En los aciagos días que vive el municipio de Viña del Mar, uno de los temas que concita la mayor preocupación es la brusca caída de los ingresos que entrega el Casino, cuyo funcionamiento quedó paralizado desde marzo debido a la pandemia. En una dura exposición ante los concejales, el administrador municipal, Claudio Boisier, precisó que los recursos no percibidos por cada mes que las salas de juego de Enjoy no han funcionado alcanzan los $ 2 mil millones, cifra que a septiembre equivale a $ 14 mil millones. Como todo indica que la situación sanitaria no permitirá la apertura total de recintos comerciales cerrados en lo que resta del año, la caída de ingresos se empinará en diciembre hasta los $ 20 mil millones. Por cierto, la importancia económica del Casino Municipal de Viña del Mar va más allá de las arcas consistoriales. Decenas de empresas medianas y pequeñas que tienen su domicilio en la ciudad operan en función de las necesidades de esta casa de juegos viñamarina, considerada una de las tres plazas más importantes de la industria de juegos de azar en el país. Esta concatenación virtuosa, rota desde hace seis meses, no será fácil de reconstruir, tanto porque la situación económica del país hacer prever un futuro de recursos escasos, como porque ni siquiera la llegada de una vacuna permite asegurar una normalización instantánea de la vida interrumpida por la llegada del covid-19. En un ambiente marcado por las necesidades, el municipio recibió un nuevo mazazo. Mediante una circular, la Superintendencia de Casinos de Juego aplazó la obligación que tenía Enjoy de pagar a la comuna una renta de $ 23 mil millones, comprometida como parte de la nueva concesión otorgada el año 2018 al grupo que integra la familia Martínez. El regulador también descartó cobrar una millonaria boleta de garantía por el incumplimiento en los arreglos que Enjoy debía hacer al Casino viñamarino, obras que tienen avance, pero que quedaron inconclusas debido a la instalación de la cuarentena en la Ciudad Jardín.

Ante la brusca caída en los ingresos, una de las soluciones planteadas por la alcaldía que lidera Virginia Reginato es materializar una operación de leaseback que le permitiría al municipio obtener más de $ 9 mil millones en recursos frescos. Sin embargo, ante el mecanismo planteado los ediles advirtieron la necesidad de que la casa consistorial viñamarina reduzca dramáticamente sus gastos, una petición difícil de cumplir en un ambiente marcado por las necesidades sanitarias. Aunque los concejales se han allanado a la aprobación del leaseback, queda pendiente en qué consistirá este segundo "apriete de cinturón" en la sede de calle Arlegui, una penuria más que se suma a las que propinan la cuarentena y el sombrío futuro del Festival 2021.

El 18 de junio de 2020 se publicó en el Diario Oficial la Resolución Exenta N° 467 del Ministerio de Salud, que dispuso cuarentena total para diversas comunas, entre ellas Valparaíso y Viña del Mar, con motivo de la pandemia por covid-19. Sin duda, era una medida necesaria y esperada por muchos. Sin embargo, ni en los cálculos del más pesimista rondaba la idea que, pasadas las festividades patrias, la medida seguiría vigente, máxime si en ciudades como Quilpué y Concón que se encuentran -literalmente- al lado de Viña del Mar, no están en cuarentena. ¿Cuáles son las causas de este fenómeno?

Desde luego, la explicación es multicausal. En primer término, resulta posible apelar a factores idiosincráticos como la cantidad de cerros en ambas ciudades y la densidad demográfica, que dificultan el control y la fiscalización policial, además de tratarse de balnearios turísticos apetecidos por los visitantes, especialmente de la Región Metropolitana. Una segunda explicación quizás resida en esa alianza invisible que las hermana, como perlas que miran al Pacífico, de suerte que el derrotero de una está ligado inevitablemente al destino de la otra. En este sentido, el ministro Paris reconoció que los aspectos técnicos (trazabilidad, cantidad de exámenes PCR, contagiosidad y número de fallecidos) eran interdependientes respecto de ambas ciudades.

Existen otros factores que deben ser considerados (insuficiencia de campañas educativas y de prevención desagregada según rangos etarios, necesidad de la población de obtener ingresos, etc.), pero me gustaría detenerme en una de las causas que, a mi juicio, tiene una incidencia fundamental: el seguimiento de reglas. De acuerdo con Wittgenstein (Investigaciones Filosóficas, 1953 §185-195), el seguimiento de reglas consistiría en un dilema: o bien hay hechos que verifican nuestra conformidad a reglas y esos hechos son sui generis (no son ni físicos ni mentales), o bien la conformidad a reglas es sólo el asentimiento de la comunidad a las reglas, en cuyo caso se pierde la idea de objetividad. La pregunta relevante aquí es ¿por qué seguir (o no) las reglas de la autoridad?

Aquí sí, me parece, la respuesta tiene algo de idiosincrático. Valparaíso y Viña del Mar dependen en un grado importante del turismo, al punto que una de las razones principales para levantar la cuarentena es de naturaleza económica. Se agrega que, a julio de 2019, Valparaíso mantenía una de las tasas de desempleo más altas del país y un año después la situación sólo ha empeorado (12,4% según cifras del INE). Es necesario, entonces, adoptar medidas focalizadas que incentiven a la población a seguir las reglas. De lo contrario, el futuro de dos de las ciudades más importantes del país se vislumbra más bien sombrío.