Alexis Paredes R.

Para realizar la primera cuenta pública de su actual mandato, el Presidente Sebastián Piñera transitará desde el Cerro Castillo al Congreso por una renovada avenida España, que significó una inversión de $ 4.025 millones. Sin embargo, la tercera vía más transitada del país es objeto de graves cuestionamientos respecto a la elaboración del proyecto, que se ejecuta desde enero pasado a la fecha, y que llevó al intendente Jorge Martínez y al Consejo Regional, con sus jefes de bancada incluidos, a denunciar el ocultamiento de información por parte del Serviu respecto a un estudio de Conaset sobre las medidas de seguridad que debía contemplar la iniciativa, por lo cual resolvieron despriorizar el proyecto para un aumento de obras por $ 800 millones.

La semana pasada la Contraloría Regional evacuó un informe que arrojó graves irregularidades en el proceso de fiscalización del Serviu a dichas obras, lo que permitió al contratista Waldo Sánchez subcontratar trabajos por casi $ 1.700 millones, dando cuenta que no estaba permitido en las bases de la licitación. Por tal motivo el órgano contralor instruyó al Serviu iniciar un sumario administrativo para determinar responsabilidades; sin embargo, tras la solicitud del diputado Andrés Celis y de la propia directora (s) de la entidad, se estima que Contraloría finalmente se hará cargo de la investigación.

Cabe consignar que uno de los principales impulsores de realizar el remozado proyecto de avenida España fue el exintendente Gabriel Aldoney y el Serviu, a través de su director, Carlos Contador, ente encargado de elaborar el proyecto, cuyos recursos fueron aprobados en forma unánime por Consejo Regional, en la sesión del 21 de agosto del año pasado, por un total de $ 5.200 millones, con un financiamiento tripartito del Gobierno Regional, la Subdere y el Ministerio de Transportes.

La nueva carpeta asfáltica que cubre los 4.5 kilómetros de extensión de la avenida España no alcanzó para cubrir los duros cuestionamientos que surgieron ayer y que apuntan a la cúpula del Serviu.

"Me reuní con los jefes de bancada y tomamos el acuerdo que, ante el informe de Contraloría, era insostenible seguir con este mal proyecto. Tenemos un sentido de responsabilidad y por ello le pedimos al intendente despriorizar el proyecto, ya que Contraloría deja en evidencia las falencias del proyecto y la posibilidad indiciaria que podrían haber elementos constitutivos de delitos, ante eso hay que actuar con la mayor fuerza y ante eso estamos todo unidos como Gobierno Regional", apuntó el presidente del Core, Percy Marín.

Según el consejero, "hay una clara evidencia de que hubo al menos un ocultamiento de información, precisamente para hacer incurrir al Core en un error al votar favorablemente el proyecto".

Marín enfatiza que, previo a la votación para aprobar los recursos del proyecto de conservación para la avenida, "desde un principio existió un informe de la Conaset dando cuenta que no se podía ejecutar el proyecto porque faltaban obras de seguridad vial. Acá nos sentimos completamente engañados por el Serviu, son ellos los que nos presentan el proyecto. Aquí hay que ser muy rigurosos y establecer responsabilidades de todos los implicados".

Añadió que una vez conocidos los resultados del sumario que instruyó Contraloría "debemos actuar con la mayor dureza posible. Si es que hay elementos constitutivos de delitos, los pondremos de inmediato en manos del Ministerio Público. Hay evidencia objetiva de ocultamiento de información y eso es muy grave porque indujo en un error a todo al cuerpo colegiado".

Junto con las posibles responsabilidades del Serviu, también se apunta a otros servicios públicos que tuvieron injerencia en la elaboración del proyecto y del ejecutivo del Gobierno Regional de la época, en este caso el exintendente Gabriel Aldoney. "Todas esas situaciones nos interesa clarificarlas con certeza absoluta, el punto de partida es despriorizar un muy mal proyecto, y que además no se fiscalizó como correspondía. Todos esos elementos hacen pensar que aquí se cometieron más que errores, faltas donde yo creo que se perdió todo el pudor", concluyó.

Según se ha podido establecer, existieron dos informes de la Conaset que estuvieron en carpeta. El primero antes de la aprobación del proyecto y un segundo en forma posterior, luego que Contraloría realizó diversas observaciones a las bases de licitación que elaboró Serviu. El primer informe pedía incorporar en las obras más semáforos, cámaras de seguridad y pavimentos en diversos sectores de Viña del Mar y Valparaíso como medidas de mitigación. El segundo informe del organismo que depende del Ministerio de Transportes incluye la reposición de más de 600 barreras New Jersey de hormigón, barreras de contención y tachas reflectantes en las zonas más peligrosas de la avenida.

El intendente Martínez fue enfático: "El recarpeteo de la avenida España lo heredamos del gobierno anterior y siempre hemos dicho que era un mal proyecto, ya que a lo menos no consideró los aspectos de seguridad. Tanto el Serviu como otras autoridades señalaban que ese famoso informe de Conaset, donde advertía que este recarpeteo exigía medidas de seguridad, sólo había llegado a conocimiento de las autoridades a fines de enero de este año. Tenemos antecedentes de que ese conocimiento fue muy previo siquiera a que ese proyecto se votara en el Core, por tanto había pleno conocimiento de las exigencias de seguridad antes de que el proyecto se enviara al Consejo Regional, lo cual es una situación gravísima".

En el mismo tenor, acotó la autoridad que "en la medida que se sigue investigando van apareciendo cosas y más sorpresas desagradables".

Sobre la aprobación de recursos para que la misma empresa que cuestiona Contraloría asumiera los trabajos de seguridad vial pendiente, Martínez insistió que eso ocurriría "siempre y cuando no existiese ninguna ilegalidad o argumento que pudiera pesar en un problema de probidad. El primer informe de Contraloría no lo señalaba, pero cuando nos entrega el informe final sobre los trabajos de Av. España, nos pide realizar un sumario al Serviu por irregularidades ya más graves". En paralelo, subrayó, "hemos tomado conocimiento de esta nueva información que, además, al menos el Serviu, habría conocido con anterioridad al proyecto las exigencias de Conaset sobre las medidas de seguridad".

Por tal motivo, concluyó el personero, "por la probidad y transparencia pública no nos deja otra alternativa que despriorizar esta obra y hacer un nuevo proyecto. Los técnicos están estudiando las distintas fórmulas para realizarlo y lo haremos con la mayor celeridad para eliminar cualquier riesgo de inseguridad".

Mientras tanto, se mantendrá la restricción sobre avenida España y todas las recomendaciones que contemple la Conaset y Transportes.

La autoridad apunta a un trabajo con la Contraloría para eliminar "una serie de malas prácticas" en la tramitación de proyectos con recursos públicos. Ante las dudas sobre la seguridad de la vía, Martínez insistió que "avenida España estará operativa en las mismas condiciones que antes del recarpeteo y con las mismas dificultades de seguridad que tenía antes". Respecto a otros aspectos que se deben mejorar en la ruta, estará sujeto a un nuevo proyecto y la disponibilidad de recursos para ello.

Ante los cuestionamientos del contratista Waldo Sánchez por un "uso político" de esta obra para perseguir a las autoridades del anterior gobierno, Martínez fue escueto: "Desde mi perspectiva, no merecen ningún tipo de comentario. Aquí están representados los jefes de bancada de todos los partidos políticos del Core, así que mal podría ser una persecución política de algún sector contra otro. El contratista debe dar las explicaciones ante las instancias que correspondan y no ante los medio de comunicación".

"Nos sentimos completamente engañados por el Serviu, ellos nos presentaron un mal proyecto. Hay que establecer responsabilidades"

Percy Marín, Presidente del Core"

"Por la probidad y transparencia pública, no nos deja otra alternativa que despriorizar esta obra y hacer un nuevo proyecto"

Jorge Martínez, Intendente regional"

27 de enero fue la fecha que el director del Serviu informó que recibió el informe de la Conaset sobre medidas de seguridad vial. Según intendente Martínez, este informe se conoció "mucho antes".

$ 800 millones aprobados por el Consejo Regional para aumentar los estándares de seguridad de la avenida España fueron despriorizados, tras detectarse diversas irregularidades en el proyecto.