Contraloría cuestiona millonaria licitación del Parque Barón
VALPARAÍSO. Órgano fiscalizador se abstuvo de toma de razón a la adjudicación del Serviu, ante "similitudes" en las ofertas entre dos empresas en competencia.
El emblemático proyecto Parque Barón, considerado la inversión pública más importante para la ciudad de Valparaíso en los últimos años y que contemplaba una inversión inicial de $17.714.412.190 millones, enfrenta horas inciertas después de que la Contraloría se abstuviera de la toma de razón de la adjudicación de la licitación.
El organismo fiscalizador adujo que existían elementos comunes (similares) entre las dos ofertas que competían por quedarse con el millonario proyecto, por lo que solicitó al Servicio de Vivienda y Urbanismo (Serviu) de Valparaíso aclarar los elementos cuestionados, antes de efectuar el control preventivo de legalidad.
Adjudicación
El proyecto Parque Barón es el resultado de un extenso proceso de deliberación pública y plantea la construcción de un parque para la ciudad en el paño Barón, terreno que durante años estuvo en disputa incluso a nivel legal para evitar el avance de la polémica iniciativa Mall Barón, que finalmente nunca vio la luz, luego del fallo de la Corte Suprema de diciembre de 2017, que declaró ilegal el permiso de edificación. Fue en agosto de 2018 cuando el Presidente de la República, Sebastián Piñera, anunció en el mismo sector costero la millonaria inversión para impulsar un proyecto que prometía darle una nueva cara a Valparaíso.
Para lo anterior se llamó a una licitación pública, a la que concurrieron seis empresas, que finalmente se redujeron a dos de cara a la adjudicación: Constructora Ecmovial Limitada y Waldo Sánchez Román. Según el Serviu, en la resolución N° 4 del 28 de enero de 2021, la comisión técnica encargada de llevar adelante la licitación dictaminó que el proponente Waldo Sánchez Román fue "seleccionado por obtener el mayor puntaje y cumplir con las condiciones esenciales exigidas".
Control de legalidad
Luego de que el proyecto fuera adjudicado, la Contraloría General de la República tenía plazo hasta el 17 de febrero para la toma de razón del trámite, según el Minvu, pero transcurrieron las semanas sin ninguna novedad al respecto, proceso que se llevó bajo la más estricta reserva por parte Serviu local, debido a polémicos procesos anteriores, como el caso del mejoramiento de la avenida España, que terminó incluso con denuncias a la Fiscalía.
Durante el proceso de revisión de la licitación a objeto de dar curso a la toma de razón, la Contraloría detectó eventuales anomalías y saltaron las alarmas en un proyecto que estaba contemplado para el corte de cinta en el actual gobierno y que los ministros Cristián Monckeberg y Felipe Ward lo han calificado de "prioritario", centralizando en Santiago las comunicaciones del proceso.
Sin embargo, mediante el oficio N° E78500/2021, la Unidad Jurídica del órgano contralor "no dio curso, en esta oportunidad, al acto administrativo del rubro", ya que "se aprecian diversas similitudes entre las ofertas presentadas por el adjudicatario (Waldo Sánchez) y el proponente Empresa Constructora Ecmovial, en los formatos N°s 6, 7, 11 y 12", a lo que se agregan diferencias de solo una unidad en las partidas N°s 8, 9 y 16 del proyecto".
Por ello solicitó al Serviu de Valparaíso aclarar "por todos los medios que disponga las circunstancias descritas, previo a efectuarse el control preventivo de legalidad".
proyección
Según trascendió, el Serviu ya elaboró la respuesta a Contraloría, dando cuenta que "los documentos emitidos para el control de legalidad (...) son los antecedentes que corresponden a las ofertas de cada uno de los oferentes, (...) desconociendo este Servicio los motivos de las similitudes mencionadas".
De esta forma, el Serviu se desmarca de cualquier anomalía en el proceso, al no contar con antecedentes adicionales a los ya puestos en conocimiento.
Por tal motivo, el proceso administrativo de la licitación podría entramparse sin un plazo definitivo y no se descarta, incluso, que pueda declararse desierta, en lo que sería un duro revés para el actual Gobierno, que corre el riesgo de quedarse sin su proyecto estrella para Valparaíso.
Serviu dice que "supervigilará" contrato
Consultados por este Diario, desde el Serviu Valparaíso comunicaron que el 26 de febrero respondieron a las observaciones de la Contraloría: "La revisión y evaluación de las ofertas se realiza estrictamente según lo exigido en las bases de licitación. (...) Por tratarse de una obra de esta magnitud y dada la gran inversión, este servicio supervigilará el buen desarrollo del contrato en todos sus aspectos, especialmente los vinculados a la correcta ejecución de las obras ", informó.
$ 18.520 millones fue la oferta de Waldo Sánchez Román, quien habría ganado la licitación.