la persistencia en el tiempo de los problemas que la ciudadanía más resiente, como son el equipamiento urbano, el transporte, la salud y la seguridad pública, por tratarse de prestaciones o servicios vinculados directamente al bienestar y a los aspectos más cotidianos de la vida de las personas.

Ello sin desmedro de considerar que la encuesta se centra principalmente en las capitales provinciales, excluyendo otras ciudades con mejor calidad de vida -como Olmué, La Cruz, Algarrobo, Santo Domingo u otras- que podrían eventualmente modificar los valores al alza y de las cuales "hay que preocuparse, porque el crecimiento las va afectando, ya sea en términos de congestión o seguridad, y es necesario evitar que lleguen a situaciones más complejas como las que experimentan las ciudades grandes, donde por su dimensión resulta más difícil resolverlas".

El exjefe regional cree que hacen falta políticas municipales, con un componente de apoyo regional, "para mejorar aquella infraestructura que afecta al ciudadano", las cuales además deben ser permanentes y dinámicas con el objeto de ir resolviendo las carencias o reposiciones que corresponda, "y en equipamiento urbano uno no conoce esta clase de políticas locales ni tampoco regionales".

También observa falta de cobertura en la salud primaria, más allá de las ciudades grandes, en sus periferias o en los sectores rurales del interior, y estima por otra parte que "en el transporte público la situación es crítica, a lo que hay que agregarle los altos niveles de congestión que se están produciendo no solo en la conexión Valparaíso-Viña del Mar, sino también en otras comunas del interior, donde hay que hacer frente a síntomas que son preocupantes, porque cuando empieza a crecer la congestión es muy difícil detenerla, hay que realizar acciones antes".

En este punto considera fundamental que la Región incorpore el concepto en aplicación en la capital, que enfrenta la congestión a través del metro, desarrollando una red de transporte público que sea integradora y pertinente, porque los problemas de esta índole en la zona "no se puede resolver con las mismas metodologías utilizadas en Santiago puesto que hay otra realidad, que se expresa dramáticamente cuando el Ministerio de Transportes trae un bus eléctrico para mostrarlo en Valparaíso el cual no puede seguir avanzando porque no cabe en la calle".

"Yo no veo de parte de las autoridades una preocupación por hacer una propuesta que permita desarrollar los estudios, los diseños de ingeniería, buscar los financiamientos y presionar al gobierno central para que deje de seguir invirtiendo en líneas de metro solo en Santiago", plantea Aldoney, a la vez que recuerda que las soluciones deben incorporar a la Región como un todo, porque hoy existen sectores que ni siquiera están cubiertos. "El problema no se resuelve solo con la licitación de buses de Valparaíso, no puede haber un transporte desarrollado en el Gran Valparaíso y subdesarrollado en las otras provincias".

Las personas y la vida política

Independientemente de los indicadores específicos de este estudio de opinión, el investigador de la Fundación Piensa, Manuel Díaz, señala que "gracias a la constancia en el tiempo de la encuesta de calidad de vida tenemos la posibilidad de ver cómo ha variado la vida de los habitantes de nuestra Región".

Agrega que "poder conocer en números la vida de las personas es algo muy relevante para la vida política", ya que "es una teoría conocida en la Ciencia Política que las crisis institucionales muchas veces surgen porque el Estado y los políticos son incapaces de responder a las necesidades de los ciudadanos".

Para el filósofo y cientista político de la Pontificia Universidad Católica de Chile, la presente encuesta regional conlleva noticias malas y preocupantes, entre las cuales llama la atención que ninguna comuna supera los 500 puntos, ubicándose en un índice promedio promedio de 432, lo que significa que "si esto fuera una prueba, toda la Región hubiera reprobado".

Al mismo tiempo, subraya, "mientras el alcalde Sharp sigue preocupado de la política nacional, Valparaíso es la ciudad peor evaluada por sus habitantes", mientras Viña del Mar es la cuarta peor calificada. "El rol que tienen ambas municipalidades para revertir esta tendencia a la baja de las dos ciudades más grandes de la región es crucial", señala Díaz.

El investigador indica también que debe llamar la atención la fuerte caída en la satisfacción con la vida de los habitantes de la zona, "lo que nos lleva a pensar que el patrón de años anteriores donde lo exterior se criticaba fuertemente mientras que lo interior estaba bien valorado ha cambiado".

Esta cuestión, enfatiza, "resulta de vital importancia puesto que nos presenta un malestar profundo que afecta nuestro sistema político; por lo mismo, no debería sorprendernos que las personas comiencen a cuestionar la democracia como lo vimos en nuestra encuesta de Opinión Política y hace unos días en la del CEP. Preguntarnos cómo subsanar los dolores de nuestra Región es un desafío que, si lo superamos, mejoraremos la vida de las personas y fortaleceremos la democracia que depende del bienestar de sus ciudadanos". 2

Las buenas o malas decisiones de las autoridades nacionales y locales (incluyendo las que no se toman) impactan en el día a día de los ciudadanos. Esto, que para muchos de nosotros es una obviedad, la verdad es que no es del todo evidente.

En reiteradas ocasiones hemos apreciado una suerte de dicotomía entre el creciente malestar político y la sensación de que, al menos a nivel individual, la cosa va relativamente bien. Una paradoja que ha sido recordada por distintos analistas en los últimos años, y que suele traducirse en lo siguiente: parecemos disconformes con la casa ajena (lo público), pero más bien satisfechos con la casa propia (lo privado).

Sin embargo, la reciente entrega de la ya tradicional Encuesta de Calidad de Vida de Piensa y Caja 18, nos muestra que, tarde o temprano, el declive de la ciudad y de lo público sí que puede afectar nuestro desarrollo familiar e individual.

Desde ya hace bastante tiempo hemos venido advirtiendo que nuestra región enfrenta desafíos bastante identificables, que hacen imposible la vida en comunidad y el aprovechamiento de sus ciudades. Hablamos de graves inconvenientes con el equipamiento urbano (limpieza, rayados, perros vagos, entre otros), de un transporte público que se percibe como extremadamente deficiente, de servicios de salud que no dan abasto y de una creciente sensación de inseguridad que hoy alcanza niveles históricamente bajos.

El problema adicional es que ya no solo hablamos de problemas públicos, sino que también de la creencia de que, a nivel individual, también estamos teniendo dificultades adicionales. En esa lógica, los resultados de la última versión de este estudio (recientemente publicado) evidencian que el indicador de satisfacción con la vida es el que presentó un mayor retroceso durante el 2022, seguido por seguridad pública.

A nivel comunal, el declive de la ciudad de Valparaíso se acentúa, transformándose en la zona peor evaluada por quinto año consecutivo. La situación es preocupante, pues pese a que hablamos del territorio que sufre más vulnerabilidades en las diferentes dimensiones medidas, parece seguir bajo el flagelo del abandono. Abandono que, a diferencia de lo que sostiene el alcalde Sharp, no sería tan solo del Estado, sino que también de su misma autoridad local (más preocupada de su futuro político que del devenir de sus habitantes).

Pero pese a la tragedia porteña, llama especialmente la atención la situación de San Antonio y San Felipe. Mientras que San Antonio baja dos puestos, San Felipe desciende sorprendentemente desde el segundo hasta al penúltimo lugar en el Índice General de Calidad de Vida, calculado en consideración con todos los aspectos observados. Estos datos son interesantes, pues en la última Encuesta de Opinión Política de Piensa (presentada a mediados del 2022), apreciamos cómo los habitantes de estas tres comunas se declaraban como los más insatisfechos con la labor de sus autoridades locales. Hoy vemos que esas deficientes evaluaciones se correlacionan con los peores índices de calidad de vida de la región.

Lo único que queda es tomar en serio esta información entregada y actuar en correspondencia. La encuesta que hoy se presenta no solo tiene la aspiración de ser un instrumento de control democrático, sino que también de iluminar con datos de calidad algunos de los desafíos que enfrentamos a nivel local. Una oportunidad que esperamos que no se desaproveche. 2

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Columna de Opinión

Metodología: Metodología cuantitativa, con diseño muestral probabilístico estratificado aproporcional y sorteo tri-etápico para la selección de las unidades muestrales (manzanas, hogares y respondientes).

Técnica: Encuesta presencial en hogar, con cuestionario semiestructurado aplicado por encuestador. Fecha de aplicación, entre el 30 de octubre y el 19 de diciembre 2022.

Universo: Hombres y mujeres de 18 años y más, de todos los grupos socioeconómicos, residentes en las 10 principales comunas de la Región de Valparaíso.

Muestra: Muestra de 1.650 casos para resultados a nivel total, el margen de error máximo corresponde a + - 2,4%. Los datos fueron ponderados por peso de cada provincia, comuna, sexo del respondiente y tramo etario, en base a las proyecciones de población para el año 2022, en base al censo 2017.-