Este mes parte etapa de participación ciudadana en proceso constitucional
CARTA MAGNA. Ocho universidades de la región se preparan para recibir audiencias públicas. El 7 se abren inscripciones.
L a Secretaría de Participación Ciudadana implementará dicha etapa en el marco del Proceso Constituyente, instancia en la que se desarrollarán cuatro mecanismos de participación: Audiencias Públicas, Iniciativa Popular de Norma, Consulta Ciudadana y Diálogos Ciudadanos. A través de estos procesos las personas podrán ser escuchadas sobre temas de educación, salud, vivienda, entre otros.
El objetivo es recoger y facilitar oportunamente la voz de la ciudadanía y favorecer las condiciones para que sea considerada en el debate constitucional y, así, otorgarle mayor legitimidad a la instancia.
Dos de los cuatro mecanismos, Audiencias Públicas e Iniciativa Popular de Norma, serán desarrollados por el equipo de Ucampus, Centro Tecnológico de la Universidad de Chile, que ha implementado la plataforma www.secretariadeparticipacion.cl, en la cual se podrá acceder a las cuatro instancias de participación, utilizando la clave única.
Entre el 7 y 14 de junio se podrán solicitar audiencias; luego se informará a cada persona si serán recibidos por el Consejo Constitucional o por una universidad participante en el proceso en las distintas regiones del país, para presentar un punto de vista personal o el de una organización, sobre algún asunto que tenga relación directa con el anteproyecto de propuesta de nueva Constitución.
Las audiencias públicas se llevarán a cabo de manera presencial y simultánea a lo largo del país en las más de 180 salas de las 93 sedes universitarias dispuestas para ello, entre el viernes 30 de junio y sábado 1 de julio.
A través de esta plataforma también se desarrollará el mecanismo de Iniciativas Populares de Norma, en las que la ciudadanía podrá revisar los artículos del anteproyecto, proponer enmiendas y una vez aceptada su enmienda, realizar la convocatoria para reunir 10 mil firmas de apoyo a su iniciativa para que sea revisada por el Consejo Constitucional. Al mismo tiempo, cualquier persona puede ingresar y otorgar su apoyo voluntariamente a un máximo de diez enmiendas.
Expectativas moderadas
Consultado sobre cuáles son las expectativas en torno al interés que pueda manifestar la gente en participar en este nuevo proceso, el director ejecutivo de Ucampus, de la U. de Chile, Víctor Hernández, señaló que "no podemos desconocer que hay un contexto de agotamiento, ha habido hartas votaciones en el último tiempo, pero eso no quita la expectativa de que la gente pueda participar, sobre todo las organizaciones civiles y las Juntas de Vecinos, el principal público objetivo al que estamos apuntando tiene que ver con eso, con los grupos organizados, vemos que ahí es donde hay gente que está preparada para estos mecanismos, sin desconocer también que las personas naturales puedan participar".
En el proceso pasado participó más de un millón de personas, mientras que para el venidero "estamos apuntando al promedio entre lo que fue el anterior y la participación en los encuentros autoconvocados del proceso de Michelle Bachelet, que ahí fueron cerca de 250 mil personas".
Ayer, la Secretaría de Participación Ciudadana se reunió con representantes de la Universidad Santo Tomás, en Viña del Mar, para llevar adelante las pruebas y coordinaciones necesarias para dar inicio en todo el país a las Audiencias Públicas. Cada participante dispondrá de un tiempo máximo de 10 minutos para exponer sus ideas, en el caso de personas y organizaciones generales, y de 20 minutos para personas u organizaciones pertenecientes a un pueblo indígena.
Todas las audiencias serán registradas en video y, posteriormente, analizadas para la elaboración de un informe que se entregará al Consejo Constitucional, permitiéndoles considerar las diversas propuestas y puntos de vista manifestados. Este informe también estará disponible en el sitio web de la Secretaría de Participación Ciudadana y se otorgará una copia a todos los participantes.
En la Región de Valparaíso las universidades en que se harán las audiencias son: UPLA, PUCV, UV, UTFSM, UST, UDLA, UNAB y UVM. Cada plantel designará un equipo conformado por dos personas por cada sala de audiencia habilitada, quienes desempeñarán un rol clave en la realización de las audiencias, representando al Consejo Constitucional ante los participantes y asegurando un desarrollo adecuado del proceso. Todas las audiencias serán públicas, por lo que las salas y sedes designadas estarán abiertas para recibir a personas externas.
Posteriormente, se presentará al Consejo Constitucional una propuesta de audiencias que se llevarán a cabo frente a sus comisiones, distribuidas territorialmente y basadas en criterios temáticos establecidos por la Secretaría.
En la sede viñamarina de la UST estuvo Natalia Sánchez, del Centro de Sistemas Públicos del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad de Chile, unidad que estará a cargo de la implementación de las audiencias públicas a lo largo de todo el país.
Las expectativas en torno a la participación en este nuevo proceso, reconoció Sánchez, "son bajas, personalmente yo creo que esto ha tenido poca difusión, pensamos que la participación puede estar muy lenta, dada la cantidad de votos blancos y nulos de la última votación; que no existe la misma efervescencia que existía para el proceso anterior tampoco, hay un ethos distinto, una épica distinta, por así decirlo, las personas están un poco más saturadas, con menos ganas de participar, y es por eso que estamos tratando de revertir todo esto, pero se necesita un apoyo comunicacional importante".
Pese a ello, agregó que "estamos preparando una capacidad instalada muy amplia para tener prácticamente 9 mil audiencias sincrónicamente a lo largo de Chile el día viernes 30 de junio y el día sábado 1 de julio. Esa capacidad está muy sobreestimada respecto de lo que va a llegar, eso fue adrede, la sobreestimación de la demanda, pensando en que siempre es mejor que sobren espacios y que tengamos más capacidad, a que nos quedemos cortos, porque eso sería fatal".
"Pensamos que la participación puede estar muy lenta, dada la cantidad de votos blancos y nulos de la última votación".
Natalia Sánchez, Centro de Sistemas Públicos del Depto. Ing. Industrial U. de Chile
"Hay un contexto de agotamiento, (...) pero eso no quita la expectativa de que la gente pueda participar".
Víctor Hernández, Director ejecutivo Ucampus, Universidad de Chile
7 al 14 de junio es el plazo para inscribirse en audiencias públicas, que serán el 30 de junio y 1 de julio.