En una sesión que se extendió hasta pasadas las 4 de la madrugada de ayer, el Senado aprobó un conjunto de criterios para el Presupuesto 2022 del Ministerio del Interior que tendrán un profundo impacto en los gobiernos regionales. Aunque forman parte de una institucionalidad nueva, que recién presenta su primeros cuatro meses de ejercicio, los gobernadores elegidos en mayo han logrado conformar un bloque capaz de negociar con los senadores mejores condiciones para desempeñar sus labores.

En la práctica, el consenso alcanzado por los parlamentarios, el ministro de Hacienda, Rodrigo Cerda, y la subsecretaria de Desarrollo Regional (Subdere), María Paz Troncoso, incluye un inédito acuerdo en materia de flexibilidad presupuestaria y mayor porcentaje en los saldos de caja de cada Gore, así como la creación de mecanismos de apoyo a la gestión financiera y de recursos humanos en los nuevos gobiernos locales.

Desde el Ejecutivo aseguran que existe voluntad para materializar también, vía indicación, otras demandas de los recién asumidos gobernadores, como asignarle al Ministerio de Ciencias una función clave en los procesos de determinación de inversiones y considerar la participación ciudadana a través de organizaciones como los Consejo de la Sociedad Civil (Cosoc). En el acuerdo jugó un rol importante el senador Francisco Chahuán (RN), quien cree que apostar en el proceso descentralizador incluye mayores transferencias de facultades y acercar la toma de decisiones a las personas.

Sin duda que las decisiones tomadas en el Senado son un paso adelante para las regiones, porque las medidas inyectarán mayor autonomía a los gobernadores y les permitirán contar con más herramientas para definir su planificación presupuestaria, más allá de los recursos netos ya definidos para el Fondo Nacional de Desarrollo Regional 2022. Pero es necesario puntualizar que tanto al Parlamento como al Gobierno les faltó audacia, voluntad e imaginación para remendar los forados que hay en el funcionamiento de los nuevos gobiernos regionales, debido a que la ley que los ampara les entrega pocas atribuciones y su manejo de recursos depende totalmente de lo que otros dos entes elegidos decidan y negocien entre ellos. Esto deja trunco el proceso de descentralización iniciado con las leyes que permitieron la elección de los flamantes gobernadores. Y a nueve días de que sea electo un nuevo Congreso y a 37 de la segunda vuelta que definirá un nuevo Gobierno, quedan dudas sobre la pertinencia de que sea adecuado acelerar las decisiones pendientes, más aún cuando hay en curso un proceso constituyente que podría definir nuevas reglas y autoridades vinculadas a la regionalización. Eso deja cierto sabor amargo de oportunidad perdida para un proceso de descentralización que había generado justas expectativas en las regiones.

Entre las múltiples vocaciones de Valparaíso destaca la universitaria. La presencia de importantes casas de estudios superiores significa una tremenda oportunidad para el desarrollo regional y la descentralización, no solo por la formación de nuevos profesionales, sino como motor de conocimiento e investigación al servicio de los habitantes de este territorio.

Conscientes de este potencial, desde EFE hemos establecido una vinculación virtuosa con el mundo académico de la región, a través de alianzas para aplicar la investigación, innovación y desarrollo tecnológico en iniciativas con impacto concreto en la vida cotidiana de las personas.

Así, en contexto de pandemia, pudimos implementar con la Universidad de Valparaíso y su Centro de Bio-Microinnovación un estudio para determinar la carga microbacteriológica a bordo de trenes, sumando un innovador sistema desarrollado por la universidad para la detección de trazas genéticas de SARS-CoV-2. Esto nos permitió, en tiempo real, contar con evidencia científica para validar la efectividad de las medidas de prevención dispuestas al interior de los carros, tema relevante para otorgar un viaje seguro a los miles de pasajeros que transportamos cada día.

En otro ámbito, junto a la Facultad de Arquitectura y Diseño de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso, hemos creado un espacio de estudio y propuestas en torno a la accesibilidad y la micromovilidad, junto a un laboratorio en terreno para el análisis del comportamiento de pasajeros. Esto, orientado a la búsqueda de propuestas de urbanismo táctico para mejorar condiciones de tránsito en andenes, ordenamiento de flujos, interacción entre usuarios e intermodalidad, entre otras.

El trabajo colaborativo también está presente en la planificación y gestión de la operación ferroviaria, con un proyecto junto a la Universidad Santa María y su Centro AC3E para desarrollar una plataforma de simulación. Es una herramienta que apoyará la toma de decisiones respecto a la programación de servicios, con un análisis que integra los flujos de pasajeros y los sistemas de tráfico de trenes.

Estas iniciativas son solo una muestra de lo logrado a través de la vinculación con las universidades regionales. Como empresa, esto implica compartir nuestros procesos y experiencia, poniéndolos a disposición de investigadores, científicos y estudiantes, facilitando espacios para la aplicación de estudios, pilotos e innovación tecnológica.

Lo hacemos convencidos de que la movilidad y el transporte constituyen un factor relevante en la calidad de vida de las personas y, por lo tanto, puede y debe ser un espacio constante de mejora e innovación donde, sin duda, la academia tiene mucho que aportar.