Gian Franco Giovines D.

Un áspero clima se vive por estos días en la Comisión de Hacienda del Senado, instancia que se encuentra discutiendo la tramitación de la Ley de Fraccionamiento. Si bien el Gobierno instruyó el pasado 3 de marzo su discusión inmediata, la comisión presidida por el senador Felipe Kast (Evópoli) puso el proyecto en tabla recién el pasado miércoles y, como era de esperar, finalmente no se logró aprobar el proyecto previo a la semana distrital, lo que dilatará en al menos un par de semanas su despacho a la sala del Senado.

El proyecto impulsado por el Ejecutivo busca redistribuir las cuotas de extracción entre la industria y el sector artesanal, "equilibrando la cancha" a 13 años de la aprobación de la denominada "Ley Longueira" que favoreció al sector industrial, con dos exsenadores condenados por corrupción.

Actualmente, la ley vigente otorga al sector industrial un 60% de la merluza, el 80% de la jibia y el 90% del jurel. Sin embargo, a través de este proyecto los pescadores artesanales aspiran que las cuotas se reviertan y que se les asigne el 70% de la merluza, el 90% de la pesca de jibia y el 30% del jurel.

Y si bien el proyecto fue aprobado con amplio respaldo en la Cámara de Diputados, este se ha visto entrampado en el Senado; primero en la Comisión de Pesca, donde se disminuyeron sustancialmente las cuotas para la pesca artesanal, y ahora en la Comisión de Hacienda, donde el debate se ha extendido más de lo esperado por el Gobierno. En ese marco, además, se han producido violentas manifestaciones en Valparaíso, con pescadores y carabineros heridos gravemente.

Tensionado debate

En la última sesión de la comisión, el subsecretario de Pesca, Julio Salas, manifestó su descontento al senador Felipe Kast por la lenta tramitación.

"No podemos hacer un esfuerzo mayor que colocarle dos veces urgencia a un proyecto, que significa que debería despacharse dentro de seis días. La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados despachó este proyecto en una sesión. Yo hago ese punto, presidente, no porque tenga interés de generar una tensión en relación a la tramitación, sino porque efectivamente se genera una incertidumbre entre los actores y hay un efecto económico de la demora", planteó.

Sin embargo, la intervención fue calificada como una "falta de respeto" por parte del senador Kast.

"Subsecretario, si usted no quiere escuchar al resto, es su problema. Usted no dirige esta sesión, así que encuentro insólito lo que está haciendo. El Ejecutivo no quiere escuchar a nadie, se siente dueño de la verdad. Así no se legisla, señor subsecretario, le digo en serio: cambie el tono, o no se va a poder avanzar en esto", dijo el presidente de la comisión.

La airada respuesta de Kast fue inmediatamente cuestionada por el senador Daniel Núñez (PC). "Me parecen improcedentes esas amenazas, presidente. 'Cambie el tono' es una amenaza que no corresponde. Yo le pido que revise la actitud que ha tenido con el Ejecutivo", planteó el senador.

Tras el fuerte cruce, el senador Kast anunció que invitará para la próxima sesión al ministro de Economía, Nicolás Grau, y al ministro de Hacienda, Mario Marcel. "Prefiero que estén ellos dos como interlocutores del Ejecutivo, además del subsecretario", lanzó.

Gobierno pide celeridad

Una vez culminada la sesión, Kast aseguró que "hemos mostrado total prioridad a este proyecto, queremos sacarlo adelante, pero queremos escuchar a todos los actores". Asimismo, dijo que la comisión no se dejará "chantajear" por los recientes hechos de violencia.

En tanto, el subsecretario Salas aseguró que el Ejecutivo "ha hecho todo lo posible por avanzar con celeridad, tanto en el proyecto de Ley de Pesca como de Fraccionamiento".

"Lamentablemente -agregó-, terminamos sin votación del proyecto y sin un calendario definido, respecto de cuándo va a ser tramitado".

Los reproches también llegaron por parte del ministro de Economía, Nicolás Grau, quien en diálogo con T13 Radio deslizó una crítica al Senado, asegurando que "nosotros, como Ejecutivo, sí vemos que ha habido una demora que nos cuesta encontrar una justificación".

En cuanto a la iniciativa legislativa, Grau subrayó que, si bien tanto el sector artesanal como el industrial son importantes para el país, en este caso "el proyecto favorece a la pesca artesanal, porque a nuestro juicio hay una mala distribución actual".

"Se puede tener una nueva distribución que haga compatible y permita el desarrollo adecuado de ambos sectores", concluyó el ministro.

"brindemos certezas"

El senador Ricardo Lagos Weber (PPD), si bien concuerda con Kast en que se deben escuchar a todos los actores involucrados, cree que los plazos "tienen que ser acotados".

"Espero que brindemos cierta certeza a todos los actores involucrados de que tomaremos una decisión pronto, porque aún queda mucho por hacer", dijo, dando cuenta de que aún restan las aprobaciones de Hacienda, la Sala del Senado, después la Cámara de Diputados y, eventualmente, una comisión mixta. "Por lo tanto, tratemos de acelerar el proceso con responsabilidad y dar una respuesta ecuánime sobre la Ley de Pesca", remarcó.

El diputado Diego Ibáñez (FA) llamó al Senado a "dejar de dilatar la Ley de Fraccionamiento", afirmando que "el senador Kast debe dejar de hacer oídos sordos a esta iniciativa. Es fundamental que se tramite rápido y que el Senado respete los avances logrados en la Cámara de Diputados y garantice la sostenibilidad de la pesca en nuestro país, puesto que la antigua ley, la 'Ley Longueira', terminó con un senador preso, producto de la corrupción, del tráfico de influencias".

Mundaca toma posición

Desde la mirada regional, y frente a los incidentes que se han generado esta semana entre los pescadores artesanales y las policías, el gobernador Rodrigo Mundaca aseguró que ellos "tienen derecho a manifestarse, sin duda", no obstante, afirmó que las manifestaciones "no pueden hacer uso de la violencia".

Sin perjuicio de ello, el gobernador Mundaca solicitó acelerar la tramitación de la iniciativa legislativa, sosteniendo que "las demandas de los pescadores artesanales tienen mucho sustento a propósito de la corrupta 'Ley Longueira', que entregó finalmente los mares a las siete principales familias".

"Por tanto, yo lo que le pediría a la Comisión de Hacienda es que no divague más, que legisle con la mayor celeridad posible una Ley de Fraccionamiento que ponga en la centralidad la preservación de la pesca artesanal", subrayó.

Municipio emplaza a kast

Desde la Municipalidad de Valparaíso, en tanto, remarcaron que "nos preocupan los incidentes acontecidos durante la semana", por lo que se han puesto a disposición "los servicios de aseo para mantener el orden y la limpieza de nuestras calles, además de nuestros equipos de seguridad para el monitoreo y contención de las movilizaciones".

No obstante, señalaron que "entendemos el origen del malestar ante la frecuente intención del presidente de la Comisión de Hacienda, el senador Felipe Kast, de dilatar la votación del proyecto cuyo objetivo es fijar nuevas cuotas de pesca entre el sector artesanal e industrial, haciendo justicia con el sector artesanal".

En esa línea, la administración de la alcaldesa Camila Nieto (FA) solicitó al senador Kast "y al Senado, en general, dar premura a la votación para evitar un aumento en los niveles de violencia que alcanzan este tipo de manifestaciones".

"Yo lo que le pediría a la Comisión de Hacienda del Senado es que no divague más, que legisle con la mayor celeridad".

Rodrigo Mundaca, Gobernador regional

"Solicitamos al senador (Kast) dar premura a la votación para evitar un aumento en los niveles de violencia que alcanzan este tipo de manifestaciones".

Municipalidad de Valparaíso, Comunicado

"Algunos creen que chantajeando con violencia van a apurar el trámite. Eso no corresponde. Queremos escuchar a todos los actores".

Felipe Kast, Pdte. Comisión Hacienda Senado