y administrativas-, lo pagaron en general las fundaciones y las organizaciones no gubernamentales (ONG), cuya confianza ciudadana se derrumbó.

Los encuestados, que en 2022 les habían otorgado un 42% de buena evaluación, ahora les quitaron 14 puntos porcentuales, con lo que registran sólo un 28%.

La segunda mayor caída corresponde al Gobierno Regional, que del 28% de confianza en 2022 disminuyó al 23,3% este año, y la tercera es de las iglesias evangélicas, que bajan del 22% al 18,5%.

En los tres últimos lugares de la tabla de confianza están los tribunales de justicia, con 19,3% y un aumento de 0,3 puntos; las iglesias evangélicas, con 18,5% y una caída del 3,5 puntos, y el Congreso Nacional que ocupa el último puesto, con 11,9% de confianza y una baja de 2,1 puntos porcentuales.

Desafección al alza

Maximiliano Duarte, director de Estudios de Fundación Piensa, refiere que el trabajo de campo de la encuesta, que partió en junio y terminó a fines de agosto, refleja el efecto de una contingencia muy marcada por la seguridad y el caso Convenios.

"Por lo mismo, no es extraño que Carabineros de Chile y las Fuerzas Armadas sean las instituciones que más aumentaron su grado de confianza, en 10 y 5 puntos respectivamente. Por el otro lado, las fundaciones y las ONG sufrieron la baja más significativa en confianza respecto al año anterior, con un descenso de 14 puntos. Lamentablemente, los casos de corrupción en el traspaso de fondos públicos afectan la imagen general de todas estas organizaciones, independiente si son o no receptoras de fondos públicos, y será bien difícil revertir esa percepción", subraya.

Plantea que los datos del estudio continúan evidenciando una desafección con los partidos políticos y el Congreso. "Sin embargo, es curioso el contraste entre el Poder Legislativo y los gobiernos locales. Las municipalidades, si bien también son asociadas mayormente a corrupción que a probidad, su porcentaje es bastante menor que en el Congreso -menos de la mitad-, y eso que éstas cuentan con mayores posibilidades de disponer de fondos públicos".

Juntas de vecinos

Igualmente, Duarte sugiere que "lo que está en crisis es la deliberación política, la forma en la cual el sistema político procesa las diferencias. No sería extraño que la ciudadanía penalice más la actitud performativa de algunas autoridades que casos concretos de corrupción".

Agrega que los datos siguen mostrando que mientras más próxima está la institucionalidad política, más sube la percepción de cercanía de la ciudadanía, a excepción de las secretarías regionales ministeriales.

En esta línea observa que la percepción de distancia entre el gobierno central y las seremías es casi la misma, lo que revela "que la desconcentración del aparato central no logra acortar la brecha de percepción de lejanía con la ciudadanía", lo que podría deberse al poco conocimiento de los seremis, "cargos usualmente ejercidos por políticos de poca trayectoria".

Por otro lado, complementa, "me parece destacable el caso de las juntas de vecinos, cuya percepción de lejanía disminuyó en 7 puntos. Ahí vemos que hay un espacio donde la ciudadanía se siente conforme y que puede ser clave para generar un mayor vínculo con las instituciones democráticas".

Como dato adicional, el director de Estudios recuerda que "la propuesta constitucional de la fallida Convención limitaba el número de juntas de vecinos a solo una por unidad vecinal. A la luz de estos resultados, parece que los datos hablan por sí solos respecto a la irracionalidad de esa propuesta concreta". 2

Tipo de encuesta

Encuesta presencial en hogares, mediante sistema CAPI, con una

duración aproximada de 25 minutos.

Población objetivo

Población de 18 años y más de las zonas urbanas de las comunas

de Los Andes, La Ligua, Quillota, San Antonio, San Felipe, Concón,

Valparaíso, Viña del Mar, Quilpué y Villa Alemana en la Región de

Valparaíso.

Tipo de Muestreo

Aleatoria estratificada trietápica.

Tamaño de muestra

La muestra final lograda fue de n=1.674 a nivel total.

Tasa de respuesta

La tasa de respuesta alcanzó a 54%

Error muestral

Error muestral máximo de 9,8% a nivel de estratos y de 2,5% a nivel

total, calculado considerando varianza máxima, un nivel de

confianza del 95%, efecto del diseño estimado de 1,1.

Ajuste post-encuesta

Se construyeron factores de ponderación considerando el peso

relativo por comuna, sexo y edad, de modo de garantizar la

representativad de la muestra sobre estos parámetros

Fechas de desarrollo de campo

Entre el 16 de junio y 25 de agosto de 2023.

Hablar de la confianza que generan las instituciones es reflexionar sobre uno de los elementos más subyacentes en que descansa la afección política. Y es que, si queremos entender el descontento, resulta esencial comprender el grado de cercanía que tienen los ciudadanos respecto de los órganos que los gobiernan.

Bien sabemos que ya desde hace bastante tiempo las cifras no son muy esperanzadoras, particularmente cuando hablamos de aquellas instituciones que desempeñan una función política. Este 2023 el Congreso Nacional sigue en el último lugar de la tabla, incluso bajando respecto del año pasado. Pero el gran problema, sin embargo, es que el accionar político que es mirado con recelo por parte de la ciudadanía hoy también salpica a las Fundaciones y ONGs (esperable, ¿no?).

Estas instituciones privadas, probablemente debido a los hechos que ya todos conocemos, fueron quienes sufrieron la caída más relevante en nuestra medición. La situación es trágica porque, como ya hemos sugerido, erosiona ciertos elementos básicos de la convivencia política. No hablamos de insatisfacción ni de evaluación, sino que de sensaciones y actitudes algo más estables en el tiempo y que son usualmente vistas como indicadores de salud de nuestro sistema democrático.

Lo curioso es que estos resultados paupérrimos de las instituciones políticas contrastan con los obtenidos por los órganos vinculados al orden y la seguridad.

Es interesante recordar que durante el año 2021 (justo después del estallido social), la confianza en Carabineros alcanzaba un escuálido 34%. Ya durante el 2022, esa cifra aumentaba a un 47%. Hoy, en el 2023, la confianza en la institución llega a un sorprendente 57%. Para ver las cosas en perspectiva, los resultados de Carabineros solo son superados por Bomberos, que durante toda la serie de nuestras encuestas (desde el 2015) se posiciona como la institución más confiable.

Pero este asunto hay que verlo desde distintas aproximaciones. Bien sabemos que la alta credibilidad no se reduce a Carabineros, sino a todo el sistema encargado de la seguridad de los chilenos. Durante este 2023, la tercera institución más confiable es la Policía de Investigaciones (que en los últimos 2 años ha subido de un 48% a un 56%), mientras que en el cuarto lugar se sitúa las Fuerzas Armadas (que en los últimos 2 años ha subido de un 35% a un 49%).

Por cierto que una explicación plausible a estos cambios tiene que ver con el problema de la delincuencia. Como ya hemos comentado hace algunos días, en la Región de Valparaíso se ha transformado, por lejos, en el asunto prioritario para los vecinos. Parece lógico, entonces, que la labor de las policías y FFAA sea vista como especialmente deseable y apreciada. Sin embargo, estas apreciaciones no son homogéneas en la población. Al respecto, podemos observar que en las clases medias (es decir, sectores C2 y C3) la confianza en Carabineros es incluso mayor, llegando a un 68%. A nivel de ideología también se reportan diferencias. Mientras que el 70% de quienes se identifican con la derecha o centroderecha sienten confianza por la institución, esa cifra baja a un 39% cuando nos remitimos a quienes se identifican con la izquierda o centroizquierda (en ciudadanos menores de 35 años, de ese mismo grupo, incluso llega a 35%).

En los últimos días hemos visto al Presidente de la República proteger explícitamente la honra de Carabineros: "La reputación de nuestras instituciones se defiende nacional e internacionalmente", ha dicho el mandatario. Pese a que sus intervenciones siguen reflejando una evidente tensión entre sus responsabilidades actuales y sus almas pasadas, lo cierto es que sus declaraciones (las de ahora) parecen ir en la dirección correcta. Siempre debemos recordar la importancia de contar con instituciones confiables y cercanas a la ciudadanía, particularmente cuando hablamos de quienes tienen el monopolio de la fuerza. Hubiese sido importante que esto lo hubiésemos acordado transversalmente hace 4 años. Pero en fin… más vale tarde que nunca. 2

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Columna de Opinión