En los últimos 10 años, Chile bajó del lugar 25 al 44 en el Índice de Competitividad Global. El panorama interno y externo muestra bajas (o negativas) proyecciones de crecimiento. A eso se suman profundos cambios en las industrias tradicionales a una velocidad impresionante, y las que no se adapten, desaparecerán. En un escenario como éste, claramente debemos revisar la estrategia. No podemos seguir haciendo lo mismo porque los resultados no serán distintos.

El Distrito de Innovación V21 es una iniciativa que viene a romper esa inercia. Tomando la experiencia de referentes mundiales como el 22@ de Barcelona, V21 es un proyecto transformador que marca esa diferencia.

En el desarrollo urbano, un distrito de innovación es un área urbana de al menos 200 hectáreas, que se caracteriza por la diversidad de usos. Conviven empresas, espacios públicos, viviendas, colegios, universidades, centros culturales y comerciales para conformar un área donde las personas trabajan, estudian, hacen deporte y todas sus actividades con un tiempo de desplazamiento de no más de 15 minutos. En cuanto al desarrollo económico, un distrito tiene una especialización productiva para competir globalmente, basándose en las capacidades disponibles, las tendencias tecnológicas y económicas globales. Apoyando a las empresas existentes e impulsando la creación de nuevos emprendimientos: fondos de inversión; centros de I+D, acceso a clientes y redes de colaboración para apoyar emprendimientos con potencial de competir en el mercado global.

En lo científico y tecnológico, se genera la colaboración Universidad-Empresa, para acercar el conocimiento y las capacidades creativas de universidades y centros de I+D a los requerimientos y desafíos de la industria, conectando estos desafíos con la formación de los técnicos y profesionales que requerirán las industrias del futuro. Desde el punto de vista social, el distrito genera espacios de participación ciudadana para incorporar las distintas miradas y facilitar que todas las personas sean parte de los beneficios del desarrollo.

Esta es la figura de la cuádruple hélice: Gobierno-Universidad-Empresa-Sociedad Civil. Un distrito de innovación rompe con la desconfianza y la competencia para instalar un nuevo paradigma, basado en la colaboración. Ello requiere método, estrategia y mecanismos para obtener y medir los resultados buscados. El desarrollo de nuestra región depende de la capacidad que tengamos para co-construir un proyecto basado en una visión común, que incorpore a todos los actores para abordar seriamente los desafíos que la sociedad nos exige.

Distrito de la innovación, paradigma de colaboración

un grupo de empresarios está empeñado en transformar el barrio de el salto en una zona de alta tecnología.

Apoco más de dos meses para el término del trabajo de la Convención Constitucional, es posible perfilar algunas ideas básicas que emanan del texto aprobado por los 2/3 de la asamblea, así como de algunas propuestas aprobadas por sus comisiones y subcomisiones.

Desde luego, el análisis no pretende ser exhaustivo, dadas las limitaciones propias de una columna de opinión. Por ello nos concentraremos solo en un aspecto del debate, pero de alta relevancia considerando la delicada situación económica por la que atraviesa el país. Nos referimos a una institución esencial de la República: el Banco Central.

Existe un amplio consenso en que la función esencial del Banco Central es velar por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Su misión es controlar la inflación y la estabilidad del sistema financiero, siendo este último uno de los pilares del funcionamiento normal de la economía. Hay otras tareas que la ley le asigna, tales como sus funciones de agente fiscal, las relativas a la emisión y administración del circulante, y la función estadística, entre otras.

También hay consenso en que la futura Constitución debe garantizar la necesaria autonomía e independencia y el carácter técnico del Banco Central. Sin embargo, el texto aprobado por la comisión de Sistemas de Justicia genera ciertas dudas que es necesario abordar.

La primera es que, si bien, se reconoce la importancia de garantizar la autonomía e independencia de este órgano, así como sus funciones esenciales, el texto agrega que el Banco Central deberá cumplir sus objetivos "en coordinación con las principales orientaciones de política económica definidas con el Gobierno". Esto último supone alguna confusión conceptual. En efecto, el Banco Central no tiene injerencia en la política económica general del gobierno de turno, sino en la política monetaria, la cual es independiente, autónoma y esencialmente técnica, de manera que no cabe hablar de "coordinación" con el Ejecutivo.

Sí parece necesario que el Banco Central tenga presente la orientación general de la política económica del gobierno de turno, por ejemplo, la relativa a la protección y fomento del empleo.

La segunda cuestión se refiere a la nueva función que se le asigna: la "diversificación de la matriz productiva", que -nuevamente- no corresponde a la política monetaria, sino a la política económica del gobierno de turno.

Por último, sería inédito -con los riesgos que esto conlleva- que los consejeros sean electos únicamente por el Parlamento, sin intervención del Ejecutivo.

Hay otras inquietudes que se analizan en el oficio enviado por el Banco Central a la Convención Constitucional. Lo relevante es que el debate en el pleno se encauce dentro de parámetros técnicos y objetivos, pensando en la política monetaria a largo plazo y la estabilidad del sistema financiero.