Daisy Castillo T

La Dirección Regional Valparaíso de la Superintendencia de Educación, durante el primer semestre de 2024 (enero a junio) recibió un total de 812 denuncias. Esto es un 2,05% menos que en el mismo periodo de 2023 (829). La mayoría de éstas (70,93%) corresponde al ámbito de convivencia con un total de 576 denuncias a nivel regional hasta junio del presente año, lo que representa un 5,42% menos que el año anterior (609).

Siguiendo en la misma área, se recibieron 332 quejas por "maltrato a párvulos y/o estudiantes" en el primer semestre , un 6,21% menos que en 2023. Las denuncias por "maltrato entre estudiantes (excluye al nivel parvulario)" también decrecieron, llegando a 205 que equivale a una disminución del 9,69 por ciento.

Discriminación

También se redujeron las denuncias por "situaciones de connotación sexual", registrándose 59 casos este año, un 4,84 por ciento menos que el anterior; y aquellas por "medidas disciplinarias", que sumaron 37 (- 40.32%).

En cambio, aumentaron las denuncias por discriminación", que pasaron de 71 a 107, es decir, un 50,70 por ciento más que en 2023. Reinaldo Orellana, director Regional Valparaíso de la Superitendencia señala que "la región sigue la tendencia que se ha dado en el país este 1° semestre de 2024, registrando un descenso de las denuncias generales y en el ámbito de Convivencia, incluyendo maltrato a estudiantes, medidas disciplinarias y situaciones de connotación sexual, entre otras, así como un incremento en los casos de discriminación en el contexto escolar".

Agrega que "en una primera mirada, el número de denuncias, en general, ha tendido a estabilizarse en la región. Aunque también hay que considerar que este semestre tuvo una semana menos, por el calendario de las vacaciones de invierno, lo que pudo haber incidido en la baja de las denuncias".

En segundo lugar

Con los datos revelados, la Región de Valparaíso se ubica en el segundo lugar con mayor número de denuncias por convivencia en el país, por detrás de la Región Metropolitana (1.900), y seguida por el Biobío (462 denuncias), Los Lagos (378), Maule (266) Coquimbo (259) y La Araucanía (258).

En tanto, si se considera la tasa de denuncias (por cada 10.000 estudiantes), Valparaíso se encuentra en el quinto lugar a nivel nacional, con 15,9 denuncias, por sobre el promedio nacional que llega a 14,3.

A nivel general, la Superintendencia de Educación recibió 7.523 denuncias, en el primer semestre de este 2024 (enero a junio), lo que representa una disminución de un 2,8% en comparación con el mismo periodo del año anterior. Esta cifra quiebra la tendencia al alza que se había observado en los años 2022 y 2023.

Requerimientos

Alejandra Arévalo, presidenta del Comunal Valparaíso del Colegio de Profesores de Chile, sostiene que las situaciones puntuales que se originan al interior de los establecimientos educacionales, parte en un tema relacionado con la salud mental.

"La población está sufriendo también este tipo de manifestaciones, a lo mejor este tema tampoco está siendo bien atendido de parte del Ministerio de Salud, del CESFAM o de los medios que tengan las personas para poder atender su salud mental".

"Nosotros que somos profesores derivamos casos de salud mental al sistema -como pertenecemos al Servicio Local (SLEP)-, nuestras derivaciones son al servicio público y vemos que, lamentablemente, tampoco hay tantas horas disponibles para atender a nuestro estudiantado, para atender, seguramente, detrás de eso, a las familias integralmente", acota.

Añade que "esto, está generando un gran impacto que sube a gran escala y que está creciendo. Lo que exigimos de parte de la autoridad es que se aumente el cupo, se aumente la capacidad para poder atender estos casos, para poder dar soluciones".

Alonso Carvajal, presidente de la Asociación de Asistentes de la Educación de Valparaíso (SITECOVA) afirma que "el agobio que enfrentan los trabajadores y asistentes de la educación, el hacinamiento, al no estar las condiciones, porque las que hay son indignas y lo que está pasando en los establecimientos repercute en toda la comunidad educativa".

"Nosotros derivamos casos de salud mental. No hay tantas horas disponibles para atender al estudiantado" .

Alejandra Arévalo, Dirigente Profesores

La Región de Valparaíso es la primera a nivel nacional en número de resoluciones que autorizaron suspensión de clases entre 2019 y 2022, de acuerdo a una fiscalización del Consejo para la Transparencia (CPLT), mientras las comunas que cursaron más actos administrativos de ese tipo fueron, en el mismo orden, Arica, Viña del Mar, Valparaíso, Coyhaique y San Antonio.

A nivel país, indica el resultado de la actividad de control, se contabilizaron 1.200 resoluciones en 2022 y casi 750 en 2023, y las causales esgrimidas -aunque sólo se encontró 490 documentos, el 16% del total analizado- fueron "fuerza mayor" con 232 documentos (47%) y "covid", con 93 resoluciones (19%).

Incumplimientos

El CPLT señala asimismo que "la investigación evidencia que existe heterogeneidad en la forma de publicar las resoluciones que aprueban suspensiones de clases, particularmente en la descripción del acto administrativo. Por ejemplo, no todas las resoluciones indican la ubicación geográfica -región, comuna o provincia- donde ocurre la suspensión".

Igualmente, en base a la revisión del sitio de transparencia de la Subsecretaría de Educación, que publica de manera centralizada la información referente a esta materia emanada de las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación del país, "se evidencian incumplimientos a la normativa de Transparencia Activa: tipologías genéricas, información no disponible e inconsistencia en la información pública. Además, una falta de estandarización en la forma de publicar las resoluciones asociadas a la suspensión de clases".

Interés público

El presidente del CPLT, Bernardo Navarrete, sostuvo que "más allá de un eventual incumplimiento legal, es preocupante que en ciertos casos esta información no esté publicada o lo esté de forma incompleta o errónea". Lo anterior "porque la transparencia en la gestión ministerial es fundamental para promover la rendición de cuentas, la participación ciudadana y el control social, lo que contribuye, a su vez, a fortalecer la democracia".

Por otra parte, observa el Consejo, esta situación "dificulta el acceso de la ciudadanía a información de total interés público, como lo es, por ejemplo, aquella referida a las consecuencias de la delincuencia en la actividad escolar, que ha llegado al extremo de generar la suspensión de clases. No olvidemos que, según las últimas encuestas disponibles, la delincuencia es la primera preocupación de los chilenos".

Obligación de seremías

Navarrete también recuerda que "las seremías están obligadas a cumplir con la Ley de Transparencia, la cual es muy clara en señalar que deben mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, y de forma actualizada, los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros, dentro de los que se encuentran aquellos que autorizan la suspensión de clases. En este caso la publicación se hace a través de la Subsecretaria de Educación, que centraliza la información de cada seremía".

Finalmente, indica que el CPLT "tiene el deber de garantizar, promover y fiscalizar el cumplimiento de la Ley de Transparencia, y, es en ese marco, que realiza periódicamente fiscalizaciones en transparencia activa a los servicios públicos con el fin de determinar si se está cumpliendo con la normativa legal".

"Las seremías deben tener a disposición permanente del público los actos que tengan efectos sobre terceros".

Informe de fiscalización, Consejo para la Transparencia