Viña del Mar y Valparaíso se ubican entre las 50 comunas del país que presentan mayores índices de hacinamiento en viviendas, esto en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2024 que entregó el Instituto Nacional de Estadísticas (INE).

La Ciudad Jardín se posiciona en el 10° lugar, con 4.732 viviendas en nivel medio de hacinamiento y 1.482 en nivel crítico, totalizando 6.214 en esta condición. En tanto, el Puerto se ubica en el 15° puesto, con 4.322 viviendas con nivel medio de hacinamiento y 1.011 en nivel crítico, sumando 5.333 bajo esta compleja realidad.

Revisión "al detalle"

Los datos recogidos en el Censo evidencian una disminución en el porcentaje de viviendas del país con hacinamiento desde el 2002, cuando alcanzó el 17,3% (669.065 viviendas), al 6,1% en 2024 (388.287 viviendas). Sin embargo, el hacinamiento crítico presenta un alza en los últimos siete años, al pasar de 42.128 viviendas (0,8%) en 2017 a 57.332 (0,9%) en 2024.

Al respecto, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, precisó que "hay una tendencia al alza en el hacinamiento crítico que debe ser revisada en detalle una vez que el INE libere la base de datos durante el segundo semestre, principalmente porque la metodología considera a todos los departamentos tipo 'estudio' o 'loft' como hacinamiento crítico, aun cuando se trate de una alternativa útil para muchas personas".

Agregó que "varios expertos nos han recomendado revisar este criterio, ya que este tipo de viviendas no existían en el Censo de 2002, cuando se definió".

"olla a presión"

En cuanto al análisis local de estas estadísticas, la directora del centro de estudios de TECHO-Chile, Javiera Moncada, enfatizó que primero se debe tener en cuenta que Viña del Mar y Valparaíso son dos de las cuatro comunas del país que presentan más campamentos, albergando la región a 30.458 familias en asentamientos irregulares. En este sentido, la Ciudad Jardín ocupa el segundo lugar a nivel nacional y el Puerto, el cuarto.

"Según el Catastro 2025, la región concentra los porcentajes más altos de familias de campamento que provienen del mismo barrio, y cuya principal razón para llegar a un asentamiento informal fue dejar de vivir como allegadas, lo que refleja la verdadera olla a presión habitacional que se vive en la zona", afirmó.

A su juicio, "todo esto evidencia cómo el hacinamiento crítico está expulsando a miles de familias hacia la informalidad, donde hoy los campamentos se transforman en una alternativa para aquellos hogares que necesitan mayor espacio, sacrificando la propiedad del terreno y su acceso a servicios básicos de manera segura".

Frente a esta realidad, para la directora del centro de estudios de TECHO-Chile "urge avanzar con una diversidad de estrategias, tanto transitorias como definitivas, especialmente avanzando en aquellos campamentos donde los estudios de suelo determinen que no hay riesgos o que estos pueden ser mitigados con obras para poder radicarlos".

Explicó que en la Región de Valparaíso existen al menos 109 campamentos con potencial de radicación en los próximos dos años "si se impulsan acciones concretas como la conformación de comités con personalidad jurídica, la modificación de usos de suelo y la incorporación de estos asentamientos a instrumentos como la Ley de Loteo y Saneamiento. El primer paso es levantar estudios de suelo que permitan detectar riesgos y, a partir de ello, diseñar soluciones habitacionales adecuadas para estas familias".

Extender plan

Tomando en cuenta esta realidad de hacinamiento que viven miles de familias y la gran concentración de asentamientos irregulares en la Región de Valparaíso y particularmente en las comunas de Viña del Mar y Valparaíso, el presidente de la Comisión de Vivienda y Urbanismo del Senado, Juan Ignacio Latorre (FA), manifestó que en la instancia parlamentaria que encabeza "estamos tramitando un proyecto de ley de modernización de la planificación territorial, que involucra tanto a los municipios como a los gobiernos regionales, para modernizar, apurar y mejorar la planificación territorial en vivienda y urbanismo y también el Plan de Emergencia Habitacional, que termina el 31 de diciembre de este año".

En este sentido, señaló que el objetivo es darle continuidad a la estrategia habitacional en desarrollo: "Vamos a trabajar en un proyecto para prorrogar el Plan de Emergencia Habitacional y la ley de integración social, y además buscando evaluar y rediseñar, poniéndonos nuevas metas más ambiciosas para poder cumplir con esas mismas metas y disminuir el déficit habitacional, disminuir los tiempos de espera y promover una alianza público-privada".

Para este fin, indicó que "me ha reunido recientemente con la Cámara Chilena de la Construcción de la Región de Valparaíso, donde tienen propuestas muy interesantes para fortalecer la alianza público-privada en objetivos sociales de integración social, de viviendas sociales y disminuir el déficit habitacional en la Región de Valparaíso".

"El hacinamiento crítico está expulsando a miles de familias hacia la informalidad, donde hoy los campamentos se transforman en una alternativa para aquellos hogares que necesitan mayor espacio".

Javiera Moncada, Directora del centro de estudios de TECHO-Chile

"Estamos tramitando un proyecto de ley de modernización de la planificación territorial, que involucra tanto a los municipios como a los gobiernos regionales, para modernizar, apurar y mejorar la planificación".

Juan Ignacio Latorre, Senador, presidente de la Comisión de Vivienda

El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, y su par de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, llegaron ayer hasta el sector El Olivar, sector afectado por el megaincendio del 2y 3 de febrero de 2024, para constatar las obras de un cuatripareo, el cual presenta un 80% de desarrollo, y que destacaron como ejemplo de los avances de la reconstrucción, proceso que ha sido foco de continuos cuestionamientos.

Desde el Minvu indicaron que a abril de este año, el trabajo en la zona ha significado que el 85% de las familias de poblaciones consolidadas se encuentren en etapa de proyecto. Esto se traduce en que 2.199 viviendas están en etapa de diseño, calificación definitiva o con ingreso en la Dirección de Obras Municipales.

Barrio "amigable"

"Estoy muy contento, especialmente hoy día (ayer), que he conversado con los vecinos del sector. Ellos valoran, después de tanto esfuerzo y tanta lucha, los avances. Ellos buscaban cuál era el mejor modelo y tecnología para sus hogares. Recorrimos las viviendas, apreciamos sus características y terminaciones. Viviendas de mucha más calidad de lo que esperaban. Eso nos decían desde la comunidad".

Añadió que "aquí se van a construir 12 viviendas, igual a las que visitamos, sólo en este sector. Van a configurar un barrio amigable, con ciertas características e identidad propia". En este sentido, enfatizó que "tenemos un conjunto de otros proyectos iniciándose en este momento y confiamos que de aquí a que termine el gobierno estén en obra, iniciándose al menos todas las viviendas que fueron dañadas".

Despliegue

Por su parte, la ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, informó que "nosotros nos trazamos un plan de reconstrucción integral que ha ido abordando distintas dimensiones, y que, de hecho, hoy día tienen un 39% de avance, donde los apoyos psicosociales han sido un componente importante, aunque sabemos que siempre es necesario más trabajo en este sentido".

Puntualizó que en los sectores afectados "ha habido un despliegue del Estado para avanzar en esta importante tarea, además de los apoyos de reactivación productiva, que están prácticamente de manera completa ya ejecutados".

"Tenemos un conjunto de otros proyectos iniciándose en este momento y confiamos que de aquí a que termine el gobierno estén en obra, iniciándose al menos todas las viviendas que fueron dañadas".

Carlos Montes, Ministro de Vivienda y Urbanismo