Sin lugar a dudas que el Estado de Chile está al debe en la protección, en el cuidado y en la entrega de oportunidades de muchos niños, niñas y adolescentes (NNA) y sus familias. Infructuosos serán los esfuerzos que como país se hagan si es que finalmente la niñez no es realmente defendida en la individualidad de cada persona y sus entornos. Las propuestas legales no pueden basarse en soluciones que no tengan un poder efectivo a la hora de velar, promover y consolidar los derechos de los NNA.

En este sentido, se espera que el Estado pueda proveer un defensor de la niñez y adolescencia con poder efectivo, y no sólo de conciliación, acuerdo o institucional. Urge que el Estado proporcione a los NNA un verdadero 'defensor'; esto es, un abogado autónomo, especializado, comprometido, que los represente judicialmente y vele por su interés superior. Los derechos individuales de la niñez no pueden ser dependientes de la institución y/o instancia en donde están los NNA. Si el defensor del niño tiene el poder de representar jurídicamente a cada NNA y accionar judicialmente, lo más probable es que las denuncias de maltrato no serán desestimadas. Y, en esa misma línea de respeto individual, la salud, educación, y demás derechos fundamentales, se verificarán, pues el aparato estatal brindaría la respuesta que hoy no da, aún cuando sea a base de demandas, acciones constitucionales y querellas.

Actualmente existe el curador ad litem, quienes en su mayoría son postulantes (practicantes) o abogados subordinados al Ministerio de Justicia; no es difícil constatar que, dado el alto volumen de causas que deben llevar y la escasa dedicación que le pueden dar, no ha resultado ser una buena instancia al momento de defender los derechos individuales de los NNA.

Ante tal situación, se veía como una luz de esperanza la llegada de la figura del 'Defensor del Niño', pero excepcionalmente podrá representar judicialmente a NNA y accionar ante tribunales, dado que más bien sus atribuciones -según la Ley 21.067- son de opinión y persuasión. En términos prácticos, esto significa que no se le da autoridad ni poder a los defensores de los NNA; se crea una figura 'retórica' que al solo orientar y aconsejar, sigue dejando en la vulnerabilidad y precariedad a quienes deben defender y proteger. Sin mayores atribuciones, ¿qué podrá hacer ese defensor en favor de la niñez y adolescencia?

Pero si se le diera competencias efectivas y tuvieran un rol protagónico en la defensa de los NNA, el sistema de "protección" comenzaría a cambiar, de manera tal que de los diagnósticos, denuncias e informes pasaríamos a la acción focalizada y defensa integral de la infancia y adolescencia vulnerada en Chile, y en la promoción de sus familias, muchas veces, fracturadas por tanto dolor, abandono y desidia de quienes deberían estar al servicio de los niños, niñas y adolescentes de nuestro país.

Esteban Elórtegui Gómez

Abogado consultorio jurídico Corporación La Matriz

Gonzalo Bravo Álvarez

Profesor PUCV y presidente Corporación La Matriz

La información aparecida hace solo algunos días, respecto a una importante baja en la ocupación hotelera durante el mes de enero en la región, debe ser una señal a considerar por parte de las autoridades y el sector privado, de manera de evaluar cómo se logra revertir y, quizás más importante, de qué manera se potencia en conjunto una oferta atractiva para los visitantes en un futuro próximo, considerando que el turismo es uno de los pilares de desarrollo con que cuenta la zona central del país.

Las cifras entregadas por la Cámara Regional del Comercio, Producción y Turismo señalan que el promedio de ocupación de los hoteles llegó al 73,5%, lo que significa siete puntos porcentuales menos que en el mismo periodo de 2017, cuando la cifra llegó al 80,4%. Respecto a la identidad de los visitantes, se señala en el estudio que el 42% fue nacional, mientras que el 39% provino de Argentina, lo que representó también una disminución cercana al 15% de la participación que tuvo el trasandino el año pasado en dicho periodo.

Más allá de que los argumentos para explicar esta baja puedan ir por las condiciones del clima o la apreciación del peso nacional y el aumento del valor del dólar en Argentina, lo correcto -quizás una vez finalizada la temporada- es analizar, estudiar y corregir todo lo relacionado a la promoción, actividades e infraestructura existente respecto a esta importante actividad económica y ver cómo mejorar para el verano de 2019.

Necesario es el trabajo unido. Por ejemplo, cómo promocionar los importantes atractivos de la zona interior (Limache, Olmué y Quillota, por nombrar solo algunas), cómo se potencia la Ruta del Vino o el extenso litoral y sus playas. Todo este trabajo, debe hacerse -reiteramos- como un todo, no como unidades que no tengan conexiones entre sí. Rol importante juega, por qué no decirlo, la recuperación de la recalada de los cruceros.

Señales de un futuro mejor en el turismo existen, sólo basta ver lo que podría significar la llegada de la cadena internacional Mandarin Oriental a Viña, con su hotel en 15 Norte. ¿Cómo se dará a conocer la región a esos nuevos visitantes que se caracterizan por su alto nivel adquisitivo?

El turismo -y experiencias existen en el mundo entero- no puede ser trabajado por la individualidad de un hotelero, comerciante o municipio. Debe necesariamente existir la asociatividad en la que todos se beneficien.

Una región que tiene montaña, mar, patrimonio y campo es por sí misma atractiva de conocer, pero debe ser mostrada de tal manera que el número de visitantes no dependa de un día nublado o variables económicas de los países vecinos. Se ha avanzado mucho en turismo, pero aún queda mucho por hacer y potenciar.