actual.

De acuerdo a Varas, ya a partir de 2011 se comienza a advertir que existen despidos no autorizados y documentos en que aparecen firmados por personas no pertenecientes a la empresa concesionaria y pies de firma del gerente general, quien se individualiza como tal, pero de la empresa "Enjoy Viña del Mar" o "Casino Enjoy Viña del Mar", personas distintas al concesionario, Antonio Martínez y Cía. Ltda.

También se halló la existencia de "documentos legales que fueron firmados por la Gerente de Personas de la empresa Enjoy S.A., tales como contratos de ejecutivos, aumentos de remuneraciones o cambios de responsabilidades y finiquitos de ejecutivos".

Se detectó, precisa Varas, que "a partir del año 2014 en los Balances de los Estados Financieros de Enjoy S.A. aparece indicándose que los socios de Antonio Martínez y Compañía habían otorgado la administración de dicha sociedad a Enjoy Gestión S.A., subsidiaria de Enjoy S.A. y, por tanto, se consolidaron los estados financieros de Antonio Martínez y Compañía en los de Enjoy S.A., lo cual se efectuó sin informar ni obtener autorización de la Municipalidad. Lo anterior podría significar una vulneración al principio de 'estricta sujeción a las Bases de Licitación', pues estas disponen que la administración no puede ser entregada a un tercero y es por eso que se licitó sólo a sociedades de personas y no a empresas limitadas ni a sociedades anónimas".

El director del Departamento de Asesoría Jurídica del municipio, Pablo Staig, expuso frente a esta investigación que "la Contraloría ha solicitado un informe respecto a la materia consultada en atención a denuncia efectuada por una persona individual, de tal manera que se está reuniendo la información para ser enviada al organismo contralor que demuestre que la Municipalidad aplica correctamente la norma vigente y que no hay ninguna situación irregular".

Por su parte, desde Enjoy se afirmó que "no existe ningún traspaso de la concesión a un tercero. La concesión es explotada directamente por la empresa titular del contrato, Antonio Martínez y Cía., la que jurídicamente y en los hechos es la empleadora de los trabajadores del Casino, la que desarrolla los juegos de azar, recibe las apuestas, paga los premios, paga las patentes y paga los impuestos respectivos".

"(La Contraloría) inició una investigación especial para determinar si efectivamente los hechos que estoy presentando son así"

Marcela Varas, Concejala de Viña del Mar"

"(Se está reuniendo la información para demostrar que) la Municipalidad aplica correctamente la norma vigente y que no hay ninguna situación irregular"

Pablo Staig, Abogado municipal"

días hábiles administrativos dio la Contraloría Regional de Valparaíso al municipio para responder a las consultas sobre el tema. 10

es lo que se debe destinar desde el monto percibido por el cobro de entradas para la Corporación Cultural, dice la concejala. 33%

es el año en el que Antonio Martínez y Compañía habría otorgado la administración de dicha sociedad a EnjoyGestión S.A. 2014