Cristián Rojas M.
Con una jornada de paralización y una marcha pacífica por las calles de Valparaíso, cerca de mil profesores, acompañados de estudiantes universitarios de la Confech y de trabajadores de la ANEF, se manifestaron en contra del proyecto de desmunicipalización y plantearon otras demandas, como el pago del bono SAE, por el que casi la totalidad de los municipios de la región enfrentan procesos judiciales, con una deuda que asciende a más de 5.500 millones de pesos sólo entre los siete que la informaron: Valparaíso, Concón, Quillota, San Antonio, Los Andes, San Esteban y Zapallar.
El presidente regional del Colegio de Profesores, Andrés Reyes, explicó que "la bonificación proporcional, que es la ley 19.410 y la 19.933, se aplica en los colegios particulares subvencionados y eso genera el bono SAE (Subvención Adicional Especial). En el caso de los municipios, nunca, desde el año 2004, se pagó, hasta cuando la Corte Suprema señaló que los profesores del sistema municipalizado tenían derecho a la ley 19.933 y se iniciaron las demandas. Yo diría que de las 38 comunas de la Región de Valparaíso debe haber unas 32 que están demandando".
Reyes subrayó que "son montos bien considerables, porque es la acumulación de años. La Corte Suprema hizo unificación de jurisprudencia en que se puede demandar hasta por cinco años, eso es lo que se está luchando desde el punto de vista económico. Lo complicado del tema es que eso se politizó, autoridades de Gobierno dijeron que iban a recurrir al Consejo de Defensa del Estado, porque consideraban que era plata que no nos correspondía, y ahí se produce un problema entre el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial"
En ese contexto, el dirigente señaló que "en algunas comunas se está llegando incluso al Tribunal Constitucional para no pagarlo", y detalló que en la región, a nivel judicial, "el problema más complicado lo tenemos en Puchuncaví, que se había ganado sin problemas en primera y en segunda instancia, pero en la Corte Suprema, en una Sala compuesta por tres ministros, hubo uno subrogante, socialista, que logró convencer a otro componente para votar en contra de la 19.933".
Municipios se defienden
Por su parte, la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) informó que "desde el año 2014 a la fecha, una importante cantidad de municipios se encuentran afectados por la grave situación económica acaecida con la presentación de demandas judiciales por parte del cuerpo docente y el cambio de jurisprudencia de la Corte Suprema frente a la aplicación de la norma estipulada en la ley 19.933 (...), que se opone y prima sobre la efectuada anteriormente en esta materia por el ministerio del ramo y la Contraloría General de la República".
En ese sentido, la AChM asegura que "en definitiva, los municipios del país pagaron a sus docentes según el criterio definido por la Contraloría General de la República y Ministerio de Educación, que discrepa al fijado por los tribunales de Justicia, que significa un doble pago a los profesores. Por esta razón, el criterio que establecieron los tribunales superiores de Justicia se opone abiertamente al interpretado y aplicado por la Contraloría General de la República y el Mineduc en la interpretación del cuerpo legal, que finalmente provocó el actual perjuicio económico a los municipios".
Mineduc ya transfirió
Consultado por el tema, el seremi de Educación, Alejandro Tapia, indicó que "el problema que se ha generado ahí es que los municipios tienen serias dificultades para demostrar que lo pagaron, pero nosotros demostramos que transferimos los montos".
No obstante, agregó, "los tribunales normalmente, como son garantistas, fallan a favor de los profesores, y de ahí para adelante fue una seguidilla de demandas que se fueron copiando y promoviendo, y tienen en una situación compleja a los municipios".
Tapia subrayó que mediante peritajes, en algunas causas se ha podido acreditar el pago, pero "los tribunales aun así no lo han acogido. Nosotros queremos que estas causas, que son laborales, no terminen dañando el proceso educativo, y un paro lo afecta, Valparaíso es una muestra evidente, con dos mil estudiantes perdidos en el último año".
"Nosotros pedíamos desmunicipalización, pero para que el Estado se hiciera responsable, no para que siguiera el mismo sistema subsidiario"
Andrés Reyes, Presidente regional del Colegio de Profesores"
69 de 460 establecimientos se adhirieron
La marcha se desarrolló con total tranquilidad y los docentes llegaron hasta el Congreso por calle Victoria sin que hubiera detenidos. Con respecto a la adhesión que tuvo el paro de profesores en la Región de Valparaíso, el seremi de Educación, Alejandro Tapia, sostuvo que "fue muy leve, nuestra estimación es que no alcanzó a superar el 20% de establecimientos en paro, estamos hablando de 69 que adhirieron al paro, de los 460 municipales que hay en la Región. 33 en Valparaíso, una decena en Putaendo y nueve en Los Andes, que son las tres comunas que concentraron mayor adhesión".
"Nosotros queremos que estas causas, que son laborales, no terminen dañando el proceso educativo, y un paro lo afecta"
Alejandro Tapia, Seremi de Educación"