Cristián Rodríguez F.
Distintas reacciones provocaron las palabras del director del Departamento de Historia y Ciencias Sociales de la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI), Rodrigo Moreno, quien en entrevista con este Diario aseguró que la creación de la Provincia de Marga Marga -en 2010- había "mutilado artificialmente" al Gran Valparaíso.
"La figura de un 'alcalde mayor' para el Gran Valparaíso tiene que ser distinta a la del gobernador provincial por una razón muy sencilla: se creó la Provincia de Marga Marga; por lo tanto, mutilaron artificialmente al Gran Valparaíso. Ahora tenemos dos provincias en una gran y única ciudad", sostuvo ayer el académico.
En su interlocución, Moreno criticó la falta de diálogo que existe entre las cinco comunas del área -Valparaíso, Viña del Mar, Concón, Quilpué y Villa Alemana-, lo que a su juicio ha incidido en la falta de planificación territorial y urbana que aqueja a la región. Para ello, reabrió el debate sobre la necesidad de contar con un alcalde mayor para la zona.
Decisión "egoísta"
Respecto a la creación de la Provincia de Marga Marga, uno de sus promotores, el alcalde Mauricio Viñambres (Quilpué), coincidió con lo expuesto por el académico y reconoció que la determinación fue "egoísta".
"En ese momento nosotros pensamos en qué era lo que podíamos hacer para salvar a Quilpué y Villa Alemana. Y con la creación de la provincia el resultado fue bueno, pero egoísta, porque no se miró de manera seria la planificación. Por una parte vemos que fue bueno porque ambas comunas se descentralizaron y hoy tenemos proyectos de gran envergadura. Dejamos de ser ciudades dormitorio y nos desarrollamos, pero esto en desventaja de Valparaíso y Viña del Mar", sostuvo el alcalde.
En cuanto a la necesidad de un alcalde superior para la zona, Viñambres planteó que la Quinta Región debiese subdividirse en tres áreas metropolitanas: Gran Valparaíso, Quillota-Petorca y Aconcagua. Todas ellas, agregó, con un alcalde mayor con competencias y recursos a su disposición.
"Hay problemas que trascienden de las comunas, como por ejemplo los campamentos y el retiro de los residuos, que requieren una estrategia global. Hoy, cada comuna hace lo que quiere sin pensar en la de al lado. Lástima que esto se contrapone absolutamente al proyecto de gobernadores regionales", dijo el alcalde.
Sin embargo, los exgobernadores de la provincia, Gianni Rivera y César Molina, junto con el actual jefe provincial, Christian Cárdenas, no compartieron la visión del académico de la UAI, puesto que explicaron que la creación de Marga Marga nació a raíz de "la necesidad de descentralizar a las comunas, que además tenían una identidad propia".
Visión de gobernadores
Al respecto, Cárdenas -el cuarto gobernador hasta la fecha- comentó que "la provincia tuvo una lógica que era ordenar territorialmente a estas cuatro comunas y poder descentralizar los servicios públicos".
"Hoy Marga Marga es una provincia joven que se está acomodando a la nueva forma de distribución. Sí creo que le faltan proyectos que tengan más coherencia entre todas las comunas, y contar con mayores servicios. Pero se está haciendo de manera paulatina y con una meta de disponer de todos ellos en los próximos años", indicó la autoridad.
Para Molina, quien fue gobernador entre noviembre de 2012 y marzo de 2014, la zona "tiene un gran futuro", aunque desde su perspectiva "su implementación quedó solamente en lo administrativo".
"La provincia nació a raíz de una inquietud ciudadana, que pedía diferenciarse del Gran Valparaíso mirando más hacia el interior que hacia la costa. Creo que respecto a los servicios ha faltado un poco de voluntad, y aún no ha logrado una identidad propia. Hoy Quilpué y Villa Alemana tienen una historia distinta a la de Limache y Olmué, y ahí creo que la figura de los gobernadores no ha sido lo suficientemente potente para generar una coherencia entre ellas", planteó Molina.
En tanto, el exgobernador Rivera reconoció que "hoy estamos al debe en infraestructura y desarrollo, y nos hubiese gustado avanzar con mayor fuerza. Pero el espíritu de su creación fue favorable y lo que hay que preguntarse es si hemos hecho bien o no las cosas, pero en ningún caso si la provincia fracturó lo que se entiende como Gran Valparaíso".
Rol de viña del mar
Al plantear que las comunas no dialogan entre sí, el profesional de la UAI puso como ejemplo a Viña del Mar, criticando que sus autoridades no se hayan movilizado "con mayor fuerza" frente al conflicto de los cruceros y el eventual arribo de aviones comerciales al aeropuerto de Concón.
En respuesta a ello, la alcaldesa Virginia Reginato recordó a este Diario que "la fragilidad de la industria de Cruceros en Valparaíso ha sido un tema permanente en los últimos encuentros de la Seatrade, donde nuestra presencia, justamente, ha estado en colaborar para dar una potente señal de apoyo a esta actividad, pues este tema no es sólo relevante para una sola ciudad". Mientras que sobre el aeropuerto comentó que "he hecho pública mi posición de apoyo a esta iniciativa y estoy disponible para apoyar todas las acciones que el alcalde de Concón estime conveniente para fortalecer la posibilidad real que este aeropuerto reciba vuelos de pasajeros nacionales e internacionales".
Sobre la figura de un alcalde mayor, si bien Reginato dijo que "la coordinación entre ciudades que forman una gran metrópolis es tanto una necesidad como un requisito para la gestión territorial", comentó que "adicionar esa figura entre estas dos autoridades elegidas democráticamente (alcalde y gobernadores regionales) puede que sea innecesaria".
"Pensábamos en cómo salvar a Villa Alemana y Quilpué. El resultado fue bueno, pero egoísta porque no se miró de manera seria la planificación"
Mauricio Viñambres, Alcalde de Quilpué"
Comisión propuso idea de alcalde mayor
Una de las propuestas que incluyó la Comisión para la Descentralización era regular administrativamente las áreas metropolitanas, como el Gran Valparaíso, a través de la constitución de un Consejo de Alcaldes. Al respecto, el expresidente de la instancia, Esteban Valenzuela, comentó que "la comisión acordó en forma unánime que fuera el gobernador regional quien asuma esta función, evitando así un gobierno minorizado y burocrático". Sin embargo, Viñambres aseguró que fue descartado por una visión centralista. "Como creyeron que no era necesario en Santiago, lo descartaron", dijo el alcalde.
"Es una provincia joven que se está acomodando a la nueva forma de distribución. Sí le faltan proyectos con más coherencia entre las comunas"
Christian Cárdenas, Gobernador de Marga Marga"