Bastante ruido en el mundo inmobiliario local ha causado un reciente fallo emitido a comienzos de este mes por la Tercera Sala de la Corte de Apelaciones de Valparaíso. El tribunal de alzada, atendiendo a un recurso de protección por parte de la Fundación Yarur Bascuñán y la Corporación Pro Defensa del Patrimonio Histórico y Cultural de Viña del Mar en favor del Santuario de la Naturaleza del Campo Dunar y sus alrededores, ordenó la paralización inmediata de las obras del proyecto inmobiliario Makroceano de nueve pisos, de la inmobiliaria Makro, ubicado en el borde costero y a 244 metros del límite sur del Campo Dunar, pese a contar con su permiso de obras en regla (el número 9, del 31 de enero de 2019, otorgado por la Dirección de Obras Municipales, DOM, de Viña). El argumento de la Corte es que éste no debió ser otorgado antes de presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el cual le será exigido ahora, pese a que el SEIA no lo halló necesario en su momento, e incluso después del inicio de obras, atendiendo a tres numerales de la Ley 19.300 sobre Bases generales del Medio Ambiente, en virtud de que dos de las treinta hectáreas del Campo Dunar se ubican precisamente en Viña (donde se emplaza Makroceano) y que ésta no tendría su Plan Regulador Comunal (PRC) sometido a una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Ello, alegan los incumbentes, podría provocar una seguidilla de presentaciones de recursos que retrotraigan o invaliden permisos previamente otorgados. El segundo argumento, incluso más polémico, es que el simple hecho de construir ya constituye una contaminación, lo que es aplaudido como un triunfo por los movimientos ambientalistas que se oponen a estos proyectos y, a su vez, como un preocupante antecedente que podría sentar jurisprudencia, por parte del gremio inmobiliario. En rigor, y pese a que las pullas se las ha llevado la inmobiliaria Makro, aun cuando la Dirección de Obras Municipales de Viña del Mar, encabezada por Julio Ventura, sí hizo entrega de los permisos, la pregunta que debiese hacerse la comunidad es sobre la prolijidad con que se llevan estos trámites en el municipio de la Ciudad Jardín y si nadie les avisó de la necesidad del EAE. En el vecino Concón, en tanto, donde se emplazan las otras 28 hectáreas del Campo Dunar, los ánimos tampoco son mejores con su Dirección de Obras, por cuanto Duna Viva -financiada por la Fundación Yarur Bascuñán- también arremetió hace más de un año contra su director, Julio Leigh, exigiendo dejar sin efecto todos los permisos de proyectos y anteproyectos de edificación sobre el Campo Dunar de la Punta de Concón por parte de la inmobiliaria y urbanizadora Reconsa, conminada por la Corte Suprema a ingresar obras al SEA para conseguir una Resolución de Calificación Ambiental (RCA), hecho refrendado por la Superintendencia. Sin embargo, según Duna Viva, el alcalde Sumonte les informó que Leigh lo rechazó, lo que incluso habría gatillado un sumario. Más allá de los nombres, es preciso aclarar cuanto antes las reglas del juego. De otra manera, y si la Corte está en lo correcto, ¿qué relevancia tiene la supuesta autonomía de un DOM, si éste, a su vez, no conoce, no respeta o no comulga con las leyes ambientales?

Ha sido particularmente noticiosa la agenda económica de China en el mundo y puntualmente para Chile. En primer lugar, China ha contribuido en gran parte a impulsar el dinamismo del comercio global y, además, el Fondo Monetario Internacional (FMI) proyecta que China será la única economía de gran tamaño que mostrará un crecimiento del orden de 1,9% de su PIB en 2020. La recuperación de China ha tenido impactos positivos en las exportaciones de Chile a dicho país, las cuales representaron durante octubre el 42,5% del total y, de esta forma, las exportaciones a nuestro mayor socio comercial crecieron por séptima vez consecutiva durante el 2020, según el último Informe mensual de Comercio Exterior de Chile.

Una segunda noticia relevante y en desarrollo ha sido la compra de la empresa estatal china State Grid International Development Limited (SGIDL), de la Compañía General de Electricidad (CGE), por 3.000 millones de dólares y un control accionario de un 96%. Es importante recordar que durante el 2019 SGIDL ya había comprado Chilquinta por un monto de 2.230 millones de dólares, con una participación accionaria del 100%. En consecuencia, la empresa china se encamina a ser un actor muy relevante en la distribución eléctrica de Chile. Si bien hay otros países que lideran la Inversión Extranjera Directa (IED) en Chile, como Estados Unidos, España y Canadá, no hay que soslayar que China es el mayor inversionista extranjero en los dos últimos años. En esta perspectiva, hay que valorar nuestra política pública de IED y, además, explicitar el enorme desafío para el ente regulador en un sector de monopolios naturales como el energético, dado el potencial riesgo de concentración horizontal en la transmisión eléctrica.

Una tercera noticia muy importante ha sido la suscripción del Tratado Libre Comercio (TLC), denominado "Asociación Económica Integral Regional" (RCEP), liderado por China y suscrito por quince países de la región Asia-Pacífico, que representa el mayor TLC del mundo, con un PIB del orden 26,2 billones de dólares, equivalente al 30% del PIB mundial y de la población mundial, respectivamente. Este megaacuerdo comercial elimina casi todas las barreras arancelarias entre sus 15 miembros, entre los cuales se destacan las economías de Japón y Corea del Sur. Recientemente se realizó el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico 2020 (APEC) de manera virtual en Malasia y el Mandatario chino, Xi Jinping, realizó dos declaraciones muy centrales: la primera, reafirmando su posición como defensor del Libre Comercio en APEC y, la segunda, anunciando su interés por entrar al Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico, más conocido como TPP-11. Chile debe mirar con mucha detención este RCEP, como asimismo la reciente sesión de la APEC, pues en octubre el 96% de las exportaciones del país se dirigieron a países con Tratado de Libre Comercio y, además, el 55% de las ventas al exterior se dirigieron a tres mercados, compuestos por China, Japón y Corea del Sur.

Finalmente, permítanme un recuerdo de casi veinte años atrás. En junio del 2001 tuvimos el orgullo de organizar la primera misión binacional con la provincia de Mendoza al Asia, visitando Malasia, Singapur, Hong Kong y China; con posterioridad, reiteramos la iniciativa el 2004, donde se incluyó a Corea del Sur. Desafortunadamente, no persistimos en dicha política pública regional y es un caso más de "inconsistencia dinámica" en nuestra región.