Contraloría reitera irregularidades en pagos a cores y afirma que TER debe revisar situación
VALPARAÍSO. En su informe final sobre el pago de viáticos, el organismo afirma que el consejero Marín y el exconsejero Briceño no pudieron acreditar residencia, así como otras anomalías en los reembolsos hechos por cometidos.
Tras analizar los descargos hechos por los consejeros regionales, la Contraloría Regional mantuvo sus reparos sobre el pago de viáticos y alimentación para aquellos cores que o no residen en los lugares que informaron inicialmente o no cumplieron con los cometidos asignados y por los cuales cobraron el reembolso de los gastos que afirman haber hecho.
En su informe final de auditoría número 78/2019, emitido el 16 de mayo de este año, el organismo detalla los incumplimientos cometidos por algunos consejeros en el periodo que va del 1 de enero de 2017 al 30 de junio de 2018.
Tras describir los alcances de la investigación, la Contraloría enumera en 20 puntos de conclusiones las distintas irregularidades detectadas. La más grave de ellas corresponde al punto 7, donde el organismo expone que "no pudo acreditarse indubitadamente que las residencias habituales de don Carlos Briceño Vásquez (ya no ejerce el cargo) y don Percy Marín Vera correspondieran a aquellas informadas al Core (Consejo Regional), lo que les permitió obtener pagos por concepto de gastos, alimentación y alojamiento y por reembolsos de combustible por las sumas de $5.659.254 y $9.591.809, respectivamente".
En dichos casos, junto con formular el reparo correspondiente al pago de dichas sumas, la Contraloría advierte que "atendido que, en la especie, se evidenciaría una eventual transgresión al principio de probidad administrativa, cuestión que debe ser analizada por el Tribunal Electoral Regional, a requerimiento de cualquier miembro del consejo respectivo, esta Sede Regional remitirá copia del presente informe final al Core para los fines que estime pertinente".
En otro punto, el informe final advierte que el Consejo Regional pagó viáticos a los consejeros Percy Marín, Mauricio Araneda, Carlos Briceño y Samuel Venegas, por su eventual participación en comisiones, sin que "se haya acreditado su asistencia a las mismas".
Uso de taxis
Un reparo similar hace la Contraloría ante el pago a la empresa de transporte Leonardo Ezquerra. "Se constataron discrepancias entre las distancias que separan los puntos de origen y destino de esos traslados y el kilometraje consignado por los mismos en las hojas de servicio emitidas por dicho proveedor, las que sumadas totalizan 6.375 kilómetros, lo cual implicó un pago en exceso de $ 3.188.250", expone el informe 78.
También hace un reparo al pago de un viático por $260.794 hecho al consejero Manuel Millones por su participación en la "Expo Región de Coquimbo 2017". "Sin embargo, no se tuvieron elementos de juicio que permitan acreditar su asistencia efectiva", precisa el documento que la Contraloría ya hizo llegar a los distintos intervinientes de este tema. Pese a que Millones reintegró la suma que recibió, el órgano contralor advierte que "procede que ese organismo (Consejo Regional) adopte las medidas que le permitan evitar este tipo de situaciones".
Viajes a iquique
En su punto 10, la Contraloría también alude a la existencia de una vulneración a la probidad administrativa y la necesidad de que el TER analice estos antecedentes, cuando detalla los pagos hechos al consejero Mauricio Araneda por participar en encuentros de cores realizados en Iquique y La Serena.
"Se constató que en los tres casos señalados, el señor Araneda Atenas estuvo sólo un día en las ciudades donde se realizaron los referidos cometidos, cuestión que no informó al efectuar las respectivas rendiciones, verificándose además que en estas incluyó gastos de transporte, respaldados en vales de taxi, efectuados en las fechas que ya no se encontraba en esas localidades", precisa el escrito que lleva la firma del jefe de Control Externo de la Contraloría de Valparaíso, Víctor Rivera.
Falta de reglamento
Más allá de los casos puntuales, el informe elaborado por la Contraloría también establece que el Consejo Regional de Valparaíso carece de un procedimiento adecuado tanto en la aprobación de las asignaciones como en el control de los recursos que por estos motivos se entregan a los consejeros.
"El Gore (Gobierno Regional, organismo que apoya administrativamente el funcionamiento del Core) no cuenta con un reglamento regional que regule los gastos de traslado y su reembolso, lo que contraviene lo dispuesto por las leyes de presupuestos del sector público", consigna.
Como ejemplo de esta deficiencia, expone que durante la fiscalización se advirtieron casos de consejeros regionales registraron su asistencia a sesiones de comisiones permanentes que se desarrollaron parcialmente al mismo tiempo, o a sesiones cuyas actas no explicitan horarios de inicio o término.
En sus últimas líneas, la Contraloría confirma que enviará el informe al Ministerio Público, considerando que "algunas de las situaciones advertidas podrían revestir el carácter de delito".
"No pudo acreditarse indubitadamente que las residencias habituales de don Carlos Briceño Vásquez y don Percy Marín Vera correspondieran a aquellas informadas al Core"
Informe de la Contraloría
Aprobaciones del Consejo Regional
El informe también apuntó a las aprobaciones que hace el Consejo Regional. "Se determinó que 58 de los cometidos revisados fueron aprobados en base a los acuerdos del Core (...), los cuales fueron redactados en términos amplios y genéricos, impidiendo distinguir si esas actividades efectivamente se encuadran en una gestión de representación de ese órgano".