La millonaria inversión hospitalaria en la región, que incluye nuevos recintos en Viña del Mar, Casablanca, Quillota, San Antonio y Villa Alemana -estos dos últimos con problemas en los procesos de licitación y adjudicación-, deja también en evidencia el importante rezago en esta materia que aqueja a la ciudad de Valparaíso, que en los últimas décadas ha perdido tres recintos: hospitales Enrique Deformes, Ferroviario y Alemán. Además, los dos establecimientos de la red de salud en funciones (Carlos van Buren y Eduardo Pereira) requieren una importante inversión para cumplir con los actuales estándares exigidos y la alta demanda de población, aspectos que no han sido abordados en su magnitud por las autoridades de turno.
Mientras en Viña del Mar y tras diversas postergaciones en los plazos de entrega, el hospital Gustavo Fricke presenta casi un 60% de avance en su obra gruesa -según anunciaron las autoridades de salud culminará a fines de este año, para el 2018 abocarse al proceso de equipamiento, que requiere una inversión superior a los $ 60 mil millones-, en Valparaíso, desde el año 2015 y producto de diversos aspectos burocráticos en la elaboración de las bases, no se ha logrado licitar un estudio preinversional para avanzar en la normalización de los hospitales Van Buren y Eduardo Pereira. La iniciativa es financiada por el Gobierno Regional, por un monto cercano a los $ 500 millones.
Respecto al lento proceso y el retraso inversional que afecta a Valparaíso en materia hospitalaria, el director del Servicio Salud Valparaíso-San Antonio, doctor Dagoberto Duarte, puntualizó que si bien el Core aprobó los recursos para financiar los estudios preinversionales, primera fase para normalizar los recintos (definir qué se quiere hacer y cómo se quiere hacer), hubo una serie de aspectos administrativos que impedían a la Contraloría aprobar las bases de la licitación, ante lo cual se buscó la fórmula para realizarlo por módulos, con el visto bueno del Gore, por lo que se espera esta semana hacer los llamados a licitación.
Próxima licitación
"Se va a llamar a licitación para hacer los estudios de recursos humanos, prestaciones y modo de gestión, demográfico y equipamiento. Son varios módulos distintos que nosotros, como servicio, los juntamos en un solo gran estudio. Licitando todos esos estudios simultáneamente, para ambos hospitales, esperamos de aquí a fin de año tener resultados", comentó el personero.
Se espera que los estudios arrojen las carencias de ambos recintos en materia de infraestructura. Para el caso del hospital Van Buren, es centro de referencia regional en las áreas de Neurocirugía y Oncología.
"Tenemos que imaginarnos un infraestructura hospitalaria que no sólo dé cuenta de Valparaíso, sino que también de la región, al menos en esas patologías. Los estudios permitirán determinar qué nos falta en distintas áreas, eso se dimensiona para saber cuál es la situación actual y qué es lo que hay que hacer para adecuar la infraestructura hospitalaria a lo que se necesita", comenta el doctor Duarte.
Inversiones en duda
El problema se presenta en que, por lo menos sectorialmente, no hay contempladas partidas presupuestarias para financiar un futuro estudio de diseño. A modo de ejemplo, el año 2009 se licitó el diseño del hospital Gustavo Fricke, con un costo de casi $1.600 millones de la época, para una obra que, sólo en su primera etapa, costará sobre los $ 220 mil millones.
Duarte sostiene que "será responsabilidad nuestra, como Servicio de Salud, decir quién va a hacer ese estudio. Nosotros haremos una propuesta, por ejemplo, si se necesita un nuevo hospital, definir dónde lo haremos y cuáles serían las condiciones para postular a los recursos y hacer el diseño".
Se estima que un hospital sobre las 500 camas se hace muy difícil de gestionar; sin embargo, Duarte reconoce que la ciudad puede perfectamente contar con dos recintos. "Toda la infraestructura de cama ha ido a la baja en Valparaíso, lo más probable es que haya que modernizar ambos hospitales y construir nueva infraestructura de ambos, pero la dimensión de eso es lo que arrojará el estudio (preinversional)", argumenta la autoridad de salud. El personero reconoce que, junto a la voluntad política, "ha faltado una visión a más largo plazo. Este proceso de construir un nuevo hospital en la comuna de Valparaíso se pensó hace 20 años, en la década del 90, y se desechó".
Duarte detalló que en su anterior paso por el servicio "traté de impulsar el proyecto, pero no hubo voluntad de hacerlo y después me sacaron. En los cuatro años que pasaron no se hizo nada en Valparaíso, pero sí se hizo en Viña, que mantuvo los mismos equipos y se pudo sacar el Gustavo Fricke. Este es un proceso de largo plazo y desarmar los equipos de gestión hace que los procesos que se inician se caigan. Espero que algo pase y que agarre el vuelo suficiente para que, aunque existan cambios políticos, los procesos continúen, ya que Valparaíso requiere, si no uno, dos hospitales".
"Toda la infraestructura de cama ha ido a la baja en Valparaíso, lo más probable es que haya que modernizar ambos hospitales"
Dagoberto Duarte, Director SSVSA"
Torres: recursos para el diseño en 2018
El diputado Víctor Torres, integrante de la Comisión de Salud, recalcó que "hay tres proyectos de importancia que se hacen necesarios para complementar lo ya iniciado". Apuntó a la segunda etapa del Hospital Fricke y la red hospitalaria de Valparaíso, con los hospitales Carlos van Buren y Eduardo Pereira, "que requieren una urgente redefinición de su cartera de prestaciones y proyectos asociados a nueva infraestructura". Torres llamó a "aunar esfuerzos para intentar conseguir que en la Ley de Presupuesto de 2018 puedan considerarse recursos para el diseño respectivo".
