Cristián Rojas M.
Una auditoría efectuada al estado financiero de la Universidad de Playa Ancha (Upla), llevada a cabo por la Contraloría Regional, detectó anomalías en el pago de remuneraciones asociadas a un programa del Mineduc y una deuda que supera los $ 265 millones originada en intereses por créditos contraídos los años 20018 y 2019 que aún se encuentran impagos.
Según se detalla en el Informe Final 835-19, "la fiscalización tuvo por objetivo efectuar una auditoría y examen de cuentas al endeudamiento y las cuentas que conforman el pasivo financiero de la Upla, en el período comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2018, con el fin de comprobar si las transacciones cumplen con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes; si se ejecutan teniendo en cuenta los principios de eficiencia, eficacia y economicidad; y si se encuentran debidamente autorizadas, acreditadas y documentadas".
Entre las conclusiones, señala que "se comprobó que en la ejecución del convenio marco UPA 1856, suscrito con el Mineduc, la Upla realizó el pago de remuneraciones al personal universitario, en los meses de enero a junio de 2019, por $ 232.382.286, sin que esos desembolsos fueran sustentados con los contratos de trabajo de tales servidores, que dieran cuenta de las funciones relacionadas con el anotado acuerdo, por lo que la casa de estudios debe acreditar que en dichas convenciones se detallen las diligencias y horas de la jornada laboral destinadas a ejecutar actividades del UPA 1856, que clarifiquen el pago de los sueldos antes señalados, o en su defecto, corresponderá dar cuenta del reintegro de la suma señalada".
Abultada deuda bancaria
Asimismo, el ente fiscalizador señala que "se acreditó que mediante las renegociaciones de créditos y obtención de nuevos empréstitos para cubrir las últimas cuotas de compromisos financieros anteriores, tanto con el Banco de Chile, como con Tanner Servicios Financieros S.A. y el Banco Itaú-Corpbanca, durante los años 2018 y 2019, la entidad universitaria pagará por concepto de intereses un total de $ 265.206.583, antecedente que la Upla debe tener presente en razón al deber de resguardo del patrimonio de la universidad, el cual se manifiesta en su obligación de velar por la eficiente e idónea administración de los medios públicos".
Por otra parte, agrega el informe, "se determinó que el pasivo corriente presentado en los Balances de Comprobación y Saldos, al 31 de diciembre de 2018, no logra ser cubierto con el activo corriente, por lo que esa universidad debe adoptar las medidas pertinentes para que la ejecución de sus gastos se encuentre acorde a sus ingresos, situación que permitiría evitar recurrir a empréstitos bancarios para solventar eventuales deudas derivadas de gestiones administrativas de años anteriores, todo ello, en pos de la buena administración de los recursos públicos".
Convenio con UdelMar
También "se determinó que la Upla mantiene 22 cuentas corrientes sin saldo ni movimientos desde el año 2014, así también otras 42 de ellas que cuentan con montos empozados por la suma de $ 213.981.674 desde el año 2012, correspondientes a remanentes por proyectos o programas derivados desde el Mineduc, los que a la fecha de la presente fiscalización no han sido devueltos a esa cartera ministerial, reflejándose que el mayor de dichos saldos, corresponde a la ejecución del convenio de Colaboración Académica y de Movilidad Estudiantil de la Universidad del Mar, por $106.970.894, por lo que la Upla debe coordinar esfuerzos con el citado ministerio con el fin de cerrar las cuentas corrientes que no tienen movimiento, como asimismo, acreditar la devolución de los aludidos excedentes".
No hizo seguimiento
El informe da cuenta, además, de que la Contraloría Interna de la casa de estudios "no efectuó seguimiento y monitoreo a las materias que con anterioridad han sido observadas por este Organismo de Control; falta de manuales de procedimientos relativos a la operatoria de las cuentas contables, de conducta y código ético del personal, junto con la desactualización del proceso de control sobre los créditos obtenidos con entidades bancarias; la documentación de respaldo de los créditos bancarios no se encuentran en un expediente único; las conciliaciones bancarias son realizadas por los mismos funcionarios que a la vez son administradores de los talonarios de cheques y giradores de pagos; no existen mecanismos de control que permitan tener actualizada la información sobre bienes de uso adquiridos; ausencia de análisis de cuentas de pasivos", entre otras materias.
Este Diario intentó obtener un comentario sobre el informe del rector de la universidad, Patricio Sanhueza, pero no hubo respuesta.
"Esa universidad debe adoptar las medidas pertinentes para que la ejecución de sus gastos se encuentre acorde a sus ingresos".
Informe final de Contraloría
$ 265,2 millones es la deuda por intereses bancarios que mantiene la Universidad de Playa Ancha.
$ 106 millones de excedentes debe al Mineduc, por programa de movilidad estudiantil con la U. del Mar.
